中东局势波诡云谲 普京谋求高调重返

张耀

今年夏天，中东地区局势犹如这炎热的季节，反复出现热点，局势扑朔迷离。在冷战时期，苏联曾经在中东地区具有举足轻重的影响力，中东地区也是美苏两个超级大国争霸的重点地区。冷战结束后，随着苏联的解体，俄罗斯在中东的地位和影响力迅速下降。然而，随着叙利亚危机和中东地区形势地不断演变，普京总统领导的俄罗斯似乎突然开始了高调重返中东的势头。

在刚刚过去的夏天，中东地区出现多次令人眼花缭乱的突发动荡事件。

首先，叙利亚年初达成的停火协议并没有得到各方完全遵守，叙利亚内战仍然在进行，一些重要地区的战事更加激烈，尤其是在北方战略重镇阿勒颇地区，叙利亚政府军和反对派武装反复拉锯，都试图夺取对该城市的控制权。阿勒颇是叙利亚第二大城市，也是叙利亚北方地区的政治经济中心，反对派控制了阿勒颇，就能够继续维持反对派各种武装至少在表面上的统一，继续对巴沙尔政权保持压力，保有今后谈判和参与叙利亚国内政治进程的筹码。而如果政府军重新占领阿勒颇，将是政府军重大的军事胜利，对巴沙尔政权将是巨大的鼓舞，是其在今后国内政治进程中继续保持强硬立场的重要基础。而且阿勒颇一旦被政府军占领，仅仅依靠反对巴沙尔政权这一目标凑合在一起的反对派武装很可能一哄而散，各自为战，从而难以对巴沙尔政权形成有效的威胁。

其次，土耳其形势一波三折，出现了戏剧性的变化。土耳其是北约国家，在外交和军事安全领域一贯与美国保持基本一致立场。在叙利亚危机爆发后，土耳其一直插手叙利亚局势，支持与其关系密切的反对派武装，要求巴沙尔立即下台，并与支持巴沙尔的俄罗斯龃龉不断。去年11月，土耳其空军战机在叙利亚击落一架俄罗斯SU24战机，导致土俄关系急速恶化，双方剑拔弩张，争执激烈。然而，今年6月，土耳其总统埃尔多安突然表示为击落俄战机事件向俄罗斯道歉，表示希望俄土关系恢复正常。7月中旬，土耳其又突然发生未遂军事政变。在挫败政变之后，埃尔多安的外交立场似乎出现了巨大转折。土耳其把政变责任归咎于居住在美国的前土耳其异议人士居伦，并要求引渡居伦回土耳其。与此同时，土耳其和俄罗斯的关系却迅速升温。据西方媒体透露，俄罗斯情报机关在土军事政变前夕向埃尔多安透露了相关情报，使得埃尔多安得以逃脱险境并最终挫败了政变。为此，8月9日，埃尔多安造访俄罗斯，在圣彼得堡与普京举行会晤。双方宣布全面恢复俄土关系，而且要进一步拓展双边关系。与此同时，土耳其则对美欧国家对待埃尔多安总统和军事政变的暧昧态度颇有微词。

第三，俄罗斯在中东地区的军事行动大规模升级。去年9月底，俄罗斯派遣其空天军战机进入叙利亚执行“反恐任务”，直接为巴沙尔政府军提供空中支持，帮助其扭转了战局。现在，俄罗斯战机也一直在叙利亚继续空袭恐怖武装。8月16日，俄罗斯宣布俄空天军轰炸机使用了伊朗境内的哈马丹空军基地对叙利亚的恐怖主义武装进行大规模轰炸。在中东地区，近年来伊朗一直是俄罗斯的战略盟友之一。虽然伊朗因研发核武器问题，过去几年一直受西方制裁，但俄罗斯始终保持和伊朗的各种合作关系。叙利亚危机爆发后，由于伊朗和巴沙尔政权同属什叶派，因此伊朗的立场和俄罗斯的立场很接近。伊朗还向叙利亚战场直接派遣了伊朗军事部队配合叙利亚政府军与反对派武装作战。虽然8月23日伊朗宣布哈马丹基地上的俄军战机已经撤离了伊朗领土，但俄罗斯与伊朗的合作关系仍然十分密切。

综合而言，目前中东地区的形势，除了当地的各种纷争外，俄罗斯似乎也相当引人注目。俄罗斯不断出招，而美欧两方似乎很平静，没有什么大的应对。这是为什么呢？

首先，在2011年“阿拉伯之春”开始后，美欧在叙利亚的政策似乎已经进入了死胡同。当初美欧强硬地认为，巴沙尔是叙利亚一切问题的根源，必须立即下台，如果不主动下台，美欧甚至可能直接出兵干预。但是几年来的事实表明，美欧国家的叙利亚政策遇到了巨大的挫折。目前在俄罗斯支持下已经挺过最危急时刻的巴沙尔政权及其政府军似乎正在恢复对局势和叙利亚领土的控制，与此同时，反政府军联盟正在出现越来越多的很可能要分道扬镳的迹象。反政府军在一些社交媒体上传播的极其恐怖的杀戮场面也使得其道义形象迅速恶化，美欧国家也已经不便直接予以军事支持。

其次，美欧国内正处于冷战后最大的政治风暴中。美国的下一届总统大选之战正如火如荼，两党候选人对于外交政策的理解和态度大相径庭，奥巴马总统只有不到半年的任期，已经难以做出什么战略决策。欧洲各国由于叙利亚危机引发的难民潮严重冲击社会秩序，英国脱欧公投结果又引发欧洲各国对欧洲战后一体化政策的质疑，导致国内政治分化严重，法国、德国不久都将举行大选，而由于难民问题的发酵，国内右翼势力颇有卷土重来之势，社会处于严重动荡和割裂之势。现在的欧洲国家自顾不暇，已经没有精力再去过多顾及中东之事。

对于俄罗斯而言，中东地区目前的这种状态，正好是有利于其在中东地区恢复传统影响力的良机。就目前俄罗斯的综合国力而言，俄根本无法在中东与美欧全面抗衡，但问题是现在美欧两家由于上述的原因，都无心无力马上在中东与俄罗斯进行争夺，俄罗斯有了四两拨千斤的机会。俄罗斯目前与中东地区几个地区大国伊朗、土耳其、伊拉克和叙利亚都保持较好关系，事实上已经形成了一个暂时的同盟。俄军事力量虽然不大，但在中东地区却有着有效的存在。美国估计在明年1月新总统上台以前，不会有新的叙利亚战略，也不会采取大的行动。因此，可以认为，明年1月之前这段时间将是俄罗斯的机会，在这一段时间内，即便俄罗斯在中东继续采取较大动作，美欧也很难有更多的直接反应。鉴于俄罗斯的传统战略文化和习惯，俄罗斯不会放弃这一机会。可以预计，今后5个月，俄罗斯在中东地区会继续择机采取行动，不断恢复和加强俄罗斯在中东地区的影响力和话语权。