新时期加强城市地质灾害防治工作的几点建议

■夏冰 张睿 徐晓明 蔡立标

（江西省煤田地质勘察研究院 江西 南昌330001）

新时期加强城市地质灾害防治工作的几点建议

■夏冰 张睿 徐晓明 蔡立标

（江西省煤田地质勘察研究院 江西 南昌330001）

改革开放以来，国家大力推行对地质灾害的防治工作。二零零八年引起轰动的汶川地震使地质灾害防治的概念深入人心。目前，城市化的快速发展成为万众瞩目的趋势，城市化进程中出现的地质灾害对城市的经济发展产生了破坏性的影响。我国地质灾害防治工作存在很多问题，并亟需解决。因此，地质灾害防治工作已经被提上议程，我们需要对其有全面的了解。

新时期城市地质灾害防治工作建议

我们发现，城市化的发展速度与地质灾害的发生频率成正比。我们不能片面地理解地质灾害发生的原因，地质灾害的发生是多层因素共同导致的，本文提出了城市地质灾害防治工作中出现的问题，针对这些问题，论述了解决方案。地质灾害防治工作影响着城市化的发展，做好地质灾害防治的管理工作，防患于未然，找到应对突发情况的方法，这是本文探讨的重点。

1 发生原因

1.1 自然原因

①地形因素。我国的地域分布广，跨度大，涵盖了多种地质结构，而某些地质结构的不稳定性极易引发地质灾害，比如发生地面沉降，地面塌陷等自然灾害。②气候因素。我国南北跨度大，气候类型多，尤其在多雨地区容易发生地质灾害，比如发生滑坡，泥石流等自然灾害。

1.2 人为原因

①人们对土地的需求越来越多，大量的工程建设随之出现。非常多的工程在前期设计及后期施工中不考虑地形地势因素，随意破坏着我国的土地，这在我国地质条件本身就比较复杂的基础上增添了地质灾害发生的概率。大量的土石方移动和地上地下开挖工程，人为因素的破坏在逐年增大【4】。②城市化现象在提高生活水平的同时也带来了环境污染。比如水质恶化，废弃物得不到合理有效处理，随意堆积等等。

2 必要性

2.1 促进国家发展

地质灾害损害了人民的生命财产安全，阻碍了经济发展的进程。在每一次的地质灾害发生后，国家需要动用大量的人力、物力、财力来进行灾后重建工作。避免地质灾害的发生，减少对资源的损耗，这是促进国家持续发展的必然要求。

2.2 推动社会进步

随着城市化进程的不断加快，为促进我国全面建设小康社会，实现经济社会的可持续发展，加强对地质灾害的防治工作能够减少我们实现这些目标的阻力。

2.3 维护人民利益

“以人为本”不仅仅是口号，更是我国长久以来一直坚持的原则。人民的拥护是城市化顺利进行的可靠保障，是国家蓬勃发展的有力支撑。保护人民群众的生命财产安全是增强民族自信心，提高人民群众的安全感的重要手段。

3 对策建议

3.1 勘测地形对城市内部的地形要有全面的了解，排除隐患，划分出普通区和地质灾害多发区，对不同的区域实行不同程度的防治措施。

3.2 加大资金投入

①有关部门应及时从多种渠道购入先进的地质灾害防治监测设备。建立全面的预警设施，在面对突发的地质灾害时，能够迅速地通过预警设施通知人民群众，在最大限度上减少相应的损失。②对相关人员进行定期培训。可以通过支持工作人员外出学习、并为其提供学习经费，安排专家进行讲座，授课等活动进行培训，力求培养一批专业的地质灾害防治工作者。在地质灾害防治工作上，要最大限度地使资金地投入与效果回报成正比。

3.3 借鉴国外经验

与外国相比，我国的地质灾害防治起步较晚。比如日本、印度尼西亚等国家，这些国家对地质灾害防治工作做到比较到位。因此，我们应该积极向国外学习，借鉴国外防治地质灾害的经验（日本利用电视媒体宣传地质灾害防治知识、将地震演练纳入到学生的课程内容中等等），将技术引进到我国的地质灾害防治工作中来。

3.4 进行环境治理

①垃圾处理。由于城市化的快速发展，生活垃圾和工业废弃物的总量出现了快速增多的趋势，无法得到有效的处理。因此，为了避免过多的不可降解的废弃物堆积，分解，产生甲烷等有毒气体，引起爆炸。相关部门应当互相配合，对垃圾进行集中分类、处理，减少废弃物的堆积，缓解环境污染的压力。②调查可疑的资源开发项目。某些资源开发单位只追求经济效益，对地形复杂的地质灾害隐患地视而不见，执意进行开发。有关部门应该尽可能多地对资源开发单位进行调查，对资源开发项目进行抽查，若资源开发单位执意进行开发工作，则应对其进行严厉的处罚。③对水文地质的保护。水环境污染的问题在近几年越来越严重，城市垃圾处理不当，工厂肆意排放工业废水使水质发生恶化。有关部门应对此类行为进行明文禁止，违反者得到处罚，处罚力度要大，要能起到足够的警醒作用。

3.5 加大宣传力度

①定时对人民群众进行地质灾害突发时的应对措施教育，与工作单位，学校等场所负责人联系，要求配合进行相关演练。②监测到地质灾害时，通过手机短信，社交软件等向人民群众进行及时的通知。③将地震灾害防治的内容以文字形式制作出来，在城市里的公告场所设置供人们查阅的装置。把相关知识分发到各个学校，工作单位中，从基础学习，使地质灾害的相关知识深入人心。

4 结语

作为给中国地质灾害防治机构敲响警钟的汶川地震，一直以来都是中国人民无法忘却的记忆。我国的地质灾害近年来发生的频率有所增多，这种情况直接阻碍了城市化的发展。加强城市的地质灾害防治刻不容缓，而我国的地质灾害防治管理工作起步较晚，有很多地方亟需改善，需要有关部门加大监督检测力度，防患于未然，推进我国城市化发展的进程。

[1]丁俊,魏伦武,赖绍民,郑万模,倪师军,张成江.我国西南地区城市地质灾害与防治对策[J].中国地质灾害与防治学报,2004,S1:125-128+152.

[2]河南省人民政府关于贯彻落实国发[2011]20号文件精神加强地质灾害防治工作的意见[J].河南省人民政府公报,2012,17:3-9.

[3]徐绍史.全面提升我国地质灾害防治水平--贯彻落实《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》[J].中国应急管理,2011,06:11-16.

[4]窦新生.加强城市地质灾害防治工作的建议[J].发展,2010,09:30-31.

[5]记者刘维.国务院印发《关于加强地质灾害防治工作的决定》[N].中国国土资源报, 2011-06-21001.

P694[文献码]B

1000-405X（2016）-12-436-1