企业预算管理与控制问题分析

章　灿

(作者单位：云南省广播电视局广播影视发展研究中心)



企业预算管理与控制问题分析

章灿

在市场经济体制逐步建立的现阶段，预算管理发挥出了非常巨大的作用。21世纪，市场经济发展迅速，我国已经进入国际化市场交流氛围，预算管理在企业经营过程中的重要性越发明显。为了有效的降低企业的风险，提升企业的监控质量，企业应不断的强化自身的管理，解决预算管理、控制方面的不足,为企业的发展夯实基础。本文从企业预算管理与控制存在的问题出发讨论，并就提升企业的预算管理给出了策略，希望能为相关者提供帮助。

企业；预算管理；控制；问题分析

我国市场经济体制伴随现代企业管理制度的推行而建立，在新市场环境之下，预算管理的重要性受到了广泛的重视。随着国际交往的不断深入，国外先进的管理理念对我国的、传统的预算管理体制带来了巨大的冲击。在先进管理理念的视角下，企业被看做一个整体，企业的管理则被认为是企业领导阶级带领全体员工从组织、预算等方面出发，落实企业管理与协调工作的过程。企业的预算管理是企业落实现代化的主要的管理工具，对于企业的稳健发展意义深远。现阶段企业也已经充分的认识到预算管理的重要性，然而，纵观我国企业落实预算管理的过程，不难发现诸多问题，严重的影响了预算管理的落实效果。

一、企业预算管理与控制过程存在的问题分析

(一)预算管理认识片面性，预算被视为单纯的财务管理行为

一些企业虽然提高了预算的认识，而且加强了预算方面的管理、协调，以及控制。但是，这些企业没有认识到预算对整个企业的综合影响。具体表现在：没有将预算融合到企业发展的方方面面。如企业风险控制、经济效益增长、成本管理与控制、人员综合能力提高、资源的优化配置等。另外，财务部门通过对企业年度预算进行分析、研究，然后指定出预算的方案。因此，很多人将预算认为财务部门的单纯行为，这种认识存在很大的偏差。现阶段，财务预算不再是简单的收支业务，同时包括企业对资金、业务、利润，以及管理等方面的预算。因此，掌管预算的部门为企业的最高层，而其他部门只是根据预算方案来开展业务，完成预定目标。

(二)预算管理机制不完善，预算目标难以实现

当前，企业财务预算的重要作用日益凸显出来。但是，很多企业对财务预算的重视度依然不够。主要表现为：预算没有单独的管理机制，而是由财务部监管。在这种情况下，预算管理如果产生问题，在协调的过程中就会缺乏公正性与权威性。长此以往，还会降低预算执行的力度，从而导致形式主义。除此之外，预算管理机制不完善，管理人员积极性差，素质不高，算控制手段落后低效，预算“重预算管理结果(生产利润、公司利益)轻预算管理过程”等，也给预算目标的实现带来了负面的影响。

(三)不能进行及时的预算反馈

财务预算是对企业未来经营状况给予的事先评估，是根据以往企业状况进行的预测。很多企业在编写预算方案时纸上谈兵，然后按期报送预算的执行分析，但在实际运行期间，由于市场处于不断发展变化之中，不可能所有的事项都按照预算编制执行，这样就导致预算和实际严重不符，相关部门却不能就此对之前的预算做出及时的调整或反馈，进而失去了预算本身的意义。

二、提升企业预算管理与控制的方法分析

(一)改良预算控制，使之与市场经济相适应

21世纪是科技生产力时代，现阶段科技发展迅速，市场竞争激烈，企业想要在市场上立于不败之地，就必须在企业管理过程中加入高科技元素，完善预算管理，提升自身的市场竞争力。新技术的加入，不仅缩短了产品生产的时间，更使得原先的产品生产过程以及员工生产过时。为了更好的匹配社会的需求，为顾客提供更人性化的服务，企业除了需要从产品价格角度出发发展“低价战略”，更应合理的运用新技术改良产品质量，以优质的产品为企业代言，提高企业的市场形象。企业需要充分的考虑自身的情况以及市场的情况，以市场的变化为调整自身预算管理的方向标。基于此，企业需要有过硬的市场组织能力,能够在充分考虑组织员工的基础上建立预算控制模式,充实员工，完善自身的管理机制结构，提升预算人员的思想意识，使之能够有意识的、主动的了解市场变化、顾客需求，并以此为依据，完善生产技术、改良产品，降低企业的成本，为预算部门快速落实预算控制、增加企业的市场适应力夯实基础。

(二)明确企业发展方向，制定明确的战略目标

企业的战略目标是企业发展方向和发展规模的整体规划，是企业赖以生存的目标和动力。然而企业要在不断变动的市场背景和经营过程中得到良好的发展，就必须做好资金的预算评估，进而在变动中做出正确及时的调整，合理利用企业现有资源的配置来合理规划企业的发展道路，并抓住机遇做出及时的拓展，扩大企业规模企，使企业一直处于良性的市场环境下。充分的考虑企业的流动信息、流动资金、业务管理流动、人物资源管理等，充分的利用企业的可利用价值与不可利用价值，全面的发展管理经营方式,在增加员工竞争力的同时促使企业实现核心价值。将公司开支纳入战略目标，完善企业发展计划，合理控制预算。建立专门的预算管理部门，合理的引入专业的预算管理人才，由企业高层落实人才的统筹管理、监督，确保管理人员明确企业的发展目标，并能够以此为落实预算管理的导向，将战略目标分层，以保证预算管理的贯穿落实。强化预算管理相关部门之间的交流、沟通活动，带动员工参与预算管理的积极性，将“人”的作用发挥到最大。

(三)制定合理的预算管理方法，提升预算管理质量

就现阶段的实际情况而言，传统的预算管理手段、办法已经难以符合实际，因此，企业方面应有意识的制定出合理的预算管理办法，提升预算管理的质量。在具体落实的时候可以有如下三个策略：第一，增量预算，增加前期预算内容；落实零基预算合理预估各项工作的费用。第二，落实弹性预算以及固定预算方法，综合考虑企业业务量，制定合理的预算值，发挥预算管理的控制作用。第三，合理搭配流动预算和规定预算。合理控制预算过程，考察、了解预算结果，合理控制预算管理过程。

(四)完善信息反馈机制，落实预算的全程监控

首先，完善信息反馈机制，确保管理部门能够及时沟通、反馈预算的执行情况，并将预算的执行情况及时的反馈给企业的管理层，以便及时采取措施合理控制。其次，将审批、控制的重点放在“超预算”方面，建立严格的控制流程、审批权限，合理控制超预算。再次，重视预算执行与计划之间的额差异，利用分析手段确定差异原因，为业绩考核提供参考。最后，将控制意识自上而下的贯彻落实，提升预算部门的自我控制意识，减少预算后续审批程序,简化预算管理的步骤，提升预算管理的效率。

结束语

综上所述，完善企业预算编制对于解决企业预算管理问题有着非常重大的意义。然而企业想要通过制定管理办法提升企业的管理水平还远远不够。企业应充分的认识到自身工作中的不足，探寻合理的问题解决办法，充分的发挥管理人员的作用，将企业的战略目标与预算管理相结合，提升预算管理的水平，发挥预算管理作用，实现预算的平衡发展。

(作者单位：云南省广播电视局广播影视发展研究中心)

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