推进富民强市建设幸福泰安

安增涛

“十二五”以来，面对错综复杂的国内外形势，泰安市认真贯彻落实中央和省委省政府决策部署，紧紧围绕“推进富民强市、建设幸福泰安”总目标，牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，以招商引资和项目建设为抓手，坚持稳中求进、改革创新，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险等各项工作，推动形成经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变加快的良好态势，经济社会发展取得了显著成就。

综合实力跃上新台阶。“十二五”期间，全市经济社会保持平稳较快发展，主要经济指标实现新突破。据初步预计，2015 年全市实现生产总值3240亿元，同比增长8%左右；完成一般公共预算收入205.3 亿元，增长9.6%，其中税收完成145.9 亿元，占比达到73.3%，提高1.1 个百分点；实现社会消费品零售总额1329 亿元，增长10.5%；城镇和农村居民人均可支配收入分别达到28100 元、13400 元，增长8%和10.2%。2014年，全市地区生产总值达到3002亿元，“十二五”前四年年均增长10.5%；人均地区生产总值达到53853元，前四年年均增长10.1%。一般公共预算收入187.4亿元，前四年年均增长12.5%；占地区生产总值的比重6.2%，比2010年提高0.5个百分点。全社会固定资产投资、社会消费品零售总额分别达到2299亿元和1188亿元，前四年年均分别增长16.0%和14.7%。特别是项目建设持续推进，每年都新上一批大项目、好项目，增强了经济发展的后劲和活力。

转型发展迈出新步伐。三次产业结构由2010年的9.5：53.6：36.9调整为2014年的8.7：47.6：43.7。粮食总产量达到281.7万吨，实现“十二连增”，有机蔬菜、奶牛养殖、苗木花卉等特色农业有了新的发展。创新驱动发展战略深入实施，研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达到2.2%，比2010年提高0.7个百分点；高新技术产业产值占全部工业总产值的比重达到25.6%，比2010年提高5.5个百分点。企业科技创新能力进一步增强，涌现出一大批创新成果，康平纳集团主持完成的“筒子纱数字化自动染色成套技术与装备”，荣获我国纺织机械史上首个国家科技进步一等奖。制造业高端化、智能化水平不断提高，康平纳集团、泰山玻纤和中联水泥三家企业列入国家首批46个智能制造试点示范项目名单。设立国泰民安创投基金，规模达到2亿元。服务业快速发展，服务业增加值前四年年均增长11.5%，高于同期GDP增速1个百分点。特别是旅游业呈突破式发展的态势，一年一个台阶。2012年突破4000万人次，2014年突破5000万人次；旅游总收入也保持了较高增幅，2011年突破300亿元，2013年突破400亿元，2014年突破了500亿元。开放型经济实现突破，出口总额四年累计完成55亿美元，年均增长16.8%。岱银集团、泰山玻纤、鲁能泰山电缆等500多家企业的产品出口到世界150多个国家和地区，在境外建立生产经营企业30多家。泰安高新区升级为国家高新技术产业开发区，泰安高新区海关综合监管区、青岛保税港区泰安（新泰）功能区建设积极推进。

城乡区域发展呈现新格局。秉承由“依山而建”向“依山傍水”发展的理念，突出规划引领，高水平推进中央商务区、时代发展轴会展中心、万达城市广场、高铁片区等综合片区建设，城市规模不断扩大，城市功能日趋完善，辐射带动能力不断增强，荣获中国人居环境奖。新泰、肥城、宁阳、东平次中心城市规模快速扩张，建设管理水平全面提升；磁窑、石横、大汶口等重点镇实现了扩容提质。前四年全市累计开工建设新型农村社区402个，建成集中居住式农村社区222个。2014年，城镇化率达到55%。2015年，以文明城市创建和国家卫生城市复审为契机，切实改善人居环境、提高居民生活质量和城市管理水平，彻底解决了露天烧烤、占道经营等一大批影响市容市貌的突出问题，泰城城市面貌发生巨大变化。各县市区、各部门，结合实际，积极开展美丽乡村建设，扎实推进环境综合整治，城乡面貌焕然一新。目前，已顺利通过国家卫生城市复审进入拟命名城市名单。同时，还获得了全国文明城市提名和国家森林城市称号。

民生改善取得新进展。各项社会保险覆盖范围不断扩大，前四年累积发放各项社会保险金212.5亿元；在全省率先建立城镇居民大病医疗保险制度和疾病急救助制度，居民社会养老保险工作扎实推进；社会养老服务体系建设全面启动。2014年，城乡居民人均可支配收入分别达到30715元和12913元，年均分别增长11.4%和14.2%，实现“两个同步”，城乡收入比由2010年的2.63下降为2.38。城镇新增就业、农村劳动力转移就业分别累计27.6万人和37.1万人。民生支出力度不断加大，民生支出占公共财政支出的比重达到59%。累计开工建设保障房6.67万套，高铁片区保障房项目获国家建设工程质量最高奖“鲁班奖”。

社会建设取得新成绩。义务教育水平进一步提高，适龄人口中正常少年儿童入学率达到100%，普通高中教育质量提升，中等职业教育快速发展，学前教育三年行动计划全面完成。基层卫生服务体系不断完善，基本药物制度全面实施。基层公共文化服务体系建设扎实推进，社会组织建设得到加强，“菜单式”志愿服务经验在全国推广。体育建设得到进一步加强，荣获全国群众体育先进单位。社会治安防控体系进一步完善，安全生产形势保持持续平稳。

生态文明建设取得新成效。全面启动生态泰安建设，水污染和大气污染防治力度不断加大，生态示范建设扎实开展，省里下达的淘汰落后产能和节能减排目标任务全面完成，森林覆盖率达39.1%，连年获得全省空气质量改善奖，建成国家级、省级生态乡镇59个，被确定为全国水生态文明城市建设试点。全面落实最严格的耕地保护和水资源管理制度，资源集约节约利用水平不断提升，被确定为全国资源综合利用“双百工程”示范基地，新泰市被确定为全国首批循环经济示范创建市。

（图片由泰安市委宣传部提供）