浅析农业上市公司治理与会计信息披露的关系及完善

□蔡楚微

（江西财经大学江西南昌330013）

浅析农业上市公司治理与会计信息披露的关系及完善

□蔡楚微

（江西财经大学江西南昌330013）

农业上市公司会计信息的披露，不仅在微观方面影响到与企业利益相关者群体的经济利益，在宏观层面也会影响到一个国家的经济以及社会秩序。公司治理作为影响上市公司会计信息披露的重要原因，从而研究会计信息披露，可以为我国提高会计信息披露质量以及完善公司治理寻求一条有效的途径。

农业上市公司；会计信息披露；公司治理结构

本文DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.08.054

在资本市场中，上市公司公开披露的会计信息一直是影响投资者决策的重要依据，广大投资者对于高质量的会计信息需求度不言而喻。近年来，我国上市公司会计信息作假事件不绝于耳，并有愈演愈烈之势。究其原因，公司治理结构不完善是导致会计信息质量低下的根本原因。

1　公司治理结构与会计信息披露的相关性分析

在委托-代理理论下，公司治理结构可以分为股权结构、董事会、监事会、审计委员会等。为量化公司治理结构，本文将其分为股权结构、董事会和审计委员会三个特征变量。

1.1股权结构与会计信息披露的相关性分析

先前我国高度集中的计划经济体制的特殊情况注定了我国农业上市公司具有特殊性，这些公司往往是由一个占绝对控制地位的大股东所持有，他们拥有的股票一般是非流通股，市场规则对其产生的作用有限。虽然股权集中解决了股权分散条件下的外部公众股东难以治理内部管理层的问题，但却产生大股东与外部小股东的利益冲突问题。国家作为持股大户存在着所有者缺位的现象。国家作为所有者并没有对企业起到监管作用，造成低质量的会计信息披露水平。

1.2董事会特征与会计信息披露的相关性分析

首先，根据我国上市公司普遍存在着“内部人控制”的现实状况，董事会规模越大，越有可能出现内部人控制的情形。随着董事会规模的扩大，董事会成员之间诸如搭便车等代理问题就会出现，董事会的运行效率会因此而受到影响，这在无形之中增加了董事会的协调成本，这些问题都会成为降低上市公司披露的会计信息质量的因素。其次，独立董事的独立性和专业性可以客观有效地监督经理层，这种权力配置的平衡性的提升有助于提升上市公司会计信息披露的可靠性。独立董事的存在减轻了股东和高级管理人员之间的代理摩擦。因此，独立董事比例越高，会计信息披露质量越高。

1.3审计委员会特征与会计信息披露的相关性分析

作为董事会设立的专门机构，独立于管理层的审计委员会能使外部审计较少的受到公司内部管理层的干扰，从而保障了外部审计师的独立性，切实发挥内部审计职能。审计委员会以监督财务报告、保证审计质量、评价内部控制作为其三大职责，具备相关专业知识的审计委员会成员能更好地理解外部审计师的判断，当外部审计师与公司内部管理层发生争执时，能够及时地为外部审计人员提供一个保持独立性的体制。这些在潜移默化之中都是提高会计信息披露质量的保障，增强了财务报表的可靠性和客观性。

2　会计信息披露与公司治理相结合存在的问题

在实践中，上市公司会计信息披露的不全面很大程度上与公司治理结构不完善有关。从股权结构角度分析，我国农业上市公司存在着股权高度集中、国有股比例过高、流通股比例过低等诸多问题。股权结构不完善，这在一定程度上造成了股东操纵会计信息披露。

从独立董事角度分析，立董事没有真正实行到自己的职权。独立董事不独立，难以发挥有效的监督职能，这在一定程度上也会纵容虚假会计信息披露。

从审计委员会角度分析，由于上市公司建立审计委员会个数的缺失，势必导致公司内部控制质量受到影响，因此审计委员会不规范，会造成会计信息披露在公司治理上的监控失效。

3　基于公司治理结构的会计信息披露完善对策

农业上市公司会计信息披露失真会侵犯投资者的权益，损害各个股东及报表使用者的利益。改变这种情况刻不容缓，从完善公司治理结构入手，奠定了良好的大环境后，提高财务报表的效用，从而规范财务信息的披露。

3.1借股权分置改革之风完善股权结构

由于我国国有企业股份制改革有天然缺陷，股权分置问题一直未开展实质性进展，而只有完善股份制改革，才能谈得上改善公司治理结构，提高公司治理效率。股权分置改革一旦推进日程，将会促使上市公司之间股东利益的再分配，股东利益格局将会出现极大的改观，此举必将会对我国上市公司的治理结构产生广泛而深远的影响。对于农业上市公司而言，其应抓住机遇，以此契机作为公司治理结构改革创新的突破口，拓宽完善公司治理的渠道，提高其治理水平，进而达到提高我国农业上市公司会计信息披露质量的目的。

3.2强化独立董事监督职能，完善独立董事制度

诚如前文所述，独立董事在选聘制度上存在缺陷。对于由于大股东的超然选择权导致独立董事不独立问题，根本上要解决的是股权结构问题。如果中小股东能够与大股东进行权力上的抗衡，只有在这种相互博弈的过程中，才能找到真正具有独立性的独立董事，为提高公司会计信息披露质量作出贡献。应明确独立董事与监事会的分工，以增强公司董事会的独立性。

3.3建立健全审计委员会制度

审计委员会作为一种加强公司内部控制的机制，在提高信息质量方面扮演着重要的角色。首先，应当要求每个上市公司建立审计委员会，而不是现行准则规定的“可以”设立审计委员会。其次，面对审计委员会成员的不专业问题，应当对每个成员进行岗前培训，使其不仅拥有会计审计方面的专业知识，而且要了解该上市公司。审计委员会的建立，可以帮助上市公司更好地加强对内部审计的监督，上司公司内部审计质量上去了，加上审计委员会选择最优的会计中介机构进行外部审计，必然提高企业会计信息披露质量。

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1004-7026（2016）08-0076-02 中国图书分类号：F23

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蔡楚微（1993-），黑龙江哈尔滨人，江西财经大学会计在读硕士，研究方向：会计理论与实务。