提高领导干部的新媒体素养

李秋梅

习近平总书记指出，提高领导干部推动科学发展的能力，是当前干部队伍建设的一项根本任务。各级领导干部要努力提高六个方面的能力，其中之一就是：“提高同媒体打交道的能力，尊重新闻舆论的传播规律，正确引导社会舆论，要与媒体保持密切联系，自觉接受舆论监督。”随着新媒体的兴起及其使用范围、使用群体、影响范围的急剧扩大，社会舆情环境、信息传播发生了深刻、剧烈的变化，各种信息可以借助网络、手机等现代传播媒介大范围地迅速地传播，这些信息传播对受众产生广泛而深刻的影响，也对领导干部的执政能力重要组成部分的媒体素养提出了新的挑战和更高的要求。如何面对新媒体，善用新媒体，这体现着领导干部的媒体素养，也是领导干部执政能力的重要组成部分。

首先，领导干部要正确认识新媒体。新媒体已经成为主流媒体。《中国新媒体发展报告（2015）》统计显示，在“互联网+”行动计划的推动下，2014年底我国互联网用户规模达到6.49亿人，比2013年增长3117万人，普及率增长2.1%，达到47.9%。新媒体与老百姓的生活已经实现了深度对接。移动金融、移动教育、移动医疗、移动出行等更多基于移动网络的新媒体应用纷纷涌现，新媒体全面应用于第三产业，通过网络获取资讯、交往、购物、教育等各种服务已经成为人们生活中必要的组成部分。新媒体还深度地介入了公共事务管理之中。新媒体亦得到了政府的高度关注。截至2014年11月底，我国政务微博认证账号（含新浪微博、腾讯两大平台）达到27.7万个，累计覆盖人数达43.9亿人，中央国家机关政务微博认证账号达到219个，累计覆盖人数达2.7亿人，省级及以下各级单位政务微博认证账号超过19.4万个，累计覆盖人数达20.8亿人。以政务新媒体为平台整合区域内各类资源的作用日益显现，扩大了公众的知情权、参与权、表达权、监督权等各项权利，也为领导干部了解民意、倾听民声搭建了一个快速高效的平台，其影响力和号召力逐步显现和快速提升。2014年以来，中央网络安全和信息化领导小组成立，中央全面深化改革领导小组出台《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》，政府工作报告提出制订“互联网+”行动计划，这些都意味着中国网络强国战略的正式启动。新媒体己经成为当下社会信息的重要传播者、社会舆情的预警者、政府有效的监督者和公众重要的参政议政平台，越来越成为政府在公共管理中不可忽视的因素。习近平总书记指出，“宣传思想工作是做人的工作的，人在哪儿重点就应该在哪儿”，强调要根据形势发展需要，把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓。因此，领导干部要正确认识新媒体，尊重新媒体，增强新媒体沟通意识，加强与新媒体的合作，把握舆论导向，发现矛盾问题，推动实际工作。

其次，领导干部要主动学习新媒体知识。国内外学者将媒介素养界定为一种能力，即媒介素养首先是一种认知的能力；其次是一种信息处理的能力；再次是一种参与的能力。在新媒体环境下，领导干部既是受众，又是媒体报道和监督的对象，还是新媒体的管理者、使用者，更是重大政策、重大事件发布的信息源，兼具多重身份。他们的形象和声音直接影响着党和政府的形象，关乎党和政府的公信力，决定着政策的执行力。习近平总书记指出：“传播力决定影响力，话语权决定主动权。”因此，领导干部要主动学习新媒体知识，在形成准确认知的基础上，再探寻传播规律、掌握传播方法和技能，提高信息处理能力，进行正确信息传播、舆情分析和舆论引导，进而有效地参与到与公众的互动、沟通中去，与新媒体保持良性互动。为了获得新媒体知识，提高新媒体素养，除了领导干部自己的学习之外，还应加强对领导干部有关新媒体知识、运用能力等方面的培训。新媒体的培训要列入干部教育培训规划，制定科学的培训计划，以确保培训的时间和培训质量。在培训方式上，可以采用专题讲座、案例教学、实践操作、现场模拟等方式进行，加强培训过程中学员之间的讨论、交流、互动以提升培训效果。在培训内容的选择上，应根据不同行业、不同地区、不同级别的领导干部，设置不同的培训内容，以增强培训的针对性和实效性。

最后，领导干部要善于使用新媒体。习近平总书记指出：“舆论导向正确，就能凝聚人心、汇聚力量，推动事业发展；舆论导向错误，就会动摇人心、瓦解斗志，危害党和人民事业。用好互联网，是新形势下建设新闻舆论阵地的关键。”领导干部要善于运用新媒体。一是要要全面贯彻落实中央有关做好新闻发布的系列文件，提高自身的互联网媒介素养，做到能够娴熟运用互联网发布新闻、解读政策、了解民意、发动群众。在重大突发事件新闻发布和舆论引导工作中，能运用互联网积极回应社会关切，主动引导社会舆论，提高信息公开度，争取最佳传播效果。二是把党管媒体贯彻到互联网媒体领域，利用新媒体全天候、全覆盖、快速性、裂变式的传播特点和优势及时、快速、全面地宣传党的路线方针和政策，把党和政府的工作部署传播到干部群众中去，切实做到新媒体在哪里，新闻舆论阵地就在哪里，形成全方位多层次多声部的主流舆论矩阵，凝聚人民的共识，激发人民的奋斗热情。按照习近平总书记“做好正面宣传，要增强吸引力和感染力”的要求，领导干部要善于运用新媒体宣传本地区、本部门、本行业的工作成绩，用事实说话，用数据说话，全面体现改革发展的辉煌成就，最大限度地调动一切积极因素，达成共识，凝露力量，共同推进本地区、本部门、本行业的发展，进而推动整个社会的发展进步。三是运用新媒体提供优质高效的服务。政务微信的影响力恰恰来自于它们所提供的服务。据《全国政务新媒体综合影响力报告（2014）》分析，在所采集的政务微博信息样本中，采用多媒体信息形式进行内容运营的政务微博信息接近60%。特别是政务微信平台可通过二次开发方式叠加整合各类应用，能够实现行政办事等便民服务功能，以政务微博为发布平台，政务微信为应用平台，政府网站、政务APP相互促进，更加丰富政务新媒体功能作用，使得2014年全国政务微博账号在互动频率和互动质量两个维度均处于上升趋势。能够高效提供在线政务服务，是新兴媒体较之于传统媒体的比较优势。领导干部运用新兴媒体更多地听取群众对党和政府工作的意见反馈，随时发布群众关心的信息，和受众实现良好互动，为受众提供高效优质的服务，将更加有利于密切政府部门与网民关系，扩大政务新媒体自身的群众基础，树立政府良好形象，更好地推动区域经济、社会协调发展。

总之，只要领导干部在当前的舆情环境和实践中坚持善学、善用、善待新媒体，把新媒体作为治国理政、凝聚民心、推动工作的重要资源和工具手段，就能创造一个规范有序、和谐健康的公共舆论新空间，推动整个社会的和谐发展和文明进步。