浅析地籍测量的技术与方法

■邓亚洲

（河北省地球物理勘查院河北廊坊065000）

浅析地籍测量的技术与方法

■邓亚洲

（河北省地球物理勘查院河北廊坊065000）

随着我国社会经济的快速发展，建筑建设领域在经济发展中占有重要地位，地籍测量是城镇化建设的基础，其主要作用是将城镇土地进行科学划分，使土地使用具有合理性、科学性和规范性。地籍测量是土地测量、国土资源管理的重要组成部分。改革开放以来，我国不断加快城市化建设，地籍测量在城市化建设中起到非常重要的作用。地籍测量包括权属调查和权属测量，是依照国家规定的法律程序，在土地登记申请的基础上，通过权属调查和测量，查清每一宗土地的权属、界线、面积、用途和位置等情况，形成地籍调查的数据，图件等调查资料为土地注册登记，核发证书作好技术准备，本文就对地籍测量的含义、特点及测量的基本方法进行论述。

地籍测量 测量方法

地籍测量可以提高土地资源的使用效率，随着我国城市化水平不断提高，地籍测量已经从保护土地持有者利益转向地区土地规划和城市建筑建设。地籍测量的主要方式是地籍调查，用现代化测绘技术和方法帮助完成地籍测量工作，地籍测量数据信息同样是我国土地资源规划的重要依据。地籍测量需要工作人员具有较高的绘图、制表技术，因为地籍测量的数据和信息需要保证完全正确，为了保证数据信息的准确性，便于其他工作人员查看使用，所以要将地籍数据信息制成图表。地籍测量不仅是城市化建设的基础，同样是建筑建设工程的基础环节，对我国土地资源管理起到至关重要的作用，所以需要不断提高地籍测量的技术和方法。随着现代测绘技术的发展，高精度、高效率的新型测绘仪器的出现，地籍测量与现代测绘新技术的结合逐渐紧密，现代测绘技术和方法在地籍测量工作中正发挥着巨大作用。

1 地籍测量的含义及特点

1.1 地籍的含义

地籍测量主要是指利用现代测绘技术以一定的精度测定土地境界、土地权属位置、土地面积并以反映土地利用类型、分布状况以及质量等级的专门测量，它为国家土地管理部门提供具有现时性的土地详查资料，并为土地登记提供依据。地籍测量主要以数据形式表现，但是地籍测量工作人员为了得到更多的地籍数据信息，同时可以对自身的工作进行图表绘制，必须以土地归属为重心，对土地周边进行观测、测量、研究，最终得到有效的数据进行图表绘制，将最终的数据信息整理归档。地籍测量不同与普通的地形测量，地籍测量应随着宗地的土地登记的变更而不断地更新，时时保证地籍资料的现势性。地籍测量是测绘技术与法律的综合应用，地籍测量是一项基础性的具有政府行为的测绘工作，是政府行使土地行政管理职能的具有法律意义的行政性技术行为；地籍测量为土地管理提供了精确、可靠的地理参考系统；地籍测量是在地籍调查的基础上进行的；地籍测量具有勘验取证的法律特征；地籍测量的技术标准必须符合土地法律的要求；地籍测量工作有非常强的现势性；测绘人员不仅要具有熟练的测绘技能，而且还应熟知相关的法律法规。从事地籍测量的技术人员应有丰富的土地管理知识。

1.2 地籍测量的特点

（1）地籍测量是一项基础性的具有政府行为的测绘工作，是政府行使土地行政管理职能的具有法律意义的行政性技术行为。地籍测量工作人员得到其他地籍数据或者将自己持有的地籍数据信息制作成工作表，这些数据将成为国家进行土地管理的重要资料，在国家土地管理部门具有法律效应，这样可以有效保证地籍数据不被泄露，造成土地资源的流失和浪费。有了地籍数据，工作人员可以对现有的地籍资料进行整理，划分等级，这在一定程度上会影响到国家的土地税收，但是却可以及时了解土地的使用情况、土地潜能，帮助国家有效进行土地资源管理。此外，地籍测量数据可以让工作人员深入到某一地区进行地籍测量，丰富国家地籍数据资源，对加快城市化建设、提高环境保护和土地开发管理打下坚实的基础。现阶段我国进行的地籍测量工作的根本的目的是国家为保护土地、合理利用土地及保护土地所有者和土地使用者的合法权益，为社会发展和国民经济计划提供基础资料。

（2）地籍测量为土地管理提供了精确、可靠的地理参考系统。由地籍的历史和地籍测量的历史可知，测绘技术一直是地籍技术的基础技术之一，地籍测量技术不但为土地的税收和产权保护提供精确、可靠并能被法律事实接受的数据，而且借助现代先进的测绘技术为地籍提供了一个大众都能接受的具有法律意义的地理参考系统。

（3）地籍测量是在地籍调查的基础上进行的。它在对完整的地籍调查资料进行全面分析的基础上，选择不同的地籍测量技术和方法。地籍测量成果根据土地管理和房地产管理或其他相关的要求提供不同形式的图、数、册等资料。

（4）地籍测量具有勘验取证的法律特征。无论是产权的初始登记，还是变更登记或他项权利登记，在对土地权利的审查、确认、处分过程中，地籍测量所做的工作就是利用测量技术手段对权属主提出的权利申请进行现场的勘查、验证，为土地权利的法律认定提供准确、可靠的物权证明材料。

（5）地籍测量工作有非常强的现势性。由于社会发展和经济活动使土地的利用和权利经常发生变化，而土地管理要求地籍资料有非常强的现势性，因此须对地籍测量成果进行适时更新，所以地籍测量工作比一般基础测绘工作更具有经常性的一面，且不可能人为地固定更新周期，只能及时、准确地反映实际变化情况。

（6）地籍测量技术和方法是对当今测绘技术和方法的应用集成。地籍测量技术是普通测量、数字测量、摄影测量与遥感、面积测算、误差理论和平差、大地测量、空间定位技术等技术的集成式应用。根据土地管理和房地产管理对图形、数据和表册的综合要求组合不同的测绘技术和方法。

（7）从事地籍测量的技术人员应有丰富的土地管理知识。从事地籍测量的技术人员，不但具备丰富的测绘知识，还应具有不动产法律知识和地籍管理方面的知识。地籍测量工作从组织到实施都非常严密，它要求测绘技术人员要与地籍调查人员密切配合，细致认真地作业。

2 地籍测量的技术路线

（1）采用权属调查、土地利用现状调查与野外全解析数字地籍测量一步到位工作模式，同一地块调查和测量工作由同一小组完成，大幅度减少工序衔接问题。

（2）采用国内优秀的商业化测图系统软件CASS 7.1和自主开发测量软件相结合，在提高生产效率和质量的同时，提升调查成果科技含量。

（3）采用统一提供的软件将地籍调查成果全部录入计算机，地籍测量数据按照统一规定格式加工处理，为建立廊坊市地籍信息管理系统奠定了基础。

（4）将权属调查、土地利用现状调查、数字化地籍测量、资料建库、数据加工等工序在时间上作一定的穿插作业，在保证质量的前提下，提高工作效率。

（5）为确保工程实施进度和成果质量总体达到优级，采用ISO 9001质量保证体系实施调查和测量工作。

3 地籍测量的方法

（1）地籍测量-控制测量法。在一般的地籍测量工作中，大多数地籍控制测量是通过根据不同土地的精度要求而进行的。在整个地籍测量的控制工作中，地籍测量的工作人员一定要根据地籍测量工作的原则与要求，进行科学的选点、埋石以及野外观测。在控制测量中，地籍测量的相关工作人员可以适当根据GPS定位系统进行勘测，来不断提升地籍测量工作的准确性与可靠度。

（2）利用全站仪的界址点测量。对于高层建筑物或较为隐蔽的地区，RTK接收机接收条件不好，测量状态无法固定时，则应用全站仪进行界址点测量，所用全站仪都具有自动记录和内存管理功能，外业直接观测界址点的平面坐标，并记录在全站仪内存中，在测量过程中注意画草图，由于全站仪的测量的坐标精度高，且又能如实记录数据，方便地向计算机传输数据，所以也是数字测图的主要方法。在部分界点和地物点无法用仪器直接施测时，可在图根点或界点上用钢尺测量取栓距采用距离交会法，内外分点法等几何方法求其坐标，量取栓距时应注意要有多余条件检核，以排除粗差，对作为起算点的界址点应量取至少1-2条界址边长，检核其精度。

（3）地籍测量-碎部测量法。在地籍测量方法中，有一种方法称为地籍碎部测量的极坐标法。该方法主要流程为：在地籍测量的土地的检测点a处上架设测量仪器，并对监测点a与下个检测点b进行系统的定向连线，以此类推，最终实现全面性土地调研的方法。

（4）地籍测量-白纸成图法。所谓的白纸成图法，其需要的主要设备有大平板仪、小平板仪、经纬仪以及白纸。其主要是利用数学专业中的图解成图法，在测量地点采用经纬仪、大平板仪以及小平板仪互相配合的测量方式，然后将土地的最初模型成图在白纸上的一种方法。但由于测量方法中所使用的平板仪不能够精确的为测量人员提供野外实测坐标，因此该方法所得到的测量数据只能是单单的图解一些常数而已。其伴随解析测量方法以及摄影测量法的广泛采用，平板仪测量法已逐步被取代。

（5）地籍测量-摄影测量法。摄影测量法也称航空摄影测量法，主要采用全数字摄影测量的方法求得界址点坐标。尤其是在界址点坐标过多与地面通视不良的情况下，其完全可以采用高精度的测量方式，进行界址点坐标的勘测工作，不仅节约了勘测经费，还增加了勘测的精准度。

综上所述，地籍测量技术方法工作的良性发展，不仅能够最大程度的提升当前我国土地的利用率，还能清楚的反映出国家现存土地的施工状况与存在的问题，不仅有利于土地的利用，还能最大程度的实现土地经济利用的最大化，让其可以充分的为我国的经济做出其应有的贡献。

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P271[文献码]B

1000-405X（2016）-5-169-2