省级大员迎来密集调整

蔡如鹏

近日，中国政坛迎来了一个地方大员调整的密集期。在短短的一周内，两个省更换了省委书记，4个省（自治区）政府的“一把手”易人，涉及的地方包括陕西、河南、甘肃和内蒙古。

值得注意的是，在这轮人事调整中，一些此前遵循的“惯例”屡屡被打破，透露出中共中央在选拔任用干部方面的新思路。

学者型省委书记

这轮人事调整的大幕首先在中部省份河南拉开。

3月26日，新华社发布消息：中共中央决定，谢伏瞻任河南省委书记，郭庚茂不再担任河南省委书记、常委、委员职务。消息同时还称，陈润儿任河南省委委员、常委、副书记，提名为河南省长候选人。

履新河南省委书记的谢伏瞻，今年62岁，是一名典型的学者型官员，著有多部学术专著，长于经济治理。

2013年到河南出任省长之前，谢伏瞻担任过国务院发展研究中心副主任、国家统计局局长、国务院研究室主任等职务，还是国家科技进步二等奖、孙冶方经济科学奖的获得者。

谢伏瞻曾长期在国务院发展研究中心工作，2006年担任国家统计局局长，2008年至2013年担任国务院研究室主任，是时任总理温家宝的重要智囊。他曾两次获得孙冶方经济科学奖，是对他研究成果最好的肯定。

设立于1985年的孙冶方经济科学奖，是迄今为止中国经济学界的最高奖。著名的经济学家吴敬琏、樊纲、林毅夫、许小年、陈锡文、胡鞍钢、楼继伟和刘鹤等都曾先后获得过该奖。

仅仅一天后，3月27日，官方再次发布有关地方大员职务调整的消息：娄勤俭任陕西省委书记；赵正永不再担任陕西省委书记、常委、委员职务。

不到60岁的娄勤俭，2010年从工业和信息化部副部长任上调任陕西省长。娄勤俭是一名真正意义上的学者型高官。他曾任国家“863”计划自动化领域主题专家、载人航天工程测控计算机系统总指挥、国务院信息化工作领导小组专家组成员、总装备部科技委计算机及软件技术专业组组长，是中国最顶尖的计算机专家之一。

此次，谢伏瞻、娄勤俭分别取代因“年龄到限”的郭庚茂和赵正永，升任河南和陕西省委书记，显示省长接替省委书记仍是地方“一把手”变动的主要模式。去年7月，中共辽宁、安徽省委书记易人，也是由时任辽宁省长李希、安徽省长王学军分别接任。

有意思的是，这两位新省委书记还是校友，都毕业于华中工学院（现华中科技大学），而且是同一个系。谢伏瞻1976年至1980年就读于该校计算机系，“师弟”娄勤俭1982年毕业于该校计算机科学和工程系外部设备专业。

两位同门师兄弟，在前后两天分别被任命为省委书记，不能不说是一种巧合。

再添“60后”省长

谢伏瞻、娄勤俭出任省委书记后，留下的省长空缺，料将由陈润儿和胡和平接替。

3月26日，官方在宣布谢伏瞻的任命时，同时提名陈润儿为河南省长候选人。现年59岁的陈润儿是湖南人，此前长期在湖南工作。

1975年，陈润儿从茶陵县思聪公社秘书开始起步，历任乡党委书记、茶陵县委书记、湘潭市委书记等职务。2013年从湖南省委常委、长沙市委书记任上调往黑龙江，出任省委副书记。此次河南履新，陈润儿料将跻身正部级官员行列。

与陈润儿同时履新的还有53岁的胡和平。

4月1日，陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议决定，接受娄勤俭辞去陕西省人民政府省长职务的请求，任命胡和平为陕西省人民政府副省长、代省长。

胡和平曾长期在清华大学工作，担任过清华大学教务处长、人事处长、副校长等职务，2008年12月升任中共清华大学党委书记。2013年11月，胡和平“空降”浙江省担任省委常委、组织部长，2015年4月调任中共陕西省委副书记，一年后又出任省长。

胡和平不到三年就从大学党委书记变成地方大员，加上他“60后”（1960年代出生）的年龄优势，仕途被普遍看好。

值得注意的是，这位前清华党委书记此前搭档的校长为陈吉宁，而后者已于2015年出任环保部部长。

一个班子的书记、校长双双晋升正部，被媒体称为“中国政坛一道独特的风景线”。

在这轮调整中，谢伏瞻、娄勤俭履新省委书记，陈润儿、胡和平接任，再次显示从省委专职副书记到省长，再到主政一方的省委书记，这条渠道已成为当前地方大员提拔升迁的重要模式。

有媒体统计，现任31位省委书记中，除了谢伏瞻、娄勤俭，还有15位在成为“一把手”之前，也经过了专职副书记和省级行政主官两个岗位的锻炼。

他们分别是山西省委书记王儒林、内蒙古自治区党委书记王君、辽宁省委书记李希、吉林省委书记巴音朝鲁、黑龙江省委书记王宪魁、上海市委书记韩正、浙江省委书记夏宝龙、湖北省委书记李鸿忠、广东省委书记胡春华、海南省委书记罗保铭、贵州省委书记陈敏尔、云南省委书记李纪恒、西藏自治区党委书记陈全国、甘肃省委书记王三运和青海省委书记骆惠宁。

屡破提拔“惯例”

4月1日，与胡和平同时履新的代省长，还有林铎。

当天，甘肃省第十二届人大常委会第二十二次会议决定，接受刘伟平辞去甘肃省省长职务的请求，任命林铎为甘肃省副省长、代省长。

这次赴甘肃履新的林铎，此前任辽宁省委常委、省纪委书记。值得注意的是，林铎和陈润儿近年都曾在黑龙江省担任要职，他们同期被擢升正部级大员。再加上2013年从黑龙江省委副书记岗位被提拔到湖南省长的杜家毫，三年内有3名黑龙江省的副部级官员升为省长，实属罕见。

今年刚满60岁的林铎，曾长期在北京市工作。

1982年11月，林铎从北京市怀柔公路管理所一名普通政工员开始干起，先后在北京市公路局、交通局、市政管委任职，1999年出任市政管委副主任兼北京市燃气集团有限责任公司党委书记、董事长，成为正局级官员。

2003年至2010年，林铎在北京西城区先后担任区长、书记。西城区驻有众多的国家部委机关，被称为政治核心区。同时，西城区也是全球知名的金融街所在地，云集了中国众多的金融企业总部，是北京经济上的核心区域。

2010年7月，林铎离开北京，调任黑龙江任职，并于2012年4月出任中共黑龙江省委常委、哈尔滨市委书记，升为副部级。2014年8月，林铎又调往辽宁，出任辽宁省委常委、纪委书记。

这次林铎出任甘肃省长，标志着他将跻身正部级大员。

公开履历显示，林铎1974年至1979年先后在解放军海军潜艇学校、海军工程学院学习，是解放军海军潜艇一支队的战士。

有媒体报道说，当过潜艇兵的林铎，身体素质非常好。即使退伍后，在寒冷的冬天他也经常只穿很少的衣服，办公室也不开暖气。2013年冬天，时任哈尔滨市委书记的林铎，被当地媒体拍到只穿了件薄外套，在滴水成冰的室外带领大家清扫积雪。

林铎此次出任甘肃代省长，也成为十八大后首位从省纪委书记职位上，直升省政府“一把手”的官员。

在此之前，省长一职如果不是“空降”，大多是由省委专职副书记、常务副省长或省会城市市委书记接任，还没有由省纪委书记直接接任的先例。

在这轮地方大员调整中，打破“惯例”的还有刚刚被任命为内蒙古自治区政府代主席的布小林。

布小林此前是内蒙古自治区党委常委、统战部长，在自治区常委班子里排名第8位。这次“弯道超车”，接任政府“一把手”，也非常罕见。

布小林的祖父乌兰夫是开国上将，曾任内蒙古自治区主席、中国国家副主席；她的父亲布赫也曾任内蒙古自治区主席。

布小林的父亲布赫是乌兰夫的长子，1983年至1993年任内蒙古自治区主席，1993年任全国人大副委员长。布赫虽然从政，但酷爱文学和诗歌，发表过剧本、诗词和文艺评论等文学作品，代表作有《布赫诗文集》。

有媒体报道称，虽然祖父、父亲均身居高位，但布小林起步于基层，她当过知青和军区医院的战士，1980年考上北大，毕业后回到内蒙古，在法律部门工作多年。2004年46岁时出任内蒙古阿拉善盟的盟长，2008年50岁时升任内蒙古自治区副主席。

2013年6月底，内蒙古自治区党委统战部长王素毅因严重违纪被组织调查。2014年1月，布小林接任统战部长，跻身党委常委。

分析认为，布小林虽然属于“弯道超车”，但也在情理之中。她扎根内蒙古30多年，既有专业部门工作经历，也当过地方主政官员，可以说是领导自治区群众发展经济、协调中央与本地区少数民族关系的合适人选。