构筑北疆亮丽高速路 为民服务造福社会

构筑北疆亮丽高速路 为民服务造福社会

内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司成立于2004年，是内蒙古自治区人民政府批准组建的特许经营的大型国有独资企业。公司成立10年来，始终秉持以人为本、服务社会的理念，在服务自治区经济社会发展和人民群众安全便捷出行的实践中担当履责，凸显了为民、务实、服务的企业宗旨。公司七次获得“内蒙古百姓口碑金奖单位”称号，2012年被自治区党委评为“创先争优服务群众先进党组织”，2015年入围“中国服务业企业500强”，开创了内蒙古交通企业入围中国服务业企业“第一方阵”的先河。

一、十年磨砺和积淀，锻造企业为民服务之“魂”

确定企业发展和社会责任战略。面对新形势新任务，公司主动适应经济发展新常态，提出了“一业为主，多元化经营，集团化发展”战略。在这一战略的指引下，公司充分发挥交通建设投资对稳定增长、拉动内需、改善民生的重要作用，把投资的规模做大、成果做实，为经济发展突破瓶颈、积攒后劲、提供支撑，使公司高速公路的东西部配置趋向均衡，所辖路网日益完善，行车环境不断优化，服务水平明显提升。

确立企业文化建设和为民服务理念。通过多年的探索、积淀和发展，公司确立了“路畅人和，聚善集美，义利共赢”的核心价值观，高度概括和阐述了公司全面履行社会责任的价值取向和丰富内涵。“路畅人和”主要指充分体现“人便于行，货畅其流”的基本功能定位和服务特征，不断满足经济社会和人民群众日益增长的公路服务需求。“聚善集美”主要指坚持以人为本、服务群众、奉献社会，全面履行国有企业的社会责任，实现“公路交通与自然、与社会和谐发展”。“义利共赢”主要指体现公路基础设施和公路服务的公益性，不断扩大公司的社会影响力、辐射力和公信力，为社会作贡献、为国家创财富、为企业赢利润、为员工谋福祉，实现公司履行社会责任与维护国家、企业、员工利益共赢。

二、路在延伸和通达，联结起造福社会的“脉”

公路建设稳步推进，服务自治区经济社会发展步伐不断加快。

根据国家有关部门测算，在开展公路建设中直接拉动了43个行业，间接拉动了40多个行业和相关产业发展，极大地推动了社会经济总量的增长，相应地提高了人民群众的收入水平，使自治区资源和区位优势得到进一步发挥。“十二五”以来，按照自治区交通运输厅“拓出口、保干线、扩网络、提效益”的总体规划，共开展公路项目18个，投资概算605.49亿元，总建设规模1555公里。截至2015年7月，已完成207亿元，建设规模405公里。高速公路由1469公里增加到1988公里，通车运营1758公里；一级公路851公里，二级公路1451公里，全部通车运营，实现了公路等级的普遍提高和国道干线的有效连通，为全区30条出区通道全部建成、高速公路突破4000公里对经济的拉动作用日益增强。

公司路网的公路等级进一步提高，通达深度进一步扩大，公路发展拉动全区经济发展的作用进一步增强。五年来，高速公路养护质量指数为92，二级公路优良率达到76%。标志着公路路况保持了良好水平，养护质量成效明显，行车环境不断优化。扩建白塔等27个收费站扩建车道114条，有效解决了收费站通行不畅的问题。增建爬坡车道15处、紧急避险台6处、紧急停车带47对，通行能力较以往大幅提升。新建服务区、停车区7对，改扩建服务区14对，整体路网服务功能不断提高。

积极履行社会责任。“十二五”以来，在全线范围内推行微笑服务、文明服务，促进了全线服务质量和窗口形象提高；与河北等四省区建立交通信息网络平台，利用广播、电视、网站、电子情报板，实时发布路况信息，提升了信息服务的覆盖面和多元化。认真执行国家、自治区有关绿色通道免费、节假日小客车免费、甩挂运输车优惠、定线客运班车优惠、重要物资运输车优惠等系列惠民政策，让利于民、免收通行费9.93亿元，标志着公司全面履行了国有企业的政治责任和社会责任。

公路造林绿化成绩显著，应急能力明显提高。从2013年5月至2015年分三期投入资金3.8亿元，对主线长约2500公里的公路及沿线30个互通立交区、27对服务区、7个治超站进行造林绿化，栽植树木98万株、花草23万平方米，被自治区人民政府评为“绿化工作先进单位”，为把内蒙古建成我国北方重要的生态安全屏障作出了应有贡献。建立和完善了“以总公司指挥中心为平台，开通“12122”服务热线，累计受理咨询、投诉、请求救援等话务量261万余次，指挥疏堵抢通1万余次；实行免费清障，及时除雪抢通，不断满足了群众出行的服务需求。

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三、牢记国有企业的社会责任，践行扶贫攻坚之“行”

完成了赤峰市巴林右旗大板镇莫日古其格村帮扶任务。按照《内蒙古自治区党委关于开展万名党员干部“下基层办实事转作风”活动的意见》要求，2012年10月以来，积极请示协调交通运输厅，投入车购税1116万元，于2014年建成通车38.537公里通村公路，总投资2475万元。莫日古其格—楼子公路建成通车，彻底结束了当地12个嘎查村不通“油路”的历史，给当地2万余群众带来了巨大实惠,促进了新农村建设和当地经济发展。

积极开展帮扶通辽市科左中旗图布信苏木后七棵树村和巴彦哈日嘎查。根据自治区党委组织部“五个一”千村帮联行动要求，2013年9月投入100万元扶持巴彦哈日嘎查开展“肉羊养殖项目”，不仅改变了当地农牧户脱贫致富的思想观念和经营方式，也带动了一批育肥户、运输户、玉米种植户、饲料和羊肉加工户的脱贫步伐，带动了当地养鸡、养猪业和“农家乐、牧家乐”等相关产业发展，该嘎查总计发展肉羊3672只，人均纯收入3750元（原为2400元）。同时还积极协调有关部门解决了后七棵树村1000亩坨子地整理项目。

帮扶乌兰察布市卓资县梅力盖图村完成扶贫任务。按照自治区党委“三到村三到户”的要求，公司与卓资县委组织部、县妇联3家单位共同帮扶卓资县十八台镇梅力盖图行政村。2014年8月，公司制定了《内蒙古高路公司结对帮扶工作方案》，由公司机关干部组成结对帮扶组，共同帮扶1户贫困家庭，并分别提出2014—2017年帮扶规划和每年度帮扶项目、计划等，先后以个人自费形式送去慰问金、慰问品近1万元。

认真开展社会捐助等活动。各单位还捐款37万多元帮助沿线失学儿童、贫困大学生31人完成了学业，为驻地百姓提供就业岗位近4000个。

四、依法治企、诚实守信，筑牢为民务实清廉之“基”

深入推进领导干部廉洁从政的制度建设。近年来，公司纪委扎实开展党风廉政教育，使党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。切实做好纪检监察信访举报受理工作，建立完善信访举报制度，公司所属各单位严格按制度要求结合实际认真执行。公司设立了“警示教育室”，增强了党员干部对廉政建设和反腐败工作的紧迫感、责任感和自信心。

依法治企步伐加快。公司制订完善了一系列规章制度，依法治企，依章管企，完成了由单一的公路运营向公路建设、资本运营、开发服务的转型发展，开创探索了一条“建设高标准、发展高速度、服务高质量、管理高水平”的成功之路。按照“法无禁止即可为”“法无授权不可为”的原则，公司员工知法、懂法、守法、用法的意识越来越高，守土有责，守土尽责的理念进一步树立。

多措并举纠正不正之风，进一步提高服务质量和维护群众利益。

采取督查、明查暗访等多种形式，对各工程建设项目、各基层所站有关情况进行了督查，并就公司各项工作向行风特邀监督员发函征求意见，对反馈回来的意见及建议进行整改。目前，公司行风建设工作成绩突出，服务质量社会满意率达到了90%以上。

节能减排、保护环境。加快建设资源节约型企业，将节能减排工作贯穿于公路建设、养护、运营等工作的每个环节，积极推广节能减排新材料、新技术、新工艺，减少能耗，保护环境。大力推进交通基础设施建设集约发展，因地制宜地控制公路建设永久用地和临时用地，尽量压缩用地面积，减少对植被的破坏。

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五、切实维护员工利益，打造改革发展之“脊”

维护保障员工合法权益。每年依法召开职工代表大会，审议通过公司《年度工作报告决议案》（草案）和员工代表提案，切实履行职工代表参政议政和民主管理的权利义务。2005年以来，在正常增资因素的基础上，分别于2010年、2011年进一步完善了正常增资机制。在2010年、2011年的薪酬制度改革中，公司增资均大幅度向基层所（站、队）负责人和一线员工倾斜。

扶贫助困送温暖。针对困难员工群体的新情况，将“送温暖、献爱心”活动落实到实处。2013年共慰问困难职工85人、离退休职工112人，发放慰问金222700元；2014年看望离退休困难职工303人次，发放慰问金350400元；2015年深入基层走访慰问了坚守在工作岗位的一线员工，看望了病困和退休员工361人次，发放慰问金397800元。

加大“职工书屋”建设，为员工全面发展创造条件。从2013年至今，公司各级共投入200余万元，在全线高速公路基层所站建成“职工书屋”逾150个，藏书7万多册。2015年，呼和浩特分公司盛乐收费所的基层“职工书屋”获得了“全国工会职工书屋”示范点的称号，巴彦淖尔分公司乌拉山高速收费所等8个基层“职工书屋”获得了“自治区自建职工书屋”荣誉称号。

（内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司供稿）