推动从严治党向基层延伸

多杰

习近平总书记在青海考察时强调：“严肃党内政治生活是全面从严治党的根本性基础工作，是全党的重大任务。”联系这些年组织工作经历，特别是党的群众路线教育实践活动以来参加领导班子专题民主生活会和一些基层单位专题组织生活会的感受，就严肃党内政治生活，推动从严治党向基层延伸，谈几点认识。

严肃党内政治生活，必须从严加强思想教育。对于党员干部来说，思想上的滑坡是最严重的病变。近年来，我们开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育等一系列集中学习教育，取得了明显成效。作为组织部门，不但要抓好集中学习教育，还要抓紧日常学习教育，在干部教育培训中依托各级党（干）校、高等院校、培训机构等平台，开设“柴达木大讲堂”，通过举办主体班次、专题讲座、专家辅导、读书研讨和业余自学等多种方式，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神、《中国共产党党章》《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党内规章制度，教育党员干部牢固树立“抓好党内政治生活是本职、不抓是失职、抓不好是不称职”的观念，抓“常”党员干部思想教育，通过交心谈心、集体座谈等方式，引导党员干部切实增强学习教育、组织管理、党内监督、民主生活会、组织生活会等党内政治生活的思想认识。

严肃党内政治生活，必须从严建强基层组织。严格的党内政治生活，是基层党组织教育管理党员的重要手段，是基层党员党性锻炼的重要平台。要严格标准要求，把好党员入口关，对动机不纯、理想信念不坚定、没有组织纪律观念、服务意识不强的坚决拒之门外，把那些能够自觉遵法守纪、带头履职尽责、密切联系群众、发挥模范作用的优秀分子吸收到党组织中来。要畅通党员出口，开展组织关系集中大排查、软弱涣散党组织大整顿等工作，认真审核党员身份，对党性观念不强、群众意识淡薄、党员身份不实、表现不合格的党员及时处置，该教育的教育，该整改的整改，该除名的除名，纯洁党员队伍。要通过设岗定责、履职承诺、志愿服务、评先创优等实践载体，引导党员在急难险重任务、重点工作推进、基层组织建设中发挥先锋模范作用。

严肃党内政治生活，必须从严突出问题导向。严肃党内政治生活的主旨是解决问题。从个别基层党组织党内政治生活来看，有的党员干部政治学习缺乏思考，难以解决思想上的困惑；讨论问题脱离实际，对群众的诉求不作回应；开展批评蜻蜓点水，搞一团和气，这些都是有悖于严肃党内政治生活的。要认真开展批评与自我批评，打开思想、触及灵魂，解决好自我批评不够的问题。要积极发扬民主，防止只要集中不要民主的独断专行，防止只要民主不要集中的自由主义，解决好领导班子内民主不够的问题。要严格执行党的政治纪律、财经纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，从严教育、管理和监督党员干部，解决好执纪不严的问题。要适应形势发展需要，不断创新党内生活方式方法，解决好组织生活创新不足的问题。

严肃党内政治生活，必须从严以上率下示范。严格党内政治生活，领导干部是关键。党员领导干部的行为影响着党内生活的质量，具有重要的示范和导向作用。要结合开展“两学一做”学习教育，定期开展好不同主题、不同重点的系列活动。各级各部门要充分发挥自身优势，在做好规定动作的同时，搞好自选动作，挖掘党内活动的特色和亮点，将党内政治生活过丰富、过精彩、过扎实。各级领导干部要坚持以上率下，带头发扬民主作风，带头虚心听取意见，带头开展自我批评，带头承诺履诺践诺，带头强化监督约束，带头执行各项纪律，自觉以普通党员的身份参加党内组织生活会，以身作则，带头示范，形成上级带下级、一级带一级、层层抓落实的工作格局，形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面，努力营造健康民主的党内政治生活氛围。

严肃党内政治生活，必须从严抓好守纪执纪。遵守党的纪律是开展党内政治生活的底线要求。要时刻绷紧政治纪律这根弦，加强纪律教育，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏，在思想上划出红线、在行为上明确界限，自觉把政治纪律作为行为规范和从政准则。要养成守纪习惯，让党员干部自觉置身于规矩之下，做到懂规矩、用规矩、守规矩，让守纪律讲规矩成为党员干部的行为习惯。要把问责条例贯彻落实到监督执纪、专项巡视、纪检监察等常态工作，倒逼各级党员干部唤醒责任意识，激发担当精神，把自己摆进严格规范的党内政治生活之中。要结合《中国共产党纪律处分条例》等党内法规和《海西州领导干部交流工作办法》《海西州国家公职人员不作为慢作为乱作为责任追究办法》《海西州推进领导干部能上能下实施办法》来治理党内政治生活存在的问题，对走形式、走过场的，进行批评并责成整改。

严肃党内政治生活，必须从严依法按规办事。增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，必须严格党内生活规矩。要按规定召开支委会、支部党员大会、党小组会，认真开展民主评议党员、党性分析、党员定期评议基层党组织领导班子、做好党内谈话等工作。要推动党的组织生活规范化，民主生活会要坚持方案制订审批、征求意见、谈心谈话、批评与自我批评、整改落实等环节进行，组织生活会要按照个人自评、党员互评、支部讲评、领导点评的程序进行，与党员谈话要在听到反应时谈，在不作为时谈，在生活会前谈，经常对党员干部咬咬耳朵、扯扯袖子。要严格落实民主集中制，实行集体领导和分工负责制，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体作出最终决定，不搞一言堂。要严格落实“三会一课”制度，不断改进和创新活动内容、组织形式，与学习型、服务型党组织创建活动有机结合起来，强化党员教育管理，不断激发党员的学习热情和潜在活力，增强党员学习的积极性和自觉性。

严肃党内政治生活，必须从严加强督查指导。任何一项工作，都需要监督，严肃党内政治生活也不例外。只有加强监督，才能督促基层党组织从严过好党内政治生活。要加强上级党组织监督。基层党组织处在基层一线，与广大群众接触最直接、最紧密、最广泛，党内政治生活的内容关系到国计民生，关系到群众切身利益，关系到基层方方面面，要按照党内政治生活的原则要求，加大督促指导力度，把党内系列活动成效体现到群众身上，反映到实践当中。要加强群众监督。把群众监督当成一种警戒、一面镜子，看成一种爱护、一种帮助，把组织生活会当作一堂“公开课”，请群众来看一看、听一听、评一评、议一议，特别是党员干部作出承诺的事项，要接受群众监督，及时改进和纠正存在的问题和不足，给群众交上满意答卷。要加强考核监督。把严肃党内政治生活纳入基层党建工作“联述联评联考”内容，定期或不定期进行考核评价，确保基层党组织从严从实过好党内生活。