整合资源 共同发展

□武汉市黄陂区老年教育委员会　　 吴方法　 胡高康



整合资源共同发展

□武汉市黄陂区老年教育委员会 吴方法 胡高康

老年教育，是项“朝阳事业”，如何突破人力、物力、财力上的瓶颈，使这项事业得到更好的发展是必须妥善解决的问题。而发掘、整合、利用现有资源，是破解这一问题的有效途径之一。

出台政策，明确职责

早在2009年，黄陂区委、区政府办公室就出台了《关于进一步加强老年教育工作的意见》，明确提出了“四个纳入” 制度,即纳入党政议事日程、纳入国民经济和教育规划、纳入财政预算、纳入目标管理，建立起老年教育的长效机制。2014年，黄陂区人民政府又下发了《关于进一步加强老年教育工作的意见》，明确提出区、街(办事处)乡政府是老年教育工作的责任主体。各相关政府部门承担相应的职责。如区财政局应将全区老年教育工作经费和区老年大学的建设及教育工作经费纳入年度财政预算，并随财政的增长而增长。区教育局要将解决老年教育的师资问题和指导老年教育教学工作作为工作职责。区民政局要负责全区公办福利院和一定规模以上私人福利院建立老年大学、学校或教学点。区文体广电局要将选送文艺专业人才从事老年教育和组织老年人开展文体活动作为自身职责等。

上下联动，整合资源

1．多措并举，整合资源

全区各街乡采取多种措施，大力整合资源，狠抓基层老年教育。一是老年学校与文化站合建，资源共享，全区19个街乡老年学校中有16所与文化站建在一起，老年学校因文化站而兴旺发达，文化站因老年学校而红红火火。二是因地制宜共建，扩大覆盖面。木兰山风景管理处虽然退休干部职工多，但都居住在城区，盘龙城经济开发区由于设立不久，都是在职干部职工，两处单独建校不大适宜。于是，两地与所在地的村结为共建对子，一起办校，使学校名副其实。

2．多方配合，齐抓共管

区财政局对区老年大学的财政拨款由最初的5万元增至2014年的55万元，各街乡财政所按街老年学校每年3万元，村(社区)老年学校每年人均100元的标准纳入预算并拨付。区教育部门已安排300余名在职和退休干部到区老年大学、街乡和村(社区)老年学校担任领导和管理工作，选派了600多名在职和退休教师到老年大学（学校）任教。各街乡教办还指派了包村、包社区援助教师，指导教学工作计划并予以实施，实现了村校对接。区文体广电局选派了186名退休干部和专业特长人员在各级老年学校任教。多年来，文化部门举办的各种文艺演出活动都有老年学员的身影。区民政局要求各街乡民政办从惠民资金中安排部分资金支持村(社区)老年学校建设。区委老干部局、区发改委、区卫计委、区老龄委办公室等相关部门也紧密结合本职工作，尽力支持老年教育。

成效显著　成果共享

经过全区上下的共同努力，基层老年教育事业有了突破性进展，全区19个街乡新建老年学校15所，占总数的80%，有8所学校已获得区、市示范校称号；已开办村和社区老年学校388所，占全区村(社区)总数的59.1%；老年人实际在校人数2.14万余人，校外班11700人左右，占全区老年人口的16.2%。上述三项硬指标，均已达到并超额完成黄陂区“十二五”老年教育发展规划所确定的目标任务。