国有大型煤炭企业清洁能源战略研究

摘要：煤炭作为高排放、高污染的化石能源，被认为是全球气候变化和我国雾霾天气不断加剧的元凶之一。煤炭企业要想有所作为，必须使传统能源清洁化，大力发展煤炭清洁利用，积极布局清洁能源、新能源。神华集团作为世界最大的煤炭经销商，积极布局发展清洁能源战略，并取得实质性进展，为国有大型煤炭企发展清洁能源做出了有益的尝试。

关键词：国有大型煤炭企业；清洁能源；新能源战略；神华集团；煤炭开采 文献标识码：A

中图分类号：F426 文章编号：1009-2374（2016）10-0083-03 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.10.041

1 清洁能源战略提出的背景

清洁能源是指在能源生产过程中对空气、土壤和海洋等不会造成任何污染的能源，包括风能、太阳能、水能等可再生能源及通过新技术对传统化石能源的再利用等，具有资源潜力大、环境污染低和可持续利用的特点。煤炭是我国的基础能源，在国民经济中具有重要战略地位。但随着科学技术进步以及现代工业发展的要求，传统的煤炭开采、利用方式已经越来越不适用于我国经济发展和环境保护的需求。寻求和开发利用环保高效的清洁能源，促进能源与环境发展的良性循环，已成为主要发达国家的战略选择，各国政府和国际组织都相继从税收优惠、资金投入等方面大力扶持清洁能源技术的开发，寻求一条经济社会进步与资源环境相协调的、可持续发展的道路。从国际能源形势看，世界能源供需格局发生重大变化，能源需求重心持续东移。能源供应趋于多元化，但化石燃料依然是满足能源需求的主要能源。能源科技创新不断取得新突破，能源国际合作不断深化，能源生产和消费朝着清洁、低碳方向发展。在国内，能源行业正经历着由市场、政策、技术等多重因素推动的能源革命，被一致看好的新能源在中国发展到一定规模尚需时日。习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上，提出推动中国“能源革命”，包括“四个革命”“一个合作”，为中国能源革命指明了方向。在能源革命要求下，我国能源政策方向是减量化、多元化、清洁化、创新化。综合分析，在中国经济新常态和能源革命的推动下，国有大型煤炭企业将面临来自各方面的挑战：一是煤炭市场低迷导致煤炭板块盈利能力严重下滑；二是依靠投资驱动超常规的发展模式遇到瓶颈；三是发展中的环境制约压力越来越大；四是应对能源技术革命的科技创新支撑能力不足。因此，传统能源清洁化和大力发展清洁能源、新能源是国有大型煤炭企业求生存、谋发展的必由之路。

2 清洁能源战略实施的必要性

低碳高效、清洁化是世界能源发展的方向，随着雾霾问题的大面积爆发，能源的清洁利用受到了广泛关注，煤炭受到了史无前例的指责，而煤炭依然是我国能源的主力，为国家工业发展做出了强有力的支撑。2014年中国能源消费结构中，煤炭占比67.5%，石油占比17.8%，天然气占比5.1%。这样的能源结构，并不是短时间内能改变的。而用煤不当一直是中国煤炭利用弊病之一，目前我国燃煤发电只占中国煤炭年消耗量的50%，与集中高效利用相差甚远。剩余50%消耗于钢铁、冶金、水泥等行业以及小锅炉和居民家中取暖等，由于环保技术缺失，后者对环境的影响更为致命。未来20年，或许不能改变煤炭是第一大一次能源的事实，但煤炭清洁利用却是煤炭产业发展的必由之路。

神华集团是以煤为主，煤电化路港航一体化发展，产运销一条龙经营的大型综合能源企业，是世界上最大煤炭经销商。为顺应国际国内能源发展趋势，面对新的发展环境，落实习总书记关于能源革命的相关要求，提升神华可持续发展能力。神华集团认真分析企业发展所处历史阶段、面临的机遇与挑战以及对未来能源发展的基本判断，提出了“1245”清洁能源发展战略。经过一年多的探索与实践，集团上下对清洁能源发展战略达成了共识，并且在转变发展理念、发展方式，优化产业结构和清洁发电等方面取得了实质性进展。

3 神华集团实施清洁能源战略保障

我国正处在向工业化后期转型阶段，能源需求稳定，以煤为主的能源生产和消费格局不会发生较大变化。国企改革、能源领域改革为神华集团发展清洁能源战略提供了重要的机遇，行业调整、重组将使神华集团的竞争优势进一步显现。为了更好把握好这一机遇，神华集团为发展清洁能源提供了理念制度保障、资金技术保障和战略保障，促使其从世界最大煤炭经销商转变成为国际知名清洁能源供应商。

3.1 理念和制度保障

为推动清洁能源技术的发展，近些年我国也陆续出台了一系列政策，取得了一定成效。在发展清洁能源战略上，神华集团发展理念从追求企业规模做大转变为主业做强做优进一步强化价值创造，为客户提供安全高效、清洁绿色的煤炭、高品质电力、现代煤化工和新能源产品。积极主动实现转变发展理念、转变发展方式的两个转变，这两个转变是清洁能源发展战略的关键。在两个转变引领下实现由煤炭经销商理念向清洁能源供应商理念的转变。同时强化创新理念，把握能源发展新趋势，开发能源消费新技术，加快推进煤炭清洁高效利用。将企业从资源依赖性转变为创新驱动型，加快建设具有神华特色的清洁能源产业化供应体系，培育神华清洁能源新优势。近两年国家出台了多项“煤炭清洁高效开发利用”指导性文件，如《大气污染防治行动计划》《能源发展战略行动计划（2014～2020年）》，神华集团也配套出台了《煤炭清洁高效利用行动计划》等一系列制度，为清洁能源战略发展提供了制度保障。

3.2 资金和技术保障

近些年神华集团在清洁能源领域投资每年超过200亿，占总体投资15%，研发投入占营业收入3%，将战略性资产重组，调整集团产业结构、产品结构、组织结构和管控模式。在清洁能源领域研发了适合我国综合开发利用的技术和设备，如支持超大规模分布式发电系统、分布式储能系统等先进技术，实现广域能源共享，优化了综合利用模式，提升了能源开发利用效率，为清洁能源战略提供有力的技术支持。在传统能源领域，围绕提质增效、绿色低碳、清洁转化和产业升级研发储备了一大批新技术。

3.3 战略保障

神华集团“1245”清洁能源发展战略可表述为“围绕一个目标，抓好两个转变，推进四个发展，实现五个提高”。围绕一个目标，建设世界一流清洁能源供应商。主要标志是技术领先、管理先进，价值创造、创新驱动。基本内涵主要有两条：一是世界一流清洁能源供应商；二是世界一流清洁能源技术方案提供商。抓好“两个转变”，即转变发展理念，转变发展方式。两个转变是在一个目标引领下的两翼，是实现神华“1245”清洁能源发展战略的关键。“4”是指推进四个发展，即：安全发展、转型发展、创新发展、和谐发展。“5”是指“五个提高”，即：提高企业的发展质量和效益，提高企业管理水平，提高国际化能力，提高企业软实力，提高履行社会责任的能力。神华清洁能源战略核心是要创建世界一流清洁能源供应商，把煤炭变成清洁能源、清洁行业。

4 清洁能源战略布局

神华集团通过三条路径全面实现清洁能源战略：路径一是传统能源清洁化；路径二是加快发展新能源；路径三是促进清洁能源产业发展。神华清洁能源必须向高附加值、高控制力、高影响力、高带动力方向延伸。在煤基全产业链、氢能交通、可再生能源、非常规天然气以及碳金融、能源互联网等领域形成一定规模，最终形成实力强大及具有重要影响力的清洁能源供应商。

4.1 煤基能源的清洁化利用

4.1.1 煤炭清洁生产是以现有安全高效煤矿为基础，保持原煤生产能耗等效能指标国内领先或国际先进水平。在煤炭开发上，不扰动外部环境，实现绿色开采，对环境零扰动、零污染。

4.1.2 综合开发数字化矿山，采用技术手段全力打造环保煤。锦界数字矿山示范工程已达到世界领先水平，成为数字化矿山建设样板，能够向市场供应低硫煤、低灰煤、洁净煤。比如目前向京津冀地区供应的商品煤硫份含量仅为0.3%，不到目前市场上商品煤硫份含量的三分之一。

4.1.3 在煤炭清洁发电方面对现役机组升级改造，实现超低排放、近零排放。新建机组打造高效清洁的燃煤标杆电厂，优化集成先进污染物处理技术，实现污染物高效协同脱除。对现役机组升级改造达到超低排放标准，依靠科技创新和技术集成，成为行业升级示范标杆。目前已完成7100兆瓦“超低排放”燃煤发电机组改造，累计实现“超低排放”机组总装机容量达到9450兆瓦，占公司总燃煤发电总装机容量的21%，建成国内首个实时监测数据的环境信息公开发布系统。监测表明，这些近零排放机组的二氧化硫、氮氧化物、大气粉尘等主要污染物排放浓度，不仅大大低于被称为“史上最严”的环保部排放标准限值，甚至比燃气机组排放限值还低。

4.1.4 煤炭清洁转化是指煤制油、煤制烯烃、煤制甲醇等，依靠科技创新和技术集成，建设低碳清洁、技术领先、本质安全、效益显著的现代煤制油化工产业，成为行业升级示范标杆。提高能源加工效率和清洁利用水平，调整产品结构，延长产业链。神华CCS示范项目对排放高浓度二氧化碳进行集中捕获和封存处理，每年减排二氧化碳约10万吨，相当于4150亩森林碳汇。神华百万吨级煤直接液化和60万吨煤制烯烃项目使我国成为世界唯一掌握该领域大规模工业技术的国家。

4.2 以煤基为依托延伸产业链

以煤基为依托，打通全产业链，实现计划、订单、发运线上线下互联，缩短供应链，提升煤、电、油、运产业链市场竞争力。粉煤灰制铝镓工艺，探索出了国内外首创的一步酸溶法，建立了4000吨/年中试工厂，成功制得冶金级氧化铝、镓。为满足可再生能源大规模接入，支持超大规模分布式发电系统与分布式储能系统自由接入网络，形成产销一体新型能源生产与消费形态。

4.3 进一步发展清洁能源、新能源

神华积极布局和发展清洁能源、新能源，已经开始进军页岩气产业，美国宾州项目已实施29口气井，已产气5口，湖南保靖项目保页1井直井压裂成功点火。神华的煤炭气化制氢技术先进、综合效率高看，煤制氢的成本已低于天然气的制氢成本。并建立起以氢能源为基础的新能源产业基本构架，以煤制氢、太阳能和风能制氢为核心，建立在制氢、储氢、运氢、销售等领域的运营能力和产业基础，推动煤制氢产业发展，将氢燃料电池用于汽车等。神华集团自2005年开始大规模介入以风电、太阳能光伏风电为主的可再生能源业务以来，坚持精耕细作，稳健经营。至2015年，拥有风电业务子公司50家，装机规模达615万千瓦、并网规模565万千瓦（含光伏并网17.2万千瓦），累计发电400亿千瓦时，累计减排二氧化碳3800万吨，节约标准煤1500万吨，节约水13000万吨。同时重点发展海上风电、低风速风力发电、地面光伏发电、可再生能源和储能等相结合的微网技术。

4.4 利用CDM机制，提高清洁能源、新能源附加值

CDM即清洁发展机制，是联合国为解决气候变化问题制定的机制，是京都议定书规定的三种灵活履约机制之一。CDM允许联合国气候变化框架公约所列的承担减排义务国家在暂不承担减排义务的发展中国家进行投资，实施温室气体减排项目，并获得项目所产生的CERs（经核证的温室气体减排量），使其完成议定书规定的减排义务。以一个5万千瓦的风电项目为例，年减排二氧化碳约10万吨，减排的二氧化碳售价为5～10美元/吨，则年减排收入为50～100万美元，合人民币300～600万元，相当于该项目年利润的1/4～1/3。实践证明以市场机制来解决温室气体排放问题取得了成功，2015年全球碳交易规模达447亿欧元。随着经济复苏以及各国政府重视程度的提高，未来全球碳交易的市场规模可能再度超过万亿人民币。神华集团积极参与国内、国际碳交易市场，于2006年启动CDM项目的开发，充分利用CDM机制提高可再生能源项目的收益水平，注册CDM项目76个，签发CERs1436万吨，收入5亿元人民币。

2020年神华集团达到基本完成传统能源清洁化，实现率达到60%以上，形成覆盖节能环保全产业链的一体化运营商业模式，实现经济效益最大化，培育形成具有自主知识产权的品牌影响力。2025年完成清洁能源产业布局，清洁能源提供率超80%。2030年软硬实力全面提升，节能环保产业创新能力显著增强，在机电节能、热效率提高、储能等方面形成具有自主知识产权的核心技术，并转化为制造力，由规模速度型向质量效益型转变。神华的“清洁低碳型”发展道路，通过对传统能源清洁化、加快发展新能源、影响促进清洁能源产业发展三条路径，推进转型升级，将一个以生产、销售煤炭为主的传统能源供应商打造成一个清洁能源供应和服务商。

5 结语

清洁能源战略将使神华从单一煤基主体能源向多元能源协调耦合发展转型，实现高碳粗放型向超低排放清洁高效转型，实现从能源生产消费向互联互动智能化方向发展转型。通过煤炭清洁开发、煤炭清洁发电、煤炭清洁转化，改变传统煤炭利用方式，实现煤炭彻底高效清洁利用。建立与世界一流清洁能源供应商相匹配的核心技术研发能力及企业管理水平，树立神华煤炭生态环保形象，成为令人尊敬的国际清洁能源巨头，建成“安全、高效、绿色、智能、和谐”的世界一流清洁能源产业体系。

作者简介：韩力（1982-），西安建筑科技大学工商管理专业学生，神华北电胜利能源有限公司工程师。

（责任编辑：蒋建华）