项目化攻坚针对性破题

青组

“145个社区共1450万元服务经费都用在了哪些方面？”

“请你用一句话评价一下，你州非公企业党建工作与全国相比处在一个什么水平？”

“项目实施过程中在打牢基层基础、优先保障基层上采取了哪些好的措施？我好像没有听出硬招实招来。”

……

一个个直截了当、指向精准的问题抛向答辩席，考验着项目责任人的平时功夫。

一次次具体务实、睿智自信的回答，回应着评委会专家的心头疑问。

2015年12月17日，召开全省项目化党建现场评审答辩会，8名市州委书记、组织部长和6名省直党工委书记逐一参加答辩，就各自领题的党建项目实施情况接受评委会专家学者的质询和提问。根据答辩情况评委会对所有项目提出终评意见。

台上十分钟台下一年功

年初申报立项、年中督促落实、年底考核评估……一年来，各地各单位以抓经济的思路、抓项目的理念，采取“项目化”推进的方式，明确各级党委书记、组织部长作为项目负责人，建立起“一个项目、一名领导、一套人马、一抓到底”的工作机制，聚焦基层党建弱项和短板精准发力，切实把党建工作“软任务”量化为“硬指标”，落实在行动上，有力破解了一批基层党建工作重点难点问题，不断提高基层党建工作的科学化、规范化水平。

12月1日至3日，省委组织部成立5个考评组，通过听取汇报、查阅台账、座谈交流、实地察看等方式进行了实地考评，广泛听取基层党员和群众对项目的评价，并依据考核细则逐项打分，形成了实地考评成绩单。这次答辩会是考评验收工作的进一步深入。

为把项目实施情况在短时间内更好地展示给评委会，每一个项目责任人都精心准备了PPT课件、视频短片和图表数据等，以此佐证自己的项目。一帧帧照片、一串串数据、一组组图表，生动展示出项目进度和成效，形象直观，一目了然。

现场答辩按照先由项目责任人进行五分钟陈述解说、再进行提问和答辩、最后现场打分的步骤进行。每个项目需要回答3-5个问题，向评委会的展示时间前后也就十分钟，但这背后却凝结着项目责任人和实施团队一年来的辛劳汗水。

“虽然项目是全程自己直接抓落实的，但是面对评委会专家的提问，还是感觉压力不小。这次答辩，考的是我们平时的真功夫，如果不是亲自抓，不是亲自落实，有些问题真答不上来。”西宁市委常委、组织部长毕晓宁说。

今年他领题主抓的是基层党建“四区五带”项目。一年来，按照“连点成线、由线及面”的思路，在城市社区突出“管理服务”，打造了4个“党建核心区”，在农村突出“产业发展”，打造了5条“党建示范带”，在党建核心区落实资金9124.5万元强服务，实施37个子项目；在党建示范带落实资金11.3亿元育产业，实施106个子项目。项目的实施，不仅把过去各自独立的示范点连线成片，形成了相互融通的片区，而且极大地推动了产业发展。党建出生产力、党建出效益的共识进一步强化。

聚焦短板立项集中火力攻坚

一个项目，消除一个弱项，一个项目，拉长一个短板。

从年初立项开始，省委组织部要求各地各单位先调研摸排，查清最突出的问题，找准最薄弱的环节，再据实研究立项，明确主攻方向。

黄南藏族自治州委组织部针对各级各领域工作底数不清、情况不明，多头重复统计等突出问题，由州委常委、组织部长蒋跃成领题，累计投入200余万元，建成涵盖州、县、乡、村4个层级、覆盖所有农牧户和寺院、学校，囊括所有家庭及其成员详细信息、17项惠民政策落实情况的电子信息网络平台，可满足各种条件下的精确查询、随机统计、导入导出。

项目推进过程中，3000余名干部耗时8个多月，进村入寺、上门入户、加班加点，短时间内完成全州8万余户、近27万人口的信息采集、核对和录入工作。每家每户平均填写统计表格26张之多，其间辛苦，不难想象。

有的同志这样评价道：“这不亚于一次人口普查、一次经济普查、一次社会信息普查。”

海东市委组织部针对部分村级党组织无办公服务中心或危旧狭小不能使用的短板，由市委组织部长领题，统筹资金2724万元，对67个“空白村”活动中心建设进行立项。在市委组织部带动下，各区县委书记、组织部长自我加压，整合项目资金7029万元，新建或改扩建137个村（社区）综合办公服务中心，合计投资近1亿元，是近年来党建基础设施建设投资最集中、行动最坚决、效果最明显的一年。

果洛藏族自治州委书记武玉嶂领题实施机关干部“结对认亲”帮扶项目，组织机关干部深入全州6县44个乡镇、188个村和15个社区入户走访，了解掌握贫困牧户、残疾人、孤寡老人、孤儿等弱势群体和刑满释放人员等，选好结对“亲戚”。按照州级干部结对3户、县级干部结对2户、乡科级和一般干部结对1户的要求，全州7136名机关干部与13775户基层群众“结对认亲”。班玛县委副书记、县长刘正伟的“亲戚”尕桑伊希身患重病住院，小女儿也因病夭折，刘正伟得知情况后及时上门慰问，在西宁开会期间抽时间到医院进行看望，资助医药费5000元，帮助他们坚定信心、战胜病魔。

通过结对认亲，实现了困难家庭“户户有人帮，家家有人扶”，解决了群众实际困难和问题，从民生最紧迫的领域实现了“破冰”。机关干部学会了与群众沟通、做群众工作的方法，建立了真挚深厚的情感，在“走亲戚”中与农牧民群众越走越近、越走越亲。

科学评价定位以奖代补激励

省委组织部依据项目化党建考核验收工作方案，按照前期现场考核、集中答辩考核分值各占50%的比例，对23个项目逐一打分，确定了等次。

“基层全员信息化管理服务平台”等13个项目被评定为优秀项目、“构建机关党建三级责任体系”等10个项目被评为良好项目。省委组织部从财政支持基层组织建设经费中拿出200万元，给予每个优秀项目10万元、良好项目7万元的奖补资金。

海北藏族自治州委组织部长马丽雯领题实施的“原子城爱国主义教育培训特色基地建设项目”在“优秀项目”之列。该州依托原子城独特资源禀赋，着力把“西海镇-原子城”打造成为全国唯一传承和发扬“两弹一星”精神的爱国主义教育培训基地，研发设置专题精品课程3个，确立辅助特色课程21个，并建成原子城纪念馆现场讲解、“两弹一星”主题报告会等现场教学点10余个，探索研发“教学内容丰富、师资队伍雄厚”的“超市型”“菜篮子式”教学体系，通过“课堂+现场+体验式”三位一体的教学，立体展示老一辈科技工作者们在茫茫草原创造的丰功伟绩，教育引导广大党员爱国奉献、艰苦创业、无私奉献。

海北州委常委、组织部长马丽雯汇报道：“我们组建的‘两弹一星精神宣讲报告团已经到中央党校和清华大学等全国多家知名大学讲了课，受到广泛好评，已成为移动式‘两弹一星精神宣讲团。”

“抓党建项目要有品牌意识。好的项目就要能打造出一个可长期见效的党建工作载体，成为牵一发而动全身的品牌。”省委常委、组织部长胡昌升在现场点评时指出，“今年项目化党建工作达到了预期目标，取得不错的成绩。2016年，要在支持党建项目上加大资金整合投放力度，至少要达到1000万元，通过以奖代补的方式给一个好的项目奖励50万元到200万元。”“要敢于在项目审核把关上‘当包公‘唱黑脸，严把立项关，真正做到立一个项目、破一道难题、上一个台阶……”