把特别的关爱带给特别的你——留守孩子，你是爷爷奶奶的宝贝

把特别的关爱带给特别的你
——留守孩子，你是爷爷奶奶的宝贝

编者的话

前不久，我们在编发本期杂志时，正好中国关工委主任顾秀莲特意给我们送来几篇关爱留守儿童的稿件。恰逢“六一”儿童节，我们把关注的目光，投向缺少温暖的留守孩子们，制作了这期总题为《把特别的关爱带给特别的你——留守孩子，你是爷爷奶奶的宝贝》的专题报道。

本期专题报道，让我们以一幅照片作为开始——把春天带回家。

这是近期出现在北京各地铁站里的大幅照片。摄影师用他的镜头，记录了四川甘孜大山深处一老一少——奶奶和孙女的身影。面对这幅照片，常让人心酸。这似乎又是一个留守儿童，跟着奶奶，背着满背篓的山花，蹒跚在崎岖的山路上。把春天带回家，是一个老人对孩子的承诺，也是一个孩子的梦想。

留守儿童:一个特殊的未成年人群体

留守儿童是中国长期的城乡二元体系松动的一个特殊群体

一方面，留守儿童的父母到城里打工挣钱，争取或获得了另一种生存方式；另一方面，这些孩子们的父母又因为在城市里，或自身难保，或无立锥之地，无法将他们的子女带进城里，留在自己的身边。同时为了生活或生存，他们不能轻易离开自己的工作，不能轻易离开城市。就是在这种带不出与回不去的双重矛盾中，留守儿童虽然有父母，但是依然不得不接受“骨肉分离”的现实。

据《新京报》报道，中国留守儿童包括城乡流动儿童和农村留守儿童，已达6000多万。根据这一数据，也就意味着5个孩子中就有1个留守儿童。

去年6月发布的《中国留守儿童心灵状况白皮书(2015)》，通过对云南、广西、贵州、山东、河北、甘肃等6省、区农村地区的留守儿童进行问卷调查，按照测算，全国6000多万留守儿童中约15.1%、近1000万留守儿童，“一年到头见不到爸妈”，有些即使在春节也无法团聚。

他们内心最为渴求的东西——父爱母爱

这个时代的留守儿童由于长期被托养或寄养，缺少父母之爱容易导致心理缺陷；由于老人溺爱或亲友疏于管教，缺少正确的价值观引导。孩子是未来、是希望，我们不能无视他们的存在。他们关乎整个农村教育和社会进步。

留守儿童心理健康问题正在成为一个严重的社会问题。亲情缺失、家庭教育缺失、学校安全缺失和家庭监管缺位是产生留守儿童心理健康问题的主要原因。

严重的则会导致心理畸形发展并在行为上表现出不同程度的失范和越轨现象，出现一定的“留守儿童综合症”。

触目惊心的数字：据5月22日澎湃新闻网报道，北京大学女学者张丹丹调研发现，男子监狱服刑人员中，17%曾是留守儿童。另据2015年3月31日《中国妇女报》报道，中国留守儿童成长问题研究所所长阮梅的调查显示，走进未管所的孩子，80%以上是留守儿童，90%以上是留守儿童和离异家庭的孩子。6000多万留守儿童

“要关心留守儿童、留守老年人，完善工作机制和措施，加强管理和服务，让他们都能感受到社会主义大家庭的温暖。”2015年6月，习近平在贵州考察时强调。

“决不能让留守儿童成为家庭之痛社会之殇！”今年1月27日，李克强总理在国务院常务会议上说。

党和国家始终牵挂着留守儿童的冷暖

习近平看望留守儿童：孩子们成长得更好，是我们最大的心愿

2013年5月30日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到北京市少年宫，和1600多名少年儿童，一起参加“快乐童年放飞希望”主题队日活动，以一个大朋友的身份，向全国广大少年儿童祝贺节日。北京市少年宫主楼一层大厅，一棵心愿树上挂满了孩子们的心愿卡，一些来自革命老区的少年儿童和农村留守儿童、进城务工人员随迁子女向总书记诉说着自己的心愿。

习近平说，孩子们成长得更好，是我们最大的心愿。党和政府要始终关心各族少年儿童，努力为他们学习成长创造更好的条件。老师、家长要承担起教育引导少年儿童成长成才的责任。少先队组织要更好地为少年儿童服务。全社会都要关心少年儿童成长，支持少年儿童工作。对损害少年儿童权益、破坏少年儿童身心健康的言行，要坚决防止和依法打击。最后，习近平牵着孩子们的手，来到大厅中央，观看各族少年儿童“手拉手、心连心”联欢活动，为他们的文艺表演鼓掌加油。他对簇拥过来的孩子们说，少年儿童从小就要立志向、有梦想，爱学习、爱劳动、爱祖国，德智体美全面发展，长大后做对祖国建设有用的人才。

国务院印发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》

2016年2月14日，国务院公布了《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，提出从家庭监护、政府责任、教育任务、群团组织、财政投入五个维度着手，建立完善农村留守儿童关爱服务体系。《意见》不仅强化了农村留守儿童关爱保护工作保障措施，更提出了从源头上逐步减少儿童留守现象的长远目标，是“标本兼治”。《意见》特别指出，关工委要组织动员广大老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等离退休老同志，协同做好农村留守儿童的关爱与服务工作。

李克强大山深处看望农村留守儿童

2014年1月28日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强深入位于秦巴山区的国家集中连片贫困地区——陕西省安康市旬阳县小河镇金坡村，看望贫困户和农村留守儿童，与在外打工的留守儿童父亲杨秀峰通电话。李克强说：“你们在外打工不仅给家里增加收入，也给国家做了贡献，你们是国家的功臣。”

长期以来，中国关工委和各地关工委始终关心着留守儿童的健康成长，各地都有大批“五老”是他们的爷爷奶奶，成为他们的“代理家长”。

2014年9月23日，顾秀莲在贵州省参观“四在学校•幸福校园”活动，这艾小学的孩子们亲切地叫她“顾奶奶”

中国关工委主任顾秀莲在2015年的工作报告中说：各地关工委积极主动与有关部门沟通协调，促进法规政策完善。国务院《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》中，明确了关工委和“五老”的工作任务。教育部印发的《关于加强家庭教育工作的指导意见》，强调各地教育部门和中小学幼儿园要配合妇联、关工委等相关组织，共同办好家长学校。中国关工委联合中央综治办、司法部启动第三届“关爱明天、普法先行”活动，利用青少年教育实践基地、“四点半”学校、乡村学校少年宫、留守儿童活动站等，建立法治教育阵地。各地关工委继续加强“失足、失管、失学、失教、失亲”青少年关爱服务工作，积极参与创建零犯罪社区（村屯）、零犯罪学校活动，加强对有不良行为青少年的教育帮扶，加强对闲散青少年的服务管理，加强对服刑在教人员未成年子女的关爱帮助。一些地方组建了“五老管事婆婆站”、“五老帮帮队”，给特殊群体青少年力所能及的关爱和帮扶，积极化解可能引发的矛盾和问题，促进社会和谐稳定。

坚持把服务重点放到贫困地区，推进“春苗营养计划”、“园丁计划”等服务项目。全国累计建立春苗营养厨房3378所，受益儿童200万人，覆盖近十分之一的寄宿儿童。中国下一代教育基金会全年共募集款物1亿余元，受益人数达76万，惠及300余万青少年，仅“留守儿童教育救助项目”累计投入1600多万款物，受益人数超过16万人。这些惠及广大青少年的项目，受到党委政府和社会各界赞誉，有的入选了中国志愿服务优秀成果。

2015年10月27日，中国关工委等部门启动贫困儿童、留守儿童“美育圆梦行动”

由中国关工委、中国文学艺术基金会等单位主办的“圆艺术梦想•美育圆梦行动”于2015年10月27日在北京人民大会堂启动。来自全国各地的艺术教育工作者共同发出为贫困儿童、留守儿童“美育圆梦”的倡议，建议进行爱心接力，帮助孩子们圆艺术梦想。

江西省关工委举行“关爱留守儿童阳光行”主题活动

江西省是打工大省。据全国妇联于2013年5月发布的《我国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》显示，江西省农村儿童中，留守儿童所占比例已超过一半。江西省妇联提供的资料显示，2013年，全省农村留守儿童已达260多万人。

世界读书日之际，江西省南昌新建县石埠中心小学的教学楼前笑声朗朗，一片欢腾。由江西省关工委、省科协、省妇联主办，省儿童少年活动中心、省青少年科技活动中心等承办的“欢乐童心·秀美江西”暨“欢乐科普大篷车·关爱留守儿童阳光行”主题活动在这里举

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27部门就农村留守儿童关爱保护工作建立部际联席会议制度

中国政府网4月5日发布文件，为加强对农村留守儿童关爱保护工作的组织领导和统筹协调，强化部门间协作配合，经国务院同意，由民政部等27个部门建立农村留守儿童关爱保护工作部际联席会议制度，统筹协调全国农村留守儿童关爱保护工作。

据介绍，组成联席会议的27个部门和单位分别是：民政部、中央综治办、中央农办、中央网信办、发展改革委、教育部、公安部、司法部、财政部、人力资源和社会保障部、住房城乡建设部、农业部、卫生计生委、税务总局、新闻出版广电总局、统计局、法制办、妇儿工委办公室、扶贫办、全国人大常委会法工委、最高人民法院、最高人民检察院、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国残联和关工委。行。来自省儿童少年活动中心的张瑗婕等30名爱心小志愿者们主动向结对的留守儿童送上自己精心准备的书籍等爱心礼包，互相交换友谊卡，并热情地拉起小手。