浅谈中国共产党跳出“历史周期律”的根本途径

孙晓燕

【摘要】一个执政党的执政能力，即：执政党治国理政的能力对巩固其执政地位至关重要。推进国家治理体系和治理能力现代化不仅是中国共产党在马克思主义国家理论上的一个理论创新，也是中国共产党跳出“历史周期律”的根本途径。

【关键词】执政能力 执政党

一、导师理论的指导

列宁在论述社会革命的根源时指出革命成熟的首要特征是“统治阶级不可能照旧不变的维持自己的统治；‘上层的某种危机，即统治阶级的政治危机，给被统治阶级造成一个爆破的缺口。光是‘下层不愿照旧生活下去，对革命的到来通常是不够的；要革命的到来还须 ‘上层不能照旧生活下去。”这表明作为统治阶级的“上层”没有能力维持自己的统治是统治者退出政治舞台的一个非常重要的条件。

作为一个用马克思列宁主义理论武装起来的执政党，我们深知人民群众在社会历史中的作用，我们始终把为人民服务作为党的根本宗旨，把以人为本、执政为民作为检验党一切执政活动的最高标准。把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进。党和群众的“鱼水关系”“舟水关系”“土地和种子的关系”等要求我们党始终树立群众观点，坚持群众路线，密切联系群众，一刻也不能脱离群众，发挥群众的主体地位。

然而，客观分析现阶段党群、干群关系，之前的一些群体性事件，以及损害群众利益典型案例。我们党要成为群众“迷路时的北斗”“夜行中的灯塔”，我们党始终能够领导我们的群众，使我们的群众能够真心实意的依靠党、相信党，离不开党，心甘情愿的永远跟党走，“让群众对党多一些信心，少一些无奈，”尤为重要。这也为执政的中国共产党国家治理能力提出了更高的要求。

二、社会发展的需要

不断发展的社会状况需要制度的不断变革与发展，中国特色社会主义制度需要不断发展、不断完善、不断变革。我们的导师马克思尚且不能给我们开出一张“社会主义的‘菜单”，我们的总设计师邓小平当然也开不出中国特色社会主义的“菜单”。不断发展的社会状况需要国家治理体系和治理能力的现代化 ，国家治理体系和治理能力的现代化是国家制度成熟的标志，同时也是中国特色社会主义制度更加成熟更加定型的标志。

三、成功经验的总结

改革开放35年来，我国社会发生了翻天覆地的变化，现代化建设取得了举世瞩目的成就，创造了世界经济发展史上的奇迹。之所以取得如此成就，一个重要原因就是我们不仅进行了经济体制改革，也进行了政治体制改革。如在依法治国、民主决策、社会治理、公共服务、政府问责、行政效率、政府审批地方分权等方面都发生了巨大变化。中国经济发展和社会转型的成功，或者说中国能够在社会基本稳定的前提下保持经济长期发展，首先得益于中国治理改革的成功。

四、现实的迫切要求

中国共产党人“赶考”进行了六十多年，改革开放35年，客观的社会现实告诉我们，黄炎培老先生所言的“环境渐渐好转”、“精神渐渐放下”、“惰性发作”“风气养成”、“欲所驱使”、“人才竭蹶”“艰于应付”“环境复杂”“控制力薄弱”等现象，不同程度的存在。不同社会群体的利益冲突日益明显，公共权力没有得到有效制约，公共利益部门化相当严重，官员腐败和特权屡见不鲜，行政成本高而效率低下，政府的公共服务不足，部分公共权力机关之间关系不够协调等现象表明，我党在政府治理和社会治理方面存在着亟待解决的问题。现存的治理体系和治理能力跟不上现代化的步伐，如果不采取突破性的改革措施，局部性的治理危机就有可能转变为全面的执政危机。化解治理危机的根本途径就是以巨大的政治勇气，推进国家治理体系和治理能力的现代化。

复杂的国际、国内环境，党情、世情、国情，都要求中国共产党治国理政方略的亟待提高，国家治理体系和治理能力现代化水平的亟待提高。

党的十八届三中全会把完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标，就是要通过深化改革，使中国特色社会主义各方面制度和体制机制更加科学、更加完善，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化；将制度优势转化为管理国家的效能，善于运用制度和法律治理国家，不断提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。

五、国家治理体系和治理能力现代化的实现途径

推进国家治理体系和治理能力现代化，必须坚持党的领导，通过经济市场化、社会法治化、国家政治生活民主化、权力运行制约和民主监督科学化等途径来实现。同时还要充分利用多种信息化手段和智能化平台来辅助实现。党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》涵盖15各领域，包括60条、19项实打实的改革，之前的《八项规定》，以及正在开展的群众路线教育实践活动，都彰显我们新一届领导集体推进国家治理体系和治理能力现代化的决心和勇气。

推行国家治理体系和治理能力现代化必须做好干部群众的宣传教育工作。国家治理体系和治理能力是一个有机整体，推进国家治理体系现代化与增强国家的治理能力，是一个政治过程中相辅相成的两个方面。有了良好的国家治理体系，才能提高国家治理能力；反之，只有提高国家治理能力，才能充分发挥国家治理体系的效能。影响国家治理体系和治理能力建设的一个极其重要的因素，就是治理主体的素质，包括官员的素质和普通民众的素质。即使有完备的国家治理体系，如果官员的素质低，国家的治理能力必定不强，社会不可能得到有效治理。民众素质低，也必然会影响制度的顺利实施 。我们推行国家治理体系和治理能力现代化，不仅要加强对党员干部的教育培训，还要搞好广大群众的宣传教育工作。

推进国家治理体系和治理能力现代化，是我们党在马克思主义国家理论上的一个理论创新，是我们党善于用发展着的马克思主义改造我们主客观世界的具体表现 。党的十八届三中全会《决定》对如何推进国家治理体系和治理能力现代化已作出重大战略部署，全面深化改革的号角已经吹响，我们党正以“壮士断腕”决心和勇气在改革的“深水区”奋力拼搏。这是我们实现中国梦的根本途径，也是我们跳出“历史周期律”的根本途径。