运用整体系统观，论述环境规划在区域可持续发展中的运用

■赵萌萌

（河南大学 河南 开封475004）

运用整体系统观，论述环境规划在区域可持续发展中的运用

■赵萌萌

（河南大学 河南 开封475004）

随着全球经济的迅速发展，人类社会的可持续发展问题已成为全世界所关注的焦点。可持续发展，从宏观角度看，是实现区域社会、经济以及环境三者协调可持续发展一种必要手段。而环境规划是实现区域可持续发展的一种必要手段。

环境规划可持续发展整体系统观

0 引言

随着我过环境规划和可持续发展战略不但深入，二者之间的联系日益紧密。从区域可持续发展战略高度来看，如何在环境规划中合理确定可持续发展水平，并通过调整规划中可持续发展指标来实现区域可持续发展之路，提高区域资源利用效率，有效降低区域环境污染。[1]

1 系统观

系统观侧重结构完整性。体现系统的整体性和关联性的思想，即为系统思想，主要包括：全面地，而不是局部地看问题；连贯性，而不是孤立地看问题；发展地，而不是静止地看问题；灵活地，而不是呆板地看问题。系统是由相互关联、相互制约、相互作用的若干要素组成的具有特定功能的有机整体。系统具有集合性、关联性、目的性、层次性、环境适应性、动态性、有序性。[2]系统科学从事物的部分与整体、局部与全局以及层次关系的角度来研究客观世界。

2 区域

区域是地理学中用以研究地域差异性的一个基本概念，后被经济学、社会学、生物学等学科广泛运用。《不列颠百科全书》中关于区域的定义是：“有内聚力的地区。根据一定的标准，区域本身具有相同性质，并以同样标准而与相邻诸地区或诸区域相区别。[3]

3 环境规划

环境是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体。规划是以现在的认识为基础和出发点，就人类的认识能力而言，对未来的认识始终是不充分的，因而规划常常是不完善的

4 可持续发展

可持续发展思想是人类在对包括人在内的地球生态系统的认识不断深化的过程中逐步形成的。可持续发展理论讨论的基本共识集中在经济效率、社会公正、环境可持续，以及为达到这三个目标的制度安排，简言之：经济、社会、环境和制度是可持续发展的四大支柱。[6]在持续性、公平性、共同性原则下，可持续发展可以从宏观、中观、微观三个层次上进行阐述。宏观层次上理解为既满足当代人需求，又不危及后代人需求能力；既符合局部人口利益又符合全球人口利益的发展，即“人-地”关系。在微观层次上，理解为经济、环境、社会协调发展，是在资源、环境的合理持续利用及保护条件下取得最大经济、社会效益的关系，即“人-人”关系。

可持续发展是一个综合的、动态的概念,实现可持续发展，以自然资源的永续利用作为前提，也是实现可持续发展的基础。保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。对于可再生的资源，要求人类在进行资源开发时，必须在后续时段中，使资源的数量和质量至少达到目前水平；而不可再生资源，要求人类在逐渐消耗尽现有资源之前，必须找到能够替代的新资源。这样要求把软资源、自然资源结合起来。即根据可持续发展的原则，制定出相应的资源利用技术。方法及管理原则。

那么如何保障区域自然资源，如何实现资源的可持续发展，需要提出环境保护，环境规划，有计划的开发利用自然资源。全面掌握地区经济和社会发展的基础资料，编制地区发展的规划纲要，搞好地区内工农业生产力的合理布局，充分合理利用资源，提高资源利用率，搞好环境保护，建立区域生态系统的良性循环，制定环境保护技术政策。解决和协调经济社会发展和环境保护之间的矛盾。另一方面，环境规划，有城市环境综合整治规划，根据调查结果和已制定的社会经济发展规划，利用各种模型预测未来的环境质量；根据预测结果和已确定的环境目标，通过浓度、排放量转换关系计算环境容量；根据环境容量和污染物总削减量，最后得到综合治理方案。

区域可持续发展战略亦在以人地关系协调共生为核心，注重建立人类活动系统内部和地理环境系统内部，以及二者之间的因果反馈关系网，力求把人类活动系统的熵产生降至最低，把地理环境系统为人类活动系统可持续发展提供负熵的能力提高至最高；力求通过熵变规律，创造一个自然、资源、人口、经济与环境诸要素相互依存、相互作用、复杂有序的区域人地关系协调共生系统。创造这种系统的一项重要手段就是编制区域。

整体论和系统论是一脉相承的。整体论思想源远流长，从亚里士多德的“整体大于部分之和”的角度分析环境规划在区域可持续发展中所起的作用，归根到底必须按相互作用的元素组成的系统这个概念来考虑。区域可持续发展一方面需要物质基础，一定的自然资源。而所谓自然资源，联合国环境规划署对资源的定义是指在一定时期、地点条件下能够产生经济价值，以提高人类当前和将来福利的自然因素和条件。在当前知识经济条件下，运用科学技术，将自然资源进行合理有效的分配，已达到效益最大化。但是，只有当人类充分认识到自己是人与自然大系统的一部分的时候，才可能真正实施与自然协调发展。当然，物质资源与能量的输送与联系也至关重要，都能直接或间接的左右区域的发展。随着科学技术的进步与发展，物质能量输送的方式更加多样化和便捷化，物质与能量之间的联系也更加紧密，节节相扣，环环相连。一个系统是封闭还是开放直接影响着其之间的物质能量交换。封闭系统是与环境有能量交换但是没有物质交换的系统。这种系统与环境半隔绝，因与环境没有物质交换而其结构的物质成分固定不变，因与环境有能量交换而其功能状态受环境提供的能量条件的变化的影响。而开放系统是与环境既有能量交换又有物质交换的系统。人类只有充分认识整体与部分的关系，而把各种资源都看成人与自然这个大系统中的一个子系统，并正确处理这个资源子系统与其他子系统之间的关系时，人类才能高效利用这种资源。

[1]张后辉规划环境影响评价中可持续发展性的研究

[2]何宝胜从系统论的角度看内部控制整体框架 《当代经济》 2007年第10期（上）

[3]王铮、丁金宏《区域科学原理》

P66[文献码]B

1000-405X（2016）-12-391-1