“互联网+”推进教育均衡化

葛雯斐

“互联网+”战略，给各行各业带来了巨大的改变。对教育业来说，国家信息化专家咨询委员会委员高新民认为，最重要的着力点是推进教育优质资源的均衡化。在第二届全国智慧教育高层论坛上的演讲中，高新民总结了“互联网+教育”的发展状况，以及今后的发展思路等两方面内容。

“互联网+教育”的现状及要点

首先，高新民介绍了“三通两平台”战略。这是教育部提出的“宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通”，建设教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台的战略。据统计，截至2015年5月已有近2/3的省级行政区建设了省级平台，并实现了初步的互相连接。

仅有平台当然远远不够，管理也很重要。目前，全国中小学的教育系统，已基本完成了1.77亿电子学籍的统一管理。高新民提到：“这是统一管理的基础，将来还需要与我国的人口库对接，消除信息孤岛，实现资源共享，并建立统一的标准和资源编码，这一点非常重要。”

另外，“互联网+创业”市场中，在线教育板块发展得非常快。“许多创业者和风险投资公司都非常关注在线教育，他们利用平台的资源，把触角延伸到教育领域，并且已经有了一定的发展。但是，教育领域的互联网产业与其他的互联网产业有着本质区别，它不象一般的O2O生活服务业，在短短几年间就能做得风生水起。教育，是场持久战，目前还仅仅是一个良好的开端。”高新民对在线教育有着清醒的认识。

通过对这些现状的分析、总结，高新民认为，利用“互联网+”来推进教育资源均衡化，有三个要点。一是要形成政企分工、社会参与的教育资源服务体系。二是优质教育资源要真正做到 “课堂用、普遍用、经常用”这“三用”。三是学习中“教”和“学”的模式要发生变化，新型的教育发展模式应用，要向互联网靠拢。

“互联网+教育”发展方向

根据利用“互联网+”来推进教育资源均衡化的要点，高新民指出今后的“互联网+”教育有六个发展方向。

首先，要通过双轨战略实现智慧教育。高新民说：“互联网的特点是开放、共享、互动、普惠，而教育信息化要在‘互联网+的助推下，充分地结合开放、共享、互动的特点，最终达到普惠，这样才能实现教育资源均衡化的目的。”当前，因为一些教育机制、规范等尚未能脱离固化的教育体制，做完全依靠互联网的教育模式，还是不切实际的梦想。因此，高新民主张“双轨战略”，即在稳定现有教学方式的同时，允许学校推出一套完全按照互联网思维的教学模式。这样的双轨制模式，可以作为一种过渡或者路径，最终实现智慧教育。

其次，要充分利用“互联网大佬”的平台，以开放为原则，完全社会化、市场化。目前，BAT都在做城市服务的项目，教育行业也需要做好这类融合性的服务，解决“最后一公里”的问题，高新民分析道，“目前，广州、深圳、上海等地已展开得比较好，这都是互联网的力量，我们就是要利用这些大的平台和力量，去推进教育信息化。”

第三，要合理规划教育优质资源的公共服务平台。“我认为，最重要的是要设计好这个公共服务平台的功能定位，不能仅仅作为其他平台的竞争对手，更要能形成互补的体系，形成O2O模式，线上、线下互补。”高新民说。

第四，要提供良好的社会参与的大环境，在限制范围内最大程度开放。社会参与的关键点，就是要开放。高新民解释说：“虽然要开放，但开放不等于放弃管理，教育仍然需要有管理。那么，政府需要开放什么呢？我认为最主要的是提供开放的基础性资源。要全面开放政府的基础数据，推进实施落地。那么，政府又需要管什么呢？我认为，在社会参与者都在商业性趋利时，政府要注重公益性服务的推进，特别是一些偏远地区无利可图，就需要由政府完全主导，不能遗漏。同时，公共服务平台还需要对商业性平台进行监管。这就如同现在滴滴出行、Uber等专车市场很火热，但交通部门目前仍未完全放开出租车领域，这样的做法是有道理的。不能不开放，也不能完全开放，我的想法是政府不直接管理出租车司机，政府的平台退到幕后，统一管理滴滴、Uber等商业性平台，制定统一规则，对司机的质量、数量等进行统一管理。这样，既能增加社会参与度，促进公平竞争，也能对出租车行业进行必要的监管。”

第五，在利用社会多方资源的同时要保障教育资源的安全，做到“可管、可控，可信”。目前的互联网产业，是一个求突破、求创新的产业，在一些领域中，会有打制度“擦边球”的情况，“这在教育领域是坚决不允许的。因为它与医疗领域的在线诊断、买药受到严格控制一样，是涉及到‘人这个最根本的问题，容不得一点马虎。”高新民举例说。

最后，要研究“互联网+”对教育的影响。例如，如何将“用户至上”的互联网思维普及到教育领域。目前，“互联网+教育”模式在我国仅仅只是试点项目，能够谈及的也都只是一些典型案例，如何真正做到快速普及，并不断利用新模式去尝试“互联网+教育”，使之不仅仅是点上的改变，而是量变引起质变达到面上的改变，这样才能对优质教育资源的均衡化起到真正的作用。