当前新型农业经营主体发展现状及对策分析

□高丽萍

（长江大学图书馆湖北荆门434000）

当前新型农业经营主体发展现状及对策分析

□高丽萍

（长江大学图书馆湖北荆门434000）

现代化农业需要新型农业经营主体的健康发展，只有农业经营主体获得现代化的发展，才能促进我国新型农业的进步和腾飞。但是，就目前的情况而言，新型农业经营主体的发展并不尽如人意，很多国家政策还没有落实到位，乱收费的情况也依然不断发生。因此，改善新型农业主体发展中的问题，探索积极的对策是当前新型农业经营主体改革的重要举措。本文对当前新型农业经营主体发展现状及对策进行分析，从而寻找其最佳的发展途径。

新型农业；农业经营主体；现状和对策

农业一直是我国的支柱产业，其在推进国家进步和发展的过程中发挥了巨大的重要作用，也让国家的发展进入到一个更高的水平。党在十八大提出了全面建成小康社会的发展目标，并制定了工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”同步发展的道路，而真正能够实现这一目标的便是国家农业的现代化发展。我国在农业方面的发展是一个从传统到现代的过程，而现代化农业的发展离不开新型农业经营主体的的培育和培养。当前国家农业的发展需要建立在对农业经营主体的研究基础之上，需要对其存在的问题进行深入探讨，并寻找到问题的有效解决策略，从而让农业的发展获得更高层次的进步，让我国的农业发展与世界接轨，符合国际农业发展的新要求。

1　农业经营主体问题提出

党在十八大会议上，对于农业问题表示了高度重视，对于我国的发展进行了战略性的部署。为了能够全面贯彻党的会议精神，加快我国农村的改革步伐，构建现代化的农村、农业，让农村的生产力得到进一步提升，便需要对农业经营主体进行革新和培育。我国在农业生产方面一直实行的是土地承包经营的方式，这种方式在一定时期促进了我国农业的发展，让部分农业经营者走上了富裕的道路。但是，此种经营方式随着社会的进步和发展，其存在的弊端也越来越明显，比如农业经营者文化程度偏低，真正优秀的农业经营者难以走入到农业生产过程中等等。我国现阶段存在的农业经营主体，已经难以适应现代化农业生产所需要的规模化经营、集约化经营的要求，极度不利于农业机械化生产的推广，其所产生的效益也难以满足现代化农业的标准。因此，对农业经营主体进行研究，构建新型的农业经营主体方式则成为我国农业发展势在必行的一种改革方式。只有真正让新型农业经营主体走入到农业生产中，才能有效缩短我国农业实现“四化同步”发展的要求和目标。

2　新型农业经营主体发展现状

新型农业经营主体的发展已经引起了社会和领导的广泛关注，尤其对于其所存在的问题，更是成为研究和探索的重点。我们必须承认，新型农业经营主题的发展现状并不尽如人意，其所存在的问题还很多，其发展还有很大的提升空间。

2.1国家耕种补贴款的问题

我国传统的家庭承包责任制的经营方式，使得每户家庭所承包的土地较少，部分家庭如果仅仅依靠所承包的土地，难以实现真正的家庭创收，甚至在维护家庭生计方面出现困难。加上城市优越生活的诱惑，导致很多农村的年轻人外出务工，仅留下家庭中年老体弱的老人、妇人进行耕种，或者将耕地租给他人进行耕种。虽然国家在耕种补贴款方面给予了一定的政策，但是其补贴款远远不足以弥补农村家庭对于生活的需求。外出务工人员因为在外打工的不确定性和不稳定性，也让其不愿意放弃耕地的流转权或者承包权，这让新型农业经营者难以真正走进农业生产中，充分发挥自己的价值。

2.2农技服务体系人才的匮乏

新型农业经营主体所需要的劳动力主要是具有农村综合高素质的人才，其不仅具有高超的理论知识和技术做支撑，同时还具有丰富的经验，在其所从事的领域具有一定的贡献。但是，就目前的农业经营主体情况来看，此方面的人才非常贫乏。由于我国实行农业家庭承包责任制的原因，导致了经营主体更多的偏向于“高龄化”，其所接受新知识的能力普遍较低，对于高新技术的掌握更是少之又少，现代化农业的发展受到制约。

2.3农业体系不完善导致新型农业经营主体扩大受限

农业的发展与其他产业不同，其需要接受来自市场竞争中的风险，还需要面对自然所带来的挑战。而这两者之中，可能自然风险给农业所带的影响更大。就自然风险而言，国家不断对农业保险体系进行完善，从而减少农业经营主体所可能遭受的损失。但是，其农业体系依然存在很大的漏洞，这就导致农业经营主体一旦遭受到自然灾害，或者其他风险的时候，对其损失难以有效予以弥补，其在进行扩大再生产的时候便会遭遇瓶颈。

3　新型农业经营主体发展对策

3.1制定积极政策，加强政策落实

促进新型农业经营主体发展的最为有力的措施，莫过于政府的支持和政策的倾斜，而积极的政策也能够促进我国农业获得长足的发展和进步。首先，国家相关部门要对当前农业经营主体的实际情况进行考察，从考察中发现问题。其次，国家相关部门应当制定相应的优惠政策，并在实践中监督政策的落实情况，对于政策落实不到的个人或者部门应当进行相应的惩罚措施，从而保证政策的执行力度。第三，国家相关部门应当探索研究新型农业经营主体政策扶持体系的构建，力争让经营主体在声场过程中发生的关于政策的问题都能够纳入到体系中进行解决，从而促进政策和经营主体的良性发展。

3.2加强有利于新型农业经营主体发展的市场环境建设

优良的市场环境能够促进农业经营主体获得更好的成长，加强市场环境的建设对于经营主体来说同样非常中要。首先，国家应当积极鼓励行政事业单位在对新型农业经营主体产品采购方面倾斜，勇于打破行业壁垒，在采购行为规范方面得到强化。其次，在农产品采购过程中，应当进行有针对性的监督和管理，保证新型农业经营主体的合法权益得到有效保障，保证新型农业经营主体在市场竞争中得到公平公正的对待。第三，加强政策舆论的引导，让整个市场的构建能够通过相应的积极引导获得健康的进步，让农业经营者在一个良性环境中得到成长。

3.3加强农业保险的保障作用

农业经营主体连接着农业的土地和市场，保障农业经营者的利益，减少农业经营者可能存在的风险和损失，是促进农业经营者发展的关键环节。因此，机枪农业保险的发展和其所带给农业经营者的保障作用就显得尤为重要。首先，相关保险产业要积极研究国家的农业保障政策，深入研究保障政策的精神和内涵，以便于在之后的执行中能够做到积极的响应。其次，保险相关产业应当在农业经营者发生问题时候，积极采取相应的方式和方法进行应对，力争将其损失降至最低。第三，国家应当通过积极保证措施保证保险产业的正常、有效运行，保证新型农业经营者在实际业务中获得最高效、最高额的国家保险补偿。

结束语

新型农业经营者在我国的农业发展中占据着非常重要的地位，其发展关系着我国农业的发展，其现代化速度关系着我国农业的现代化进程。因此，积极改进当前农业经营者的发展现状，促进新型农业经营者的成长非常重要。无论从国家层面上来说还是从相关产业发展层面来说，都应当探索更加全新的策略提高新型农业经营者的地位和重要性，让新型农业经营者在我国农业发展中贡献更大的力量。

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1004-7026（2016）01-0046-01中国图书分类号：F321;F327

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本文10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.01.31