“两学一做”学习教育的内涵及其实践路径探究

廖国雄

(广西师范大学 马克思主义学院,广西 桂林 541006)

“两学一做”学习教育的内涵及其实践路径探究

廖国雄

(广西师范大学 马克思主义学院,广西 桂林 541006)

2016年2月，中共中央办公厅发出通知要求各地区各部门要认真执行“两学一做”学习教育。“两学一做”学习教育是党中央在新的历史条件下向广大党员提出的新的思想政治素质水平提高要求，是一次进一步巩固和发展中国马克思主义政党时代使命精神的重要学习。深入学习和掌握“两学一做”的内涵，以此为突破口探索保证学习教育高效进行的实践路径，是此次学习教育做细、做实、做成的关键。

“两学一做”学习教育；内涵；实践路径

“两学一做”学习教育是党中央根据国家发展形势而提出来的，是从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的党内教育重要举措。教育的底蕴内涵具有极强的时代性，教育的鲜明特点闪烁着辩证唯物主义光芒。

一、“两学一做”学习教育的内涵

(一)新形势下对广大党员提出的客观要求

“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”是“两学一做”学习教育的主要内容，学习内容并非随意的凭空想象，而是依据中国现实发展状况而制定的。

无规矩不成方圆。做人做事都要有规矩，如此才能行得正、坐得端。邓小平强调：“国要有国法，党要有党规党法……没有党规党法，国法很难保障”[1]147。中国共产党成为执政党已有60多年，是一个拥有近9 000万成员的大政党，如何增强党的凝聚力和战斗力，永葆党的先进性与纯洁性，关系到中国特色社会主义建设事业的兴衰成败。习近平在不同场合多次强调，要解决好党员干部的“世界观、人生观、价值观这个‘总开关’”[2]，确保干部做到“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”[3]381，保证党充满生机与活力，永葆党的战斗力和生命力。为解决党内存在的问题，十八大修改的新党章增写了加强党的纯洁性建设、增强干部选拔监督、强调党的各级领导干部要坚持原则、讲党性、重品行、做表率等内容。2015年10月，中共中央政治局会议审议通过《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。这标志党将全体党员置于党内法规约束之下，决不允许任何党员游离于党规之外，体现了“党要管党，从严治党”的时代要求。中国正在全力实施“四个全面”发展战略，要实现“四个全面”，就必须突出党内法规的建设与学习，给广大党员干部戴上“紧箍儿”，培养干部的法律观念和法治思维，在党内坚持依法治国与依规治党相结合，不留空角地促使党员干部依法依规办事，正确行使人民赋予的权力，让权力为人民群众谋取更多的福利。

改革开放后，中国取得了举世瞩目的成就，经济持续高速增长，人民生活水平显著提高，已成为世界上仅次于美国的第二经济大国。在改革发展进程中，中国已进入全面改革深水区。正确处理经济社会发展状态下人民内部矛盾、人与自然发展矛盾等各方面问题，是中国共产党在新形势下进一步巩固和发展自身执政地位、领导全国人民走向民族复兴的重大历史课题。2014年5月，习近平在河南考察时首次提出，要主动把握经济发展新常态的本质，在适应新常态过程中推动经济发展迈上新的台阶。2015年10月，习近平在十八届五中全会上讲话时强调，要树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，为改革发展创造新动力。习近平总书记一系列重要讲话，是时代变化发展实质的内在反映，是新形势下党的科学理论的集中反映，是指导全国各族人民建设中国特色社会主义的思想理论武器。正是在这一发展背景下，党中央要求广大党员要认真学习、领会总书记系列重要讲话精神，提高理论涵养素质，有想法、有方法、有能力地积极投身于“四个全面”战略建设中去，带领人民群众聚精会神建设中国特色社会主义。

学习的目的是为了探究事物内部的真相，以便更好地进行社会实践；实践的目的是为了解决事物内部的矛盾，同时能够从中总结经验教训，促使学习的内容与层次更趋系统化、深刻化。因此，学习离不开实践，实践同样也离不开学习。学的最终目的是实践，只有通过实践，通过“做”，才能摆脱纸上谈兵的狂傲，才能杜绝空头支票的谎言，才能消除阳奉阴违的投机，才能弥补底气不足的缺憾。习近平指出：“当前，国内外环境都在发生极为广泛而深刻的变化，我国发展面临一系列突出矛盾和挑战，前进道路上还有不少困难和问题”[3]71。2016年3月7日，习近平在黑龙江代表团参加审议时强调，想干事，情愿积极地干事，能干善干才是干部。新时期里，党员如果没有改革创新的时代精神，就必定会作茧自缚、尸位餐素、郁郁不可终日，贻误发展良机。广大党员是否能够及时消化与吸收科学理论知识的精要部分，是否能够坚持学习教育的长期性与经常性，是否积极深学、细照、笃行焦裕禄精神，勇于查摆突出问题，着力一站式解决“四风”问题，是否在学习教育中坚持以问题为导向，带着思考学，针对问题改，使解决问题这个核心工作贯穿于学习教育全过程，是否从学习中坚定马克思主义理想信念、保持对党的绝对忠诚、培养两袖清风、勇于担当和积极作为的工作品质，是否能够为党和国家事业的发展、中华民族伟大复兴提供强大动力，归根结底就是看党员是否真正领悟科学理论的精髓，并以此来指导社会实践，是否在中国特色社会主义建设过程中踏踏实实、认认真真地做。正是基于让党员更好地巩固“两学”的习得与掌握这一考虑出发点，党中央对广大党员提出“做”的硬性落实要求，这是“学”的归宿所在，“学”的成效所在。

(二)检验党内系列教育实践活动的试金石

随着中国改革开放更深更高层次的变化发展，国内经济、政治、文化等领域出现的矛盾日益激烈化，某些心怀鬼胎的国家大肆对中国进行“文化侵略”和“和平演变”。作为中国特色社会主义建设事业领导核心的中国共产党面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部考验，存在着精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险和消极腐败危险。为此，党必须着力解决提高党的领导水平和执政水平、拒腐防变和抵御风险能力这两个重大课题。抗战胜利前夕，民主人士黄炎培在与毛泽东交谈时提出疑问：所谓“其兴也勃焉，其亡也忽焉，事起之初无一人不聚精会神，勇往直前，事定之后则惰性发作，无法补救；中共诸君如何跳出这一历史周期律？”黄老之话对今天执政的中国共产党之警喻作用仍如半夜鸣钟、当头横棒。

鉴于此，十八大以来党中央十分注重加强党的自身建设，着重提高全党同志的思想政治素质。2012年12月，中央政治局做出关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，以身作则抓实抓牢党建工作，为全党做出了示范和表率。各地各级党政机关纷纷出台细化八项规定的具体措施，由此中国大地上刮起了警示育人的“八面风”。2013年6月，一场自上而下的党的群众路线教育实践活动轰然开展。2014年1月，第二批教育实践活动正式开展实施，活动的主题不变、镜头不换，进一步聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题，继续扎实开展“为民、务实、清廉”的主题内容教育，更加注重分类指导、层层推进。2014年3月，习近平在参加全国两会安徽代表团审议时指出，各级领导干部既要严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实，当年3月间在河南考察调研时强调，党员干部要努力做焦裕禄式的好党员、好干部。由此，“三严三实”活动拉开了序幕。2015年4月，县处级以上领导干部“三严三实”专题教育全面实施。这次教育的对象主要是县处级以上领导干部，这部分干部是中国特色社会主义建设事业的中坚力量，只有“上行”做得好，“下效”才有行动方向。

通过开展一系列党内学习教育活动，党的会风变得更节俭高效，文风更简洁精干，学风更客观求是，工作作风更务实进取，生活作风更严谨正派；各地各部门严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的活动总要求，有针对性地剖析了各方面存在的问题，克服了各种思想障碍，有效地防止了实践活动虚空偏，做到了实满正，用一以贯之的改进工作热情密切了党群干群关系，取得了让人民群众满意的预期成效。任何一次党内的学习教育活动都是以党章党规为基础，都是党章党规的要求体现，都是对党章党规的再次学习。习近平总书记系列重要讲话精神具有浓郁的时代气息，具有马克思主义科学理论的客观真理性，具有重要的现实指导意义。学习系列重要讲话精神，就是把握时代发展命脉，就是明确干事创业的发展方向。正因为如此，党中央在发展新形势下适时提出了“两学一做”学习教育，这是对以往任何一次党内学习教育活动的审视、反思与提高，是检验广大党员思想政治素质功底深不深、牢不牢的大摸底、大排查、大行动，是辩证地总结和发展党内学习教育活动效果的试金石。

二、“两学一做”学习教育的实践路径

(一)学做统一，以“学”为出发点，以“做”为落脚点

中共中央办公厅印发《“两学一做”学习教育方案》的总体要求是基础在学，关键在做。在“两学一做”学习教育中，“学”与“做”密不可分，互相促进共同发展。共产党人不做空想空学空论的“三空”主义者，要做勤思奋学肯做的唯物主义者。“两学一做”以“学”为出发点，这是由发展新常态所决定的。共产党人不是什么先知明哲，与普通人一样也需要学习，只有在学习中领悟事理的本质，才能积极地进行社会实践。国内社会矛盾层出不穷，国际局势风云变幻，党员没有正确牢固的马克思主义政治立场，不理解、适应和掌握中国现代化发展一系列的新常态，就不能客观理性地分析目前的发展状况和发展趋势，也就更不用说在改革发展中“直挂云帆济沧海”。因此，“两学一做”学习教育提出的以“学”为基础的教育要求，符合了客观发展形势需要，是树立科学学习观的正确指导。广大党员只有充分学习和领会新时期党章党规及系列重要讲话的精神，才能在新环境下明白坚守什么样的精神家园，做什么样的事以及怎样去做，才能心存敬畏、手握戒尺、坚定不移、满怀信心地推进“四个全面”战略建设。

在学习教育过程中，要把个人自学与集中学习结合起来。个人自学是个人消化和吸收科学理论知识的关键内因，离开了个人自学，教育活动也就会成为走马观花式的应付学习。要给党员的学习留出时间和空间，帮助其增加自我革新、自我净化和自我提高的自学自省自律积极性。集中学习是党员与组织进行互动学习、交流心得、提高理解的重要外因，离开了集中学习，教育活动的效果便会大打折扣。广大党员不能因为整天滔滔不绝大讲理论就以为自己掌握了其中的内涵，不能教条式或者蜻蜓点水式地理解党章党规和系列讲话内容，要扑下身子，带着思考，深入挖掘、领会“两学”精神内涵，做一个名副其实的理论行家，通晓里手。同时，要有马克思主义的唯物主义知行观，要清楚地认识到理论知识与社会实践紧密相连，二者辩证统一。实践，认识，再实践，再认识，这种形式，循环往复以至无穷，而实践和认识之每一循环的内容，都进到了高一级的程度。这就是辩证唯物论的全部认识论，这就是辩证唯物论的知行统一观[4]297。

学成之后即是“做”。掌握了科学理论知识，就要投身实践，积极去做，否则理论变成一种被束之高阁的虚有装饰。学习教育强调关键在“做”。因此，党员不仅要有“学”的渴望，更要有“做”的干劲，通过学习之后去实践、真做，在做中获得理论知识的美妙真谛，获得人民群众的热烈拥护，获得属于自己的社会人生价值。党员要在建设的第一线勇于担当、有所作为，坚持“长、常”原则，做在日常，做在经常，经常以学促做，并形成党员定期汇报“两学一做”学习教育情况制度，让上级组织及时掌握党员进行教育活动的学习程度、进度与深度，让广大党员手中的“两学一做”这个生活必需品成为在实际工作中锐意进取、攻难克险的制胜法宝。在“做”的过程中要由知易难行向知行合一、知难行易、知行均易层次递进式发展。在处理复杂的发展矛盾中、为民服务中彰显共产党人的行动力量，以公仆的姿态践行党的服务宗旨，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，解决好信念模糊、意识淡化、精神不振等问题，做政治上的明白人、清醒者，自觉达到“平常时候有创力、关键时刻有冲劲”工作状态，埋头苦干、兢兢业业，无时不刻地承担起历史赋予的神圣使命。

(二)区别对待，从学习对象与学习方式入手开展学习教育活动

“两学一做”学习教育存在着两个主要矛盾，一是学习对象矛盾，二是学习方式矛盾。在开展学习教育过程中，着力解决这两个主要矛盾，是实现这次学习教育目的的关键所在。

机关党员领导班子是由若干党员领导成员根据组织发展需求而组建的一个有机结合体，领导班子思想政治素质的高低直接决定了机关单位整体素质的高低。而党员领导干部则是机关单位的政务负责人，干部是否受到人民群众的爱戴与拥护，能否驾驭事务全局，这也取决于其思想政治素质的高低。因此，在学习教育中，要提取科学理论知识的精髓，对之进行精细、精要宣讲，使其在繁重的政务中能用有限的时间融会贯通理论精髓要义，从而实现工作与学习两不误既定目标。党员领导干部要打破陈旧的落后思想，积极培育勇于自我革命、不畏时代挑战、迎难而上的改革创新精神，建立开放、包容、全局的战略思维，智勇兼备，迈开步伐真抓实干，为党和国家事业冲锋不止，战斗不息。党务骨干在学习内容和时间上，要采取“压缩干粮”式的培训方式指导党员骨干学习，使他们能够在短时间内迅速领悟理论精华，帮助他们明确工作要求，掌握便于宣讲的工作方法，做好党的理论宣讲标兵角色。对于普通党员，则要细耕慢作、由浅入深、由表及里地对其进行学习教育，注重对理论知识进行诲而不倦的全方位讲解，促使“两学一做”学习教育深入每一位党员脑海，用科学理论武装头脑，在实际工作中不断开拓前进。

学习教育的另一主要矛盾则是学习方式。在学习党章党规和系列重要讲话之后，在实践中提高科学理论水平，在做中坚持和巩固马克思主义政治立场，这也是学习教育的重要要求范畴。除了针对不同学习对象做出不同的“两学”内容、时间安排外，还要扎实开展“一做”工作。党员领导干部要高度重视“两学一做”学习教育，坚持领导带头，以上率下，以普通党员的身份参加所在党支部的组织生活，不仅要身体力行地在支部讲党课，而且还要到自己所在的联系点讲党课。党员要注重联系身边事例，从群众中来，到群众中去，现身说法，运用群众喜闻乐见的宣讲方式传递党的发展主张和时代心声，在互动交流学习中对理论知识进行质的飞跃和升华。要健全学习教育工作制度，把“口袋”党员纳入党组织有效管理范围，不让每一位党员掉队。要充分发挥“三会一课”重要作用，以“会课”为载体，积极开展“两学一做”学习教育，并保证党支部专题组织生活会和民主评议会围绕“两学一做”主题内容顺利进行。与此同时，还应当根据各行各业各单位各学习对象的特点，因时因地因岗制宜制订学习教育计划，既要保证教育的灵活性，又要注重教育的成效性，制作通俗易懂、有效传达的学习内容资源，通过手机、网络、电视、远程教育等各种宣讲平台，开展多元化学习交流活动，营造良好的学习氛围，真正使“两学一做”学习教育活动落到实处、产生实效。

三、结语

“两学一做”学习教育是党中央在新形势下对广大党员提出的理论与行动要求。开展好“两学一做”教育活动，是中国特色社会主义建设事业成功的可靠保证。广大党员要切实做到带着问题学，针对问题改，进一步强化服务意识，永葆党的先进性和纯洁性，并在学习教育中练就 “金刚不坏之身”，与人民群众一道为“四个全面”而不懈努力奋斗，如此，中华民族的伟大复兴梦一定能够早日实现。

[1] 邓小平.邓小平文选：第2卷[M].北京：人民出版社，1994.

[2] 习近平.扎实开展第二批教育实践活动，努力取得人民群众满意的实效[N].人民日报，2014-01-21(1).

[3] 习近平.习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014.

[4] 毛泽东.毛泽东选集：第1卷[M].北京：人民出版社，1991.

[责任编辑 郜春霞]

The Research on the Connotation and Ways to Practice of the “Two Learning and One Work”

LIAO Guoxiong

(SchoolofMarxism,GuangxiNormalUniversity,Guilin541006,China)

In February 2016, the general office of the Central Committee of the Communist Party of China issued a circular urging all localities departments to seriously implement the “Two Learning and One Work” learning education. The “Two Learning and One Work” learning education is the new ideological and political quality level requirements to the all Party members puts forward by the Central Party Committee under the new historical conditions and is a further consolidation and evolution to grasp the epoch’s spirit of Chinese Marxist Party. Mastering the connotation and researching the ways to practice about the “Two Learning and One Work” are the keys to succeed in performing it.

the “Two Learning and One Work” learning education; connotation; the ways to practice.

2016-05-03

廖国雄(1988- )，男，广西桂林人，广西师范大学马克思主义学院研究生，主要从事中共党史研究。

D262.6

A

1671-8127(2016)06-0024-04