“伴养”模式闯出扶贫新路

隆雪+王鑫磊

早在2014年，当驻村干部来到固阳县实施“三到三定”工作时，发现当地贫困户的致贫原因和其他地区大同小异，也多是因为老弱病残或家庭缺乏劳力。要使他们尽快脱贫，需要找到一个投入少、劳力轻、见效快的脱贫路径。于是，“伴养”扶贫模式在固阳县怀朔镇应运而生。他们在全镇推行了“帮我走脱贫路、请你吃放心肉”的党员干部“一对一”帮扶贫困户活动，即“伴养鸡”项目。之后，全县其他镇、园区、驻村干部仿效怀朔镇的做法，陆续实施了该项目。截至目前，全县6个镇、1个园区涉及99个村委，共落实“伴养鸡”110000多只，受益贫困户达4400多户，有力地解决了老弱病残贫困户的脱贫问题。

2014年，怀朔镇政府开展“伴养鸡”帮扶项目，委托该镇贺鹏珍禽养殖基地繁育山西芦花鸡和北京油鸡到两个月龄以上，再向每户贫困户发放30只这样的“伴养鸡”。政府和企业配合发展，由镇政府筹集资金，企业负责育雏、防疫、技术培训和保底回收。通过一年“发放、回收、销售”“一条龙”帮扶，贫困户纷纷得到实惠。去年，为让更多贫困户受益，项目开始走社会化之路 ——“伴养鸡”的数量不封顶，每只27元的成本价中，由村民自筹10元，帮扶干部承担17元。销售以村民自愿为基础，由镇政府和帮扶干部共同引导。

走进该镇小号子村，正忙着捉鸡的贫困户王全仁说：“这个政策不赖，前年我喂了30只这样的‘伴养鸡，收入2500多元。去年，我又喂了100只，喂大后每只鸡卖100元，再加上卖鸡蛋的钱，一年下来能有将近1万元的收入。在村里花销少，这1万元基本上就是纯收入，所以今年还打算继续喂。”

“从2014年的情况来看，这个项目资金投入少，因劳动强度较低又适合农村劳动力老龄化这一现状，同时效益十分明显，是带动村民脱贫的一个好途径。”固阳县怀朔镇农牧中心主任潘东说。“伴养鸡”帮扶项目已实现了由“输血式”到“造血式”帮扶的转变。2015年，该镇在“伴养鸡”的模式下，相继提出了“伴养猪”“伴养羊”等一系列帮扶措施，拓宽了村民脱贫的路子，实现共同富裕。

在伴养鸡脱贫项目实施的过程中，全县逐步形成了“五个保证”的工作措施。一是来源保证。贫困户确认养殖数目后，由镇干部、驻村干部协调有资质的禽类养殖场，提前预定雏鸡数量，这样便省去了贫困户自己寻找雏鸡销售地点的麻烦和不必要的成本费用。固阳县怀朔镇贺鹏珍禽养殖场就是其中一个养殖场，共为贫困户提供小鸡40000多只。二是品质保证。为保证“伴养鸡”的养殖成效，在雏鸡的品质上就有要求，要求雏鸡必须是抗传染病能力强、肉质好的特色鸡。三是防疫保证。从雏鸡出笼开始，由养殖厂按照其数量，配备一定的鸡饲料和抗病毒药，从源头上预防“伴养鸡”传染病的发生。四是帮扶单位、人员保证。根据贫困户的养殖意愿，驻村干部积极联系帮扶单位及干部职工，以“一对一”或“一对多”的形式，与贫困户结成对子，为贫困户提供一定的养殖费用，保证贫困户有人帮、有人扶。五是销售渠道保证。在做好帮扶单位、干部订单销售的基础上，一些驻村干部还积极联系市区企业、部门的干部职工，购买贫困户的出栏鸡，解决了销售难的问题。

“伴养鸡”扶贫项目的实施，为贫困户脱贫找到了一条可行、实惠的路径。同时，也消除了贫困户多年来存在的“等靠要”思想，激发了他们的内生脱贫动力，实现了由“输血式”扶贫到“造血式”扶贫的转变。一只只“伴养鸡”虽小，却形成了脱贫致富的“大趋势”。

（作者单位：内蒙古扶贫杂志社）