汉中辉煌20年

文/李承明 孙崇政

汉中辉煌20年

文/李承明 孙崇政

这是一座美丽的城市，蓝天白云，碧水悠悠，是大自然赋予人类的宝石;这是一座宜居的城市，山清水秀，气候宜人，是大自然对倾心呵护者的回馈;这是一座富庶的城市，山川地下宝藏丰富，阱陌田畴物产丰沛。

这是汉中，干百年的积淀，形成了一个历史文化底蕴深厚的古城，数十年的保护，造就了一个人文精神与大自然和谐相生的现代化生态家园，20年的追赶，成就为陕甘川毗邻地区最强、最大中心城市。

一座城市，回顾自己走过的路，可以在发展中不断校准前进的方向，激发起奋勇超越的更大力量。

回溯汉中的发展轨迹，时钟拨到20年前。1996年2月21日，国务院发布国函[1996]11号文件，决定撤销汉中地区行政公署，设立地级汉中市。经过数月紧密筹备，6月6日，地级汉中市正式对外办公。

同年7月18日，庆祝地级汉中市成立大会隆重召开。这是新汉中的开始一刻，是汉中人追逐新梦想的启航，在汉中发展史上具有里程碑的意义。行政管理体制的重大变革，为汉中的新发展创造了新空间，为汉中的新腾飞锻造了新基石。

自此，汉中的历史，开始了新的一章。20年，一个新生的稚童，走过少年，可行加冠之礼；20年，一个城市，革故布新完成蜕变，展现化茧成蝶的美丽。20年来，在历届市委、市政府的正确领导下，汉中经济社会发展取得了巨大成就，人民生活水平得到显著改善，到2015年汉中市实现了“生产总值、规上工业总产值、全社会固定资产投资过千亿，财政总收入过百亿”的辉煌成就。

用任何语言来描述汉中这20年，都显得苍白无力。只有真真切切的数据，方能充分反映20年来汉中发展的巨大变化。这并不是干巴巴的数字，这是380多万汉中人民用辛勤汗水筑成的丰碑！

综合实力大幅提升

20年来，汉中实现了“四个一”目标，生产总值、规上工业总产值、全社会固定资产投资分别突破1000亿元，财政总收入突破100亿元。全市人均生产总值达5000美元。主要经济指标增速位于陕甘川毗邻城市前列，成为陕西经济发展的“四小虎”之一，工业化实现了由初期向中期的跨越。

结构调整成效明显

非公经济占全市生产总值比重达51.5%，比“十一五”末提高两个百分点。民间资本投资活跃，占比高出全省7个百分点。“两汉三国·真美汉中”城市品牌影响持续扩大，“中国最美油菜花海旅游文化节”等系列特色活动享誉全国。三次产业结构调整为18∶44∶38，二产提高近5个百分点。

基础设施不断完善

汉中城固机场建成通航，十天高速全线通车，西成客专、阳安二线、宝汉高速加快建设，9县区通高速公路，汉中成为全省首个拥有绕城高速环线的地级城市，综合立体交通网络基本形成。汉江综合整治、南郑云河水库等重点水利工程建设取得重大进展，略阳电厂二期顺利建成，“气化汉中”取得阶段性成果。兴元新区、滨江新区等城市新区建设和东关风貌街区、旧城棚户区改造加快实施，城乡面貌焕然一新。

美丽家园

汉中湿地公园

生态建设持续加强

“绿水、蓝天、青山、宁静”四大工程推进成效显著。汉江出境水质稳定达到国家Ⅱ类标准，有力保障了南水北调中线工程顺利通水、安全供水。中心城区和10个县城生活污水垃圾处理工程全部建成投用，实现全覆盖。工业点源污染和农村面源污染得到有效遏制。森林覆盖率达58.18%，森林面积居全省第一。节能减排超额完成省定目标。中心城区空气优良天气天数位居全省前列。成功创建国家卫生城市、省级园林城市。

汉川机床公司

民生保障明显提升

坚持财政支出和新增财力“两个80%”用于民生。实现社会保障体系城乡全覆盖。医疗卫生体制改革创造了全国的“汉中模式”，县镇村三级医疗卫生和计划生育网络实现全覆盖。就业工作走在全省前列。累计实施陕南移民搬迁35.36万人，为40万城镇低收入和无房人群提供保障住房14万套，54.9万农村贫困人口实现了脱贫，城乡居民收入基本实现翻番。民生保障力度不断加大，群众满意度明显提升，幸福感日益增强，小康社会实现程度“十二五”末达到80%。

改革开放不断深化

简政放权政府职能转变、市县政府机构改革、商事制度改革、投资审批制度改革、收费管理制度改革等有序推进，行政审批事项精简率达57.5%，面向社会公开行政审批事项目录、政府权力清单和责任清单。公共安全治理、防控能力和城乡社区自治水平不断提高。积极推进国家创新型城市和国家智慧城市试点，招商引资成效显著，一批大企业集团成功落地，为经济社会发展注入了强劲动力。

经济综合实力超十个“老汉中”

20年，全市生产总值累计实现7584.31亿元，年均增长11%。 1996年实现生产总值100.42亿元，2015年达1064.83亿元，是1996年的10.6倍。2015年第一、二、三产业分别实现增加值191.53亿元、468.84亿元、404.46亿元，是1996年的5.5倍、13.8倍、12.9倍。人均生产总值跨越新阶段，1996年人均生产总值333美元，2015年达5000美元，是1996年的15倍。三次产业结构比由1996年的34.8：33.9：31.3调整至18：44：38，经济结构逐步优化。

猪、药、茶、菜、渔加快现代农业进程

20年，农业总产值累计完成2808.94亿元，年均增长5.3%；累计生产粮食2203.9万吨，油料268.8万吨。1996年完成农业总产值5 6.4 1亿元，2 0 1 5年达339.66亿元，是1996年的6倍。特色产业发展强劲，2015年猪、药、茶、菜、渔五大优势产业产值占农业总产值6 3.3%；生猪出栏406.88万头，是1996年的2.3倍；生猪存栏264.85万头，是1996年的1.5倍；茶叶产量3.61万吨，是1996年的13.3倍；蔬菜产量227.2万吨，是1996年的3.3倍；中药材产量17.3万吨。农业现代化进程加快，2015年底市级以上现代农业园区总数达159个，其中省级园区30个、市级园区129个。

五大支柱产业形成现代工业格局

1996年规模以上工业完成总产值77.07亿元，实现增加值2 7.2 1亿元，2 0 1 5年分别达1063.9亿元、341.41亿元，是1996年的13.8倍、12.6倍；1996至2015年规模以上工业总产值、增加值年均增长17.8%、14.3%。工业结构稳步优化，轻、重工业产值比由1 9 9 6年的39.5∶60.5调整至31.9∶68.1，形成以有色冶金、食品工业、能源化工、装备制造、医药制造为支柱的现代工业格局，产业支撑作用彰显。工业发展质优效提，2015年规上工业资产总计达1036.11亿元,是1996年的7.6倍;主营业务收入达1145.08亿元,是1996年的16.7 倍;规模以上工业企业达446个，其中年产值亿元以上的企业179个。工业企业清洁生产、节能降耗等项目加速推进，2015年万元GDP能耗下降4.96%。

汉中滨江新区

消费市场繁荣兴旺

市场体系日趋完善，新兴业态层出不穷，消费环境不断优化，消费领域繁荣活跃，市场配置资源的基础性作用有效发挥。20年，累计实现社会消费品零售总额2267.46亿元，年均增长12.3%。1 9 9 6年社会消费品零售总额34.97亿元，2015年达319.00亿元，是1996年的9.1倍。

投资规模快速扩大

20年，全社会固定资产投资累计完成4858.81亿元，年均增长23.2%。1996年全社会固定资产投资1 9.7 4亿元，2 0 1 5年达1039.4亿元，是1996年的52.7倍。2015年房地产开发企业211家，完成投资68.2亿元，是1996年的64.3倍；投资项目达1974个，亿元以上项目113个。投资结构不断优化，三次产业投资结构比由1996年的0.1：65.9：34调整至7.3：21.5：71.2，第三产业投资比重提升37.2个百分点。基础设施建设成就非凡，以“铁、公、机”为重点的综合立体交通网络体系基本形成，汉中城固机场建成通航，十天高速全线通车，西成客专、阳安二线、宝汉高速加快建设，9个县区通高速公路，汉中成为全省首个拥有绕城高速环线的地级市。重点水利工程建设取得进展，城市新区建设、老区改造加快实施，城乡面貌焕然一新。

人民生活水平稳步提升

城乡居民收入较快增长，1996年城镇居民人均可支配收入3131元，2015年达26757元，是1996年的8.5倍，1996至2015年年均增长12%；1996年农民人均纯收入979元，2015年达8706元，是1996年的8.9倍，1996至 2015年年均增长12.2%。城乡收入差距缩小，城乡收入比由1996年的3.2：1缩小至3.07∶1。居民生活质量显著改善，2015年城乡居民人均居住面积分别为36.5平方米和41.6平方米，比1996年增加22.6平方米和20.6平方米。2015年户籍总人口385.21万人，比1 9 9 6年增加2 1.9 2万人；2 0 1 5年常住人口城镇化率46.64%，较2005年提高16.14个百分点。

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经济运行质量有效提高

财政收入稳步增加，1996年财政总收入9.47亿元，2015年达100.2亿元，是1996年的10.6倍；2015年地方财政收入44.66亿元，是1996年的12.1倍。金融存贷同步增加，截至2015年末，金融机构各项人民币存、贷款余额分别为1591.92亿元、630.54亿元，是1996年的27.8倍、7.8倍。20年前，我们从起点出发，创造了前所未有的辉煌；20年后，我们从又一个新的起点出发，开始又一段逐梦之旅。回顾20年的发展历程，不仅是为了重温过去、品味辉煌，更是为了厘清自己的优势、梳理自己的不足，为了新一段征途积蓄力量。

站在“二十加冠”的节点上，汉中积极适应新常态，引领新常态，围绕“三市”建设目标，加快供给侧改革，大力实施创新驱动和绿色循环协调发展，再创汉中经济社会发展新辉煌。