智慧消防，筑起消防安全“防火墙”

浙江省经信智慧城市规划研究院

信息互通阻碍、智能化程度低、资源利用率不高等问题渐成影响消防工作上新台阶的瓶颈，“智慧消防”借助新一代信息技术创新消防管理模式，成为破解消防工作瓶颈的法宝。“智慧消防”是浙江省第二批智慧城市示范试点项目之一，致力于形成“一个中心、两套标准、三类服务”的城市公共应急体系和消防公共服务体系，即打造一个城市消防大数据平台，完善建设标准和服务保障两套标准，提供城乡一体的灭火救援服务、城市灾害监测预警服务、消防公众服务三类服务，逐步提升消防工作公共服务能力和现代化水平。

统筹规划，范围更加明确

“智慧消防”是一项系统性、综合性工程，涉及消防标准、信息系统、消防技术创新、装备革新、社会化消防管理方式、战斗力生成模式转变等一系列变革，事关全省消防今后发展与建设的全局性工作。浙江省公安厅通过“智慧消防”顶层设计，科学合理规划建设方案，明确灭火救援、消防服务等相关重点工作，全力助推火灾等安全事故防控治理体系建设。

“智慧消防”建设范围更加明确，一是推进城乡一体化接处警系统建设。“智慧消防”计划将所有政府、企业专职消防队全部接入大集中接处警平台，实现集中调度，并完善专职消防队在接处警联网、力量调派与协同作战等方面的工作机制和技术标准建设。二是加强消防员内攻搜索定位指挥系统研发，与企业、科研院校开展合作，综合陀螺仪定位、无线电定位、电磁场定位等优势，突破技术壁垒，完成相关样品研发并开展应用。三是启动消防云平台建设，依托市场研究消防远程监控系统公益性市场化道路，探索云平台建设路径，同时，积极为民众提供基于移动互联网的消防内容服务。

先试先行，模式逐渐清晰

机制建设逐步完善，以《浙江省人民政府办公厅关于进一步加强多种形式消防队伍建设和管理的通知》（浙政办发〔2012〕151号）为指导，规范多种形式消防队伍的“建、管、用”，理顺专职消防队与现役消防队在力量调度、联合作战、通信保障等方面的机制。

专职消防队联网调度工作顺利开展。借助温州市公安消防支队开展城市大集中119接处警平台试点的契机，公安地理信息系统数据逐步实现共享，接处警平台和地理信息系统应用进一步推广至条件成熟的7个专职消防队，初步形成了城乡一体的联网调度指挥体系，平台建设和机制建设都取得了实效，为推动“智慧消防”建设打牢了基础。

整合消防装备器材厂家和互联网企业的优势。多次组织中通服、银江集团、美国斯坦福大学等国内外商家、院校开展技术座谈研讨，采用实地演示、讲解示范、技术推演等方式，加强“消防内攻人员搜救定位指挥系统”的技术可行性与实效性调查论证，逐步确定了电磁场和陀螺仪定位等技术在消防内攻搜救方面的可行性。

拓展公共消防安全与教育宣传功能。积极利用新移动媒体技术，由宁波市公安消防支队通过与社会力量合作的方式，研发了消防手机应用程序与微信平台，广泛开展社会消防安全教育，目前该平台已超过10万用户，2013年“119”宣传月活动期间，该平台吸引了上万人参观，引起各类主流媒体的高度关注，起到较好的消防宣传效果。

稳步推进，成效逐步显现

智能预警电话。智能预警电话确保在城市发生火灾时，第一时间将火灾信息发送至消防部门。当遇到家庭火灾，烟气能够触发现场智能预警装置的报警声，并短信通知预先设定手机，通过后台系统自动连入119接处警系统。

城乡一体灭火救援体系。主要包括大集中接处警平台和消防员内攻搜救定位指挥系统建设，现有的消防流程已逐步实现智能化，接收智能预警电话的自动报警和手机模拟119报警，并在地图上自动定位。根据警情位置，自动预设出动预案，出车单实现自动发出、播放、打印并启动模拟车库门。同时GPS终端收到该出动指令后，可自动导航至火灾地址，并可视情况修改车辆到场出水等状态。接警席位上可观察车辆所在位置并打开交警视频和中队监控、查询周边水源、三维图等信息。

网格化消防管理体系。以手机终端消防E通模块，展示消防网格管理员利用手机现场排查火灾隐患录入相关信息，展示隐患督改情况。展示基于地图的火险隐患分布图，并分析重点关注区域和网格，进行三色预警。

城市灾害监测预警服务。建设城市消防云平台、设计消防安全指数模型与评价体系、加强城市消防智能报警设施智能化改造，实现消防设施的智能化、物联化、网络化，深入挖掘消防内部数据、互联网数据、城市公共消防设施联网数据、各相关部门共享数据，实现消防大数据整合、分析、应用，为准确研判城市消防风险、科学指导消防现实斗争提供决策依据。

消防公众服务。利用现有资讯和互联网传播技术，依托消防大数据平台，开发各类轻量级应用程序，开展消防教育、消防宣传、消防业务资讯办理、各类办理结果查阅、投诉举报等消防公共服务，提高消防服务水平。目前，已经建立了“浙江消防”微信公众服务平台，在微信服务中可以实现群众举报、投诉建议和消防知识学习等功能。