城市智慧之路

葛雯斐

某天清晨，戴着智能手环的你，刚感觉到身体不适，门铃已经响起。原来是城市健康中心自动监测到你的健康数据异常，早早派出了离你最近的医生，他现在正站在你家门口。这不是科幻片里的场景，而是未来智慧城市生活中可以预期的一个剪影。我们的城市怎样才能变得更“智慧”？12月17日，来自国内外政府机关、国际组织、学术界、产业界的嘉宾在第二届世界互联网大会之“数字中国·行观天下智慧城市”论坛上，展开了头脑风暴。

标准化支撑发展

国家标准化管理委员会主任田世宏在主旨演讲中表示，智慧城市作为新一代信息技术，可以促进城市发展的新理念和新模式，为城市运行、管理、服务注入新的活力。标准作为经济活动和社会发展的技术基础，可以引导和规范智慧城市的建设，强化城市网络信息安全管理和能力建设，确保城市规划、建设与服务的质量，从而服务和支撑城市的可持续发展。

中国高度重视智慧城市的标准化建设，目前已取得了积极成效。下一步的工作方向，田世宏说：“一是加快标准的制定步伐，目前，已经启动了智慧城市技术参考模型、评价模型与基础评价指标体系、跨系统信息交互、数据融合、城市运营中心等31项基础共性标准的研制。计划到2020年，完成50项智慧城市的国家标准制定工作。二是继续开展标准的实验验证。国家标准委会同科技部，正在20个城市开展试点示范工作，希望推动技术体系的建立，加强标准的应用和验证。三是要积极推广应用国际标准，大力推进ISO37120（城市可持续发展指标体系），使‘城市服务和‘生活质量的指标与国际接轨。”

三大“法宝”助力发展

韩国政府3.0推进委员会主席宋熙俊向嘉宾介绍了韩国的智慧城市战略，主要通过建立透明化、高效的城市管理，来为国民提供更好的泛载式服务。

通过韩国智慧城市前期的发展，宋熙俊总结了三大“法宝”助力智慧城市建设。第一，是物联网。他说：“现在只有不到1%的数据得到利用，而且大部分都是被用于实时控制，所以还有很大的空间可以发展。例如，我们可以利用某些实时的数据帮助政府进行实时的监测，并且提高公共服务的效率。韩国政府推出了IOT（Internet Of Things）计划，它对于打造城市智慧城市都扮演着至关重要的角色。”第二，是云计算。这可以帮助政府部门更好地进行协作。第三，是公开数据以及进行大数据的分析。这样可以让政府机构进一步深入挖掘数据中隐含的内容，并且做出更好的决策和分析。宋熙俊举例说：“例如韩国的松岛市，我们将通过松岛国际城市的项目，采用一个全新的城市管理系统，然后更好地进行犯罪监测、交通管理等方面的功能。”

此外，宋熙俊还分析了智慧城市成功的关键因素，是要按照需求一个一个逐步增加服务功能而非一蹴而就，打通开放式的生态系统而非封闭式的物理空间，开放政策、开放数据、开放获取，并且推动公开的讨论。

重重挑战仍需破解

在过去的四年中，神州数码控股有限公司已在20多个城市开展了智慧城市的建设工作。会上，神州数码董事局主席郭为结合工作谈了自己的体会，他认为，建设智慧城市的核心，是改革和创新。改革是政府前进的动力，创新是企业成长的动力。只有把改革和创新集合在一起，才能实现智慧城市。

当然，智慧城市的发展不会是一帆风顺的，郭为认为我国的智慧城市发展还将面临三个挑战。

首先，是要从法理上明确数据的定义，针对与数据相关的一系列问题也要研究如何应对，可以简单称之为数据治理，主要要解决数据主权的所有权、使用权以及如何交换价值体系等问题。

第二，是技术性的突破。传统的大数据是基于现有互联网这个自由的平台所形成的数据，而智慧城市需要的大数据，需要从方方面面的机构来获取准确的数据，这就仍有很多需要突破的技术。

第三，是国际合作，网络空间是人类共同的家园，在这个空间里，如何求得最大公约数，同时又不失特色，又能体现中国的主张，在郭为看来是一个非常重要的难题。我国在互联网的标准制定上已经有一整套的思路，这套标准不仅仅是适合中国的，也需要通过国际化的交流，把它演化成为一个全球的共识，这也需要在未来的发展道路上去努力推进。

强强联合携手新纪元

为了在未来更好地携手共建智慧城市，在会议期间，中国电科联合华为、腾讯、阿里巴巴、百度、微软、IBM、三星等23家企业和研究机构共同发起成立了新型智慧城市建设企业联盟。

联盟旨在联合国内外高科技企业和研究机构，通过体系规划、信息主导、改革创新，开展聚智创新，共同推进新型智慧城市建设，以实现城市可持续发展。在联盟成员单位代表共同见证下，中国电科集团副总经理左群声宣读了联盟倡议书，诚挚邀请相关企业和科研机构加入联盟，实现强强联合，携手开创新型智慧城市建设新纪元。

流年笑掷，未来可期。相信在诸多政府机关、专家、学者以及全体民众的共同推动下，我们的城市会变得更智慧、更美好，本文开头所描述的场景说不定很快就会成为现实。