创新制度建设规范党员管理

胡振刚 徐菲

如何适应新形势创新制度建设，规范党员管理？省食品药品监督局技术审评核查中心党支部作出了一些新的探索。

党建工作 制度先行

省食品药品监督局技术审评核查中心成立于2001年4月，主要负责食品、药品、保健食品、化妆品、医疗器械生产经营行业许可、规范认证现场检查和产品上市注册等工作。现有30名党员，占中心总人数的67%。年办件量从成立初的1000余件，增加到近6000件。

职能强了、业务广了、队伍大了，如何管理好党员队伍并形成合力？省食药监局技术审评核查中心党支部以制度为准绳，规范党员管理。

该支部不仅建立了党支部委员会工作制度、“三会一课”制度、民主评议党员制度、党员民主生活会制度、党费收缴制度等，还将《党建工作责任制》《党风廉政建设责任制》等进一步细化完善。该支部建立的制度分五大类，共有16项，全方位规范支部工作。在此基础上，他们还将党建工作与自身业务工作相结合，大胆创新，将ISO9001质量管理体系的运行模式延伸到了党支部工作的过程之中，并通过了国际认证。

制度为纲 重在落实

有了制度之后，如何落实到位？技术审评核查中心支部的成员有一条工作准则：做好你所定的。

技术审评核查工作直接与企业面对面，廉政风险系数高。为了从源头上防控风险，该支部针对性地出台了《廉政风险防控制度》，链条式管理支部党员的行为。

今年1月，中心的几位检查员到黄石一家企业进行检查，回来汇报情况时，中心的领导发现了异样。

中心药品经营科科长杨峥嵘说：“发现3个检查员拎了同样的公文包。”

经调查，这3个男士公文包是企业作为资料袋赠送给调查员的，每个价值180元。“对于此次发现的问题，中心领导找3名检查员进行了诫勉谈话，这个企业的认证结果作废，公文包现场退还。” 杨峥嵘说。

据统计，近两年来，中心人员参加的现场检查中，有594人拒收礼金，金额高达45万元。

有迹可循 有责可追

中心的检查员魏蔓几天后要去企业进行GSP认证检查。在她出发之前，既不是向某一个领导报备，更不是擅自进行，而是要在系统中填写一个《外出检查申请表》，填明自己的目的地和同行者等信息。

外出检查的所有步骤，中心党支部都有制度规定。首先，检查员要签订《廉政承诺书》，中心相关负责同志要与检查组做行前廉政谈话，并做好记录。检查员到企业后，宣读现场检查工作纪律，重点强调廉政纪律。检查结束回局，检查员要填写《现场检查纪律执行情况反馈表》，写明企业是否有送礼送物行为、如何处理等等。被检查企业要填写《认证现场检查意见反馈表》，密封后寄送给中心。最后，省局领导、监察室和中心将随机回访被检查企业，检查干部的廉政纪律执行情况。这一系列的制度，都将作为支部党员年终的考核标准。

“通过科学、现代化的管理手段，使得中心支部落实《党员考评制度》，更加有据可依。” 党支部书记王忠勇说。

年初，中心作为全国6家先进典型单位之一在全国药品检查会上做交流发言；国家总局审核查验中心将湖北中心确定为全国药品技术机构信息化建设示范单位。