农业农村发展中资源需求和培训政策

□梁双伟 李世英

（阳泉市种子管理站山西阳泉045000）

农业农村发展中资源需求和培训政策

□梁双伟 李世英

（阳泉市种子管理站山西阳泉045000）

随着我国经济不断发展，我国政府越来越重视农业问题，对农村的各种支持力度也不断增多。农村想得到较快的发展，就必须要加强对资源的供给，以及人才的培养力度等方面上。本文主要从资源需求的现状、提高资源需求和培训政策的措施两个方面加以展开。

农业农村；资源需求；培训政策

1 农业农村资源需求的现状

1.1 人力资源方面的现状

由于第二、三产业的不断发展，劳动力转移，导致了农村的人力资源较少，而且这种现状在不断的扩大中。我国农业劳动力在1992年前后，不断呈现下降的态势，这些劳动力不断向工业，服务业等转移。同时，农业的劳动力年龄层次上也存在着不合理，大多数是中老年人群，青壮年人群大多去城市里务工或者经商，这也是“留守儿童”现象出现的本质原因。

另外，农业的人才也在不断的缺失中，不少从农村考上大学的人员，倾向于在城市就业，回乡就业创业的人员很少，农业实用型人才处于不合理的状态。并且，农业研究人员在整体研究人员的比例也较少，农业的推广人员等所占的比例也较少。

1.2 农业资金方面的现状

农业资金方面的现状主要表现在收入、金融体系两个方面。其中农民收入增长较为缓慢，而且收入的增长具有不确定性，随着农业现代化不断发展，农业需要运用较多的现代技术，相比以前，投入的比例在不断增强，而农业又较其他产业来说，收益较为缓慢。这些因素共同导致了农民的收入水平较低，进而影响农业的发展，劳动力的流失。

另外，金融结构不完善，农村的金融融资的平台较为单一，农民在有了多余收入后，将这部分钱存入银行，没有将其进行再次利用。同时，农业还存在者保险及贷款风险等问题。

2 提高资源需求和培训政策的措施

2.1 人力资源方面的对策

针对劳动力转移，人力资源较少，劳动力年龄不合理，农业实用型人才较少等状况，相关政府人员要加大对农村劳动力的整合力度，加大对农村劳动力的综合培养力度，促进农村人口综合素质的不断提高，进而优化农村的人力资源，使得农业朝着又好又快的方向发展。

具体而言，相关政府人员要协调好城市和农村的相关保障，加大对农村人口的社会保障力度，进而减少人口劳动力流失的状况，为我国农业的可持续性发展作出应有的贡献。政府应当增加对农村相关保障的扶持力度，这样一来，就会有更多的人员回乡创业，不再为了基本生活需要而到城市务工，也为社会和谐，城乡共同发展作出应有的贡献。同时政府人员要加大对农村人口教育扶持力度，不仅仅让更多的孩子享受义务教育，而且在此基础上，要对农民进行农业技术的普及力度，让农民学会多种经营方式，不仅提高了农业的竞争力，对于实现农业现代化也有着不可忽视的作用。

2.2 资金资源上的对策

针对农民的收入水平较低，农村的金融体系不完善，农村的金融融资的平台较为单一等问题，相关政府人员要完善农村的金融体系，更多的维护农民的利益，增加农民的收入，保障其最基本的生活需要。

政府人员要对农村的具体实际情况进行分析，了解农村发展的资源要素，在此基础上，吸引不同的企业在农村进行投资。比如，一个村落的自然环境较为良好，可以吸引旅游企业到这里投资，这样一来，不仅提升了农村整体的经济实力，而且可以促进农民就业，提高人均收入。同理，若是一个村落的民俗资源较为丰富，也可以引进资本，促进金融体系的不断完善。同时，政府还应该使得农民所承受的风险进行不断的转移，农民不仅受到自然条件的风险，还受到一些社会条件的风险，因此，政府应当完善贷款保险机制，鼓励更多的农民进行融资活动，这样一来，不仅能够将风险转移，而且对于提高农民的收入也有着不可忽视的作用。

2.3 人才培训方面的对策

政府要不断加大对实用型人才的培训力度，建立和完善农业的培训机制。政府在进行调查研究之后，对农村的各个人才进行一定的整理和规划，针对不同的情况给予不同的培训方式。例如，对农村儿童实行九年义务教育，已经完成大学、中专等课程的人员实行鼓励回乡就业，对中年农村人口进行农业技术指导，这些措施的实施，不仅有利于提高农村人口的综合素质，对于实现农民本身的综合素质，价值等方面有着不可替代的作用。

同时，政府要加大资金支持力度，鼓励农村人口回乡创业，给予这些回乡创业的人员予以补助的政策。另外，加大对部分企业的资金援助，让更多企业能够到农村进行经济活动，从而促进农村就业。

[1]于利华,刘延涛.农民培训现状与职业农民培育对策[J].山东农业科学,2012,04:135-140.

[2]赵路.农村创新创业人才特征与培养研究[J].科技管理研究,2016,01:47-51.

1004-7026（2016）09-0012-01

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.09.006