发挥督导评估作用推进教育现代化发展

文广州市增城区白石小学　　陈俊平

发挥督导评估作用推进教育现代化发展

文广州市增城区白石小学陈俊平

教育是一种有目的地、有组织地、有计划地传授知识的社会活动，通过影响人的思维意识来影响人的实践活动。在个体发展方面，教育不仅有利于促进人的精神文明建设，而且能够促进人的全面发展。

一、教育督导评估的“督政“作用

发挥教育督导评估的作用，能够有效地督促政府及有关职能部门依法行政，履行职责。

教育督导评估的基本特征是具有行政指令性。县级以上各级人民政府成立的督导部门组织的督导评估工作是政府管理教育的行为，体现了行政的指令性。根据 《中华人民共和国教育法》，督导评估组有权采取多样的措施对被评估的单位进行监督、检查、指导、评估，如现场调查、座谈会、问卷调查、查阅档案等措施。被评估单位必须按照督导部门通知的要求，如实报告工作情况。对违背教育方针和违反教育法律法规等情况，有权制止或限期改正。被评估的单位对督导报告中提出的的意见和建议，如无异议，就应认真整改。督导部门可在适当的时候进行复查。

教育督导制度是完善现代化教育管理中不可或缺的重要环节。教育督导评估，在政府及相关职能部门依法行政，履行职责方面起了不可估量的作用。政府的权力是人民赋予的，政府更加有责任有义务做好教育监管工作，保证廉洁行政、依法行政、切实履行职责。正是教育督导评估在教育管理上起了如此重大的作用，从根本上保证了教育现代化的发展。

二、教育督导评估的“督学“作用

1.发挥教育督导评估的作用，能够加快义务教育标准化建设，规范义务教育学校办学行为

为了规范义务教育学校办学行为，促进义务教育均衡发展，推进教育强省建设，广东省依据教育法制定了 《广东省义务教育标准化学校标准》。该标准涵盖了义务教育标准化学校必须具备的办学条件标准、学校管理标准、教育教学标准。

详细的明文标准已经印发，可是，是否所有义务教育学校都能够按照此标准进行办学呢？如果没有督导部门的督查和评估，答案是显然的。而标准落实的实际情况如何，也同时需要学校的及时反馈和督导部门的评估。只有学校把标准真正落到实处，才能检验标准是否科学，是否适应现在的社会发展步伐，这也是督导部门评估的目。因此，《广东省义务教育标准化学校督导评估实施办法》应运而生。这说明了督导评估的必要性。

更好更快地实现义务教育标准化建设，规范义务教育办学行为，离不开教育督导评估。否则，一切书面上的标准也只是纸上谈兵。实现义务教育标准化建设，规范义务教育学校办学行为，是推进教育全面发展的基本条件，是推进教育现代化发展的重要基础。

2.发挥教育督导评估的作用，能够有效地促进区域教育的均衡发展，实现教育公平

区域教育不均衡的表现为：第一，城乡教育基础设施建设存在较大差距，城乡教育经费投入有差异。偏远地区学校在校生少，教育观念落后，同时因为学校经费紧张，从而影响到教育基础办学条件，影响学校的整体发展，导致地区教育水平下降。城区学校的生源充足，办学经费充足，教学基础设施完善。第二，城乡学校师资优劣不均衡。多数应届毕业生教师更愿意留在城区，导致城区师资盈余，乡镇师资短缺，特别是物资匮乏、条件艰辛的偏远乡镇。优质的师资更愿意选择城区，从而导致城乡师资素质存在较大差异。第三，城区教育质量偏高，农村教育质量偏低。城区具备丰富的物质资源，优质学校占多数；农村优质学校少，拥有市级以上荣誉称号的学校大多数都集中在城区。很多农村的家长都会想方设法把孩子送至城区优质学校就读，造成部分农村教育资源闲置浪费，而城区学校因教学压力增大，严重影响了教育事业的健康发展。

义务教育失衡，严重阻碍了教育事业现代化的发展和教育公平的实现。公平是当下最热的议题。实现教育公平，才是全体人民期盼的答卷。督导部门发挥督导评估的作用，借助经济的力量，利用有形的手合理整合配置资源，调整教育结构，统筹解决教育事业发展的多种难题，推进教育现代的发展。

3.发挥教育督导评估的作用，深化教育改革，全面推进素质教育

当今世界，科学技术日新月异，知识经济已见端倪，综合国力竞争日趋激烈。综合国力的强弱，取决于国家各类人才的质量和数量，这对于培养和造就我国二十一世纪的一代新人提出了更加迫切的要求。实施素质教育，是社会现代化发展的必然要求。在探索素质教育前进的道路上，教育督导不仅可以防止不符合素质教育要求的问题发生，而且可以保证学校都走在素质教育的轨道上。换言而知，弘扬素质教育思想、保持素质教育的社会主义方向，均离不开教育督导。

责任编辑邱丽