发达国家学校体育发展方式及其对我国的启示

于珏沣

[摘 要]透过对5个发达国度学校体育发展模式的分析和比对，笔者认为：在学校体育指导理念下，每个国家都极为重视终身体育理念和技能培育，然而因为各国度学校体育发展的环境相异，其指导理念也有偏重；在学校体育管理制度上，每个国家的政府机关都要对其学校体育教育进行行政干涉，并设立专管部门；体育运转体制也各不相同。中国的学校体育理念要强化，提升管理质量。

[关键词]发达国家；体育发展；启示

中图分类号：G807.4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）04-0233-01

学校体育是体育领域的有机构成元素，怎样让群众体育、竞技体育、体育产业能够可持续发展是目前体育领域研究的重点以及热点。然而学校体育亦是校园教育的有机构成元素，怎样完成教育任务、培育身心健康的社会主义接班人亦是一个全新课题。显然，学校体育的特殊性使其在学校教育与我国体育中都扮演着极为重要的角色。这种特殊性不但能为学校体育进步贡献力量，而且对发展模式的演变有极其关键的影响。笔者将对日英等发达国度的体育发展观念、管理机制、运转制度等实施解析以及比对，供相关人员参考。

一、 五个发达国家体育发展模式的比对

（一）校园体育指导理念的比对

1.美国

1990年后，为了提升校园体育教学的质量，美国在1995年颁布了从初学阶段到高中的体育准则。这类准则的发布对美国学校体育来说起到了良好的助推作用，同时也是对以往体育教学模式的一种颠覆。其指导理念是以保证学校学生的身体和心理健康为核心，树立终身锻炼的思想，也为学校体育模式的进化提供了条件。

2.日本

日本对学校体育颇为关注，每隔10个年头都要对体育保健教程纲要实施补充，而2008年修订的《学习指导要领》，旨在通过该要领让学生能够有适应社会的能力。要领要求培育学员的实际体育能力，包含：身体技能、立场、学识-思维-预判。这次修订将终身锻炼的理念融入，既要重视心理成长，也要重视身体成长。而且，要求学校在提升学生锻炼技能以及体力外，还应注重生活品质。

3.英国

英国在上世纪80年代末期颁布了《教育改革方案》，突破了地方分权的局限性，体育成为了必须选修的基本教程。20世纪90年代末期，日本对学校体育教育要进行行政干涉。其体育教程准则明文指出：体育教程应帮助学生在精神、品德、社会、文化、重要技巧、思考模式、学习技能等方面取得实质性突破。

4.德国

德国是学校体育领域的“鼻祖”，对全球学校体育的进步提供了范本。伴随德国体育以利益为先的手段论过渡到目的论，它的学校体育在重视超越体育范畴的衍生功能过渡为着眼于体育本身的功能服务。所以，德国学校体育不但需要学生身心健康，同时要担负起社会职责。

5.俄罗斯

俄罗斯在21世纪初叶修订并健全了俄罗斯体育准则，其包含：第一，全方位提升学生的身心健康程度；第二，培育学生对体育课程的热情，创新能力以及在体育项目中的交流技能等等。该准则对俄罗斯的学校体育工作来说可谓助益良多。

总之，终身锻炼理念以及体育技能的培育是上述五个发达国家的一致态势。体现在：

（1）在强健学生体魄方面的一致性；

（2）在关注学生的全方位发展上的一致性；

（3）重视学校体育的综合教育价值；

（4）注重培育学员的终身锻炼理念、立场、技能。

这一态势也阐明了20世纪末期的全球体育峰会的主旨：“体育能够延年益寿，体育是保证全球青少年权益的跳板，全部青少年都有必要维持身心健康；获取体力、智力的发展权利；能够在体育中休憩、提升身体机能。”

除开一致性的态势外，五国也有差别：

（1）日本学校体育注重学生的体能培育；

（2）美国学校注重培育学生的竞技水准，要求学生将一类或若干类体育项目作为特长去学习；

（3）英国则注重体育教学流程中学生整体素养以及技能的培育；

（4）德国则注重在学校体育中让学生明白自身的社会职责；

（5）俄罗斯注重用学校体育帮助学员强健体魄，保证心理健康。

构成这部分特征的根源是五个发达国家在政治、经济、文化、教育层面的主流意识不一样，以及体育价值观的相异。

（二）校园体育管理机制的比对

1.美国

美国校园体育践行的是地方分权机制，关键是靠教育行政机构来管理，学校体育管理从整体视角来说，散乱并且多样性的特征明显。然而，自成体系的体育管理部门是美国中学、高等学府体育的有机构成元素，各个州也安排有专业的管理部门来进行管理，使其形成一个学校体育教育的联合体。

2.日本

日本学校体育分成两类机构进行管理：第一，文部省下辖的学校健康教育科以及青少年科；第二，是文部省的“生涯学习局”。

3.英国

英国学校体育管理机构是教育局，英国的教育机制要对校园体育实施宏观调控，这与教育法中的规定相吻合。

4.德国

德国管理学校体育的行政机构，一个是教育局；一个是体育部。这种运用社会体育资源制定的管理机制对德国体育水平的提升起到了催化剂的作用。

5.俄罗斯

俄罗斯在体育课标的前提下，又催生了多类模式的体育教学纲要。这种管理模式有着较强的限制力，并且变通性强。

总之，五国的体育管理机制大致能够划分成两种：一种是区域管控机制，就是说每个国家制定体育课标，以各个大州的行政机构来对学校体育实施管控，例如美德；还有一种就是共管机制，就是说学校体育由政府机关以及地区机关共同管理，例如：日英俄。

二、 发达国家学校体育发展方式对中国的启示

（一） 中国学校体育思想系统亟待健全

1990年以后，中国体育教学领域的专家对学校体育思想的研讨各执一词，始终没有定论。追溯学校体育思想的发源以及嬗变，的确是千头万绪。其能够左右中国学校体育的进步程度。

参考发达国家的学校体育发展模式，笔者认为其给中国的启示是珍贵的：

1. 应强健学生体魄，提升心理承受能力

2.以学生的实践以及终身锻炼理念的培养为核心，注重对学生终身锻炼理念、体育爱好、举止以及各项体育技能的培育。

3.要参考学生需要与社会、国家需求，走出一条创造性强的学校体育发展之路。

（二） 减少政府的宏观调控，构建卓有成效的运转体制

改革开放后，中国学校体育管理机制的改良业已初见成效，正向标准化、科学化的模式过渡。政府、地区、学校的三级管理机制也正在成型，然而与发达国度的距离依然较大：

1. 学校体育管理部门冗余机构多，管理质量不理想。

2. 政府对学校的宏观调控过度，学校很难形成自我管理。

3. 社会对学校体育的管理不到位。

所以，要健全校园体育管理体制，科学分配，构建高效的运转体制。

结束语：

总而言之，阐述发达国家的学校体育发展方式，能够让中国走出一条符合国情、我国体育开展情况的学校体育特色化发展之路。既不能生搬硬套，更不能固步自封。

参考文献

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