“一带一路”沿线区域媒体宣传格局的构建

高丽萍

巴彦淖尔市广播电视台　内蒙古　巴彦淖尔市　015000

业界观察

“一带一路”沿线区域媒体宣传格局的构建

高丽萍

巴彦淖尔市广播电视台内蒙古巴彦淖尔市015000

2013年习近平总书记提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议，是各行各业深入研究的课题，作为党和政府重要宣传阵地的各级广播电视媒体，更要理清思路、深入研究、谋划布局、提早行动，为“一带一路”建设营造良好舆论氛围。

“一带一路”新闻宣传新格局

2013年，习近平总书记提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议，契合了中国、沿线国家和世界发展需要，顺应了地区和全球合作的潮流，得到了沿线60多个国家和国际组织的呼应。到目前为止，从成立丝路基金到亚投行，“一带一路”建设步入务实合作阶段，一系列重大项目开花结果，一幅幅蓝图正在变成现实，“一带一路”的广阔前景和澎湃动力已经展现而且必将进一步充分发展。

广播电视是党的重要宣传阵地，担负着正确宣传党和政府方针政策、传播先进文化和科学技术、丰富人民群众文化生活的神圣职责，作为媒体，用话筒和镜头见证历史、记录历史、推动社会发展，是义不容辞的责任。在“一带一路”战略建设中，加强媒体合作，构建新闻宣传大格局，为“一带一路”战略实施营造良好舆论氛围是当下或今后一个时期每一个媒体人要认真研究的课题。

据资料显示，“一带一路”沿线总人口约44亿，经济总量约21万亿美元，单从数字上就反应出“一带一路”战略实施的意义之大、面积之广、分量之重、前景之明、关注之高。千百年历史长河中，不同的文化曾在古丝绸之路上交相辉映、相互激荡，积淀形成全人类共知和推崇的和平、开发、包容、互信、互利的丝绸之路精神，随着时代发展和全球经济一体化进程加快，又不断赋予其中新的时代内涵。可以说丝路精神是全人类共同的财富。

一、“一带一路”沿线国家和地区加强媒体合作的意义

（一）凝心聚力，讲好丝路故事

“一带一路”涉及的国家和地区众多、人口广众，遍地是精彩，处处有新闻，真是一座新闻的“富矿”，它为媒体提供了丰富的报道元素，可以尽情发挥媒体客观、理性、真实、及时、生动的属性，把发生在“一带一路”建设中的好故事传向四面八方，让各地民众分享。

（二）开放包容，传扬丝路精神

通过各地媒体的采访报道，促进不同文明对话交流，消除认知误差，排除疑虑干扰，加深彼此的认同，从而搭建起友谊交流的桥梁。

（三）深化交流，推进丝路各方面合作

各地媒体通过组织内容丰富、形式多样的对话、学习、培训、“新闻产品”互换活动，分享技术创新成果，扩大交流面，更好地推动经济文化多层次的合作。

二、内蒙古自治区地区优势

（一）内蒙古自治区

内蒙古自治区地处中国正北方，东西纵横近万里，横贯东北、华北、西北“三北”地区，拥有118万平方公里辽阔富饶的土地，与国内八个省区为邻，与蒙古国、俄罗斯交界，边境线长达4200多公里。内蒙古在“一带一路”战略的中俄蒙经济走廊中地位独特、不可替代，其优势是：

1.内蒙古自治区利用矿产业、林业、农业、畜牧业、草原文化等优势，加强中、俄、蒙在这些领域的合作。

2.中俄、中蒙人民友谊源远流长，边境贸易往来、地区合作、文化交流密切，为今后更多范围的合作奠定了基础。

3.内蒙古自治区已构建起以策克、甘其毛都、二连浩特、满洲里等19个口岸，形成全方位向北开发格局。

有学者表述，内蒙古自治区的这种区位优势，在全国各省市自治区当中是绝无仅有的，无论“丝绸之路经济带”还是“21世纪海上丝绸之路”上的各省市区，向北和向西必经过内蒙古，“一带一路”陆路通道中，内蒙古自治区是个重要节点。

内蒙古自治区在“一带一路”战略实施中已经采取的具体做法有：打造中俄蒙经济走廊，深化与港澳地区合作，扩大同东北亚国家经贸往来，加强同柬埔寨、越南等东南亚国家和南非、赞比亚等非洲国家交往，开拓新西兰、澳大利亚等大洋洲以及美国、加拿大等北美洲发达市场，开创互利共赢的开发合作新格局。

除此之外，内蒙古自治区还取得了很多成果，主要有：

1.“十二五”期间，内蒙古自治区累计完成进出口总额623.8亿美元。

2.中俄蒙经济走廊建设迈出实质性步伐：呼伦贝尔中俄蒙合作先导区建设规划已完成；满洲里综合保税区获国家批复；二连浩特---扎门乌德经济合作区建设加快推进；甘其毛都---临河口岸公路建设已开工，临河---哈密高速公路马上联通；这些项目是联通中俄蒙、辐射东北亚、融入丝绸之路经济带、形成新的欧亚大陆桥的重要枢纽。

3.举办了中蒙博览会，2015年10月举办的首届中蒙博览会，吸引了蒙古国、俄罗斯、韩国、法国、澳大利亚等12个国家和全国28个省市地区8000余人组团参展，现场交易及意向协议6亿余元。

4.重点口岸开展大通关改革试点，2015年11月，自治区首个“三互”大通关试点项目在二连浩特口岸启动，经试验通关手续缩减50%，通关时间缩短40%，为中俄蒙经贸往来打开方便之门。

（二）巴彦淖尔市

阴山山脉蕴藏着丰富的矿产资源，已探明的300多处62种，主要有硫、铜、铅、煤、银、稀土、石墨、铬铁、宝石等。河套平原是国家重要商品粮生产基地，是内蒙古绿色农畜产品生产加工输出基地，优质面粉、蜜瓜、葵花、番茄等农产品和肉羊、有机奶等畜产品久负盛名，出口额均居自治区首位，其中“河套面粉”“圣牧高科有机奶”获国际农交会金奖，绿色特色农牧业金字招牌越来越亮。

（三）融入“一带一路”建设中我们的主要做法

1.按照自治区“8337”发展战略要求，巴彦淖尔建成向北开放桥头堡和融入“一带一路”重要枢纽的格局正在形成，甘其毛都——临河口岸公路开工建设，实现与俄蒙及其他地区的互联互通；京新高速（临河——哈密高速公路）顺利推进，巴彦淖尔融入丝绸之路经济带逐步变为现实。

2.当好全区绿色优质农畜产品加工输出基地排头兵，依托“河套”品牌，在面粉、肉羊、瓜果、葵花、番茄、蔬菜等优势产品上做足文章，加强与“一带一路”沿线各国和地区的多边经贸交往。

3.扩大对外开放，积极承接京津冀、环渤海等区域产业转移，主动融入呼包银榆经济区和沿黄沿线积极带，推动中蒙在矿产、电力、文化、旅游等领域多层次合作。资料显示，甘其毛都口岸2016年5月底煤炭进口超300万吨，同比增长15.85%。已成为全区第二大对蒙口岸。另外乌拉特中旗发挥口岸地缘优势，在自治区教育厅支持下，多渠道筹措资金1400多万元建起了甘其毛都学校，吸引一大批蒙古国留学生到学校读书，目前已有49名蒙古国留学生在校就读，学校不仅免除他们的学杂费，还免费提供食宿，不但强化中蒙教育文化交流，也增进了两国人民的友谊。

独立学院毕业生就业是一个宏观的、系统的工程，就业市场构成要素是这一系统中必不可少的关键变量，其影响着就业市场的人员、软硬件和经费等核心环节的配置。因而明确各要素功能、理顺各要素间关系显得至关重要。

“一带一路”战略将改变西北地区对外开放的格局，使西北部进入向西、向北开放的前沿，内蒙古巴彦淖尔正处在这一地区，如今我们就按照这个优势谋划巴彦淖尔的产业布局、文化旅游经贸交往。

三、“一带一路”媒体合作的尝试

当前，经济全球化深入发展，各国经济融合不断加强，经贸合作已成为双边关系的“压舱石”和“推进器”，不管当政者有何态度，经贸、文化、旅游、民间交流已成趋势，和平、发展、互助、共享的理念深入人心。

“一带一路”战略的提出顺势、利民，因此国内外媒体汇集“相向而行、携手共进”的“正能量”，积极发出“共商共建、共赢共享”的“好声音”，传播“一带一路”基本理念、深刻内涵和成果经验，共谱“一带一路”建设新篇章。

从“一带一路”战略提出至今，国内外媒体合作的形式多种多样，取得了丰硕成果，为促进沿线国家地区经贸往来、增进民间交流沟通营造了良好舆论氛围，这些好做法很值得我们基层媒体人学习借鉴。

像博鳌亚洲论坛的“媒体领袖圆桌会议”上，近20家中外媒体领袖围绕“一带一路”、亚洲媒体如何合作展开讨论，这是媒体高层形成的共识。

国务院新闻办组织的“亚欧新闻部长论坛”“中国-阿拉伯国家新闻合作论坛”“中俄媒体论坛”“中德媒体对话”“中英媒体圆桌会议”“中印媒体高峰论坛”“中韩媒体高层对话”“北京-东京论坛”“中蒙新闻论坛”等，这是国家层面推进媒体合作的举措。

2016年4月，中国与亚欧沿线国家新闻媒体、文化机构发起成立了“一带一路”媒体传播联盟，倡议各国媒体及文化机构，凝聚智慧、打造文化精品，凝聚力量、致力国际传播，凝聚资源、形成互利共赢新局面，共同弘扬丝路文化和丝路精神，这是媒体合作迈出实质性的步伐。

2016年1月，“一带一路”网络联盟在新疆乌鲁木齐成立，有64家网媒参加，该联盟致力打造服务“一带一路”战略的网络资讯传播平台，共筑信息丝绸之路。

2016年4月在北京召开的亚洲广播大会，其主题也是“共建一带一路媒体合作之路”，这是中国首次以“中国广播电视机构”名义承办的广播领域高层次专业性国际会议，来自5个国际组织，以及亚太、非洲、北美、欧洲34个国家和中国香港、澳门地区57个广播机构参加。

海南日报邀请印度加尔各答北方日报同行前来海南，举行“丝路话古今寻梦万里行”为主题的联合采访活动，沟通双方人文经贸信息交流。

2016年5月，以“丝路新平台合作新机遇”为主题的全国网络媒体陕西行采访活动在西安举行，对陕西在“一带一路”建设中的好做法、新思路进行快节奏的采访报道。

通过这些形式的合作，媒体人都有一个共识：在新闻热点事件中，和单一媒体发声相比，能跨区域协作播出、实现资源共享，传播效果肯定不一样，另外每个地方特点不同，有自己对“一带一路”的理解，结合本地特色，讲好“一带一路”中的精彩故事，与其他地区人民一起分享，也是很有成就感的。

四、“一带一路”媒体合作的形式

基于内蒙古自治区和巴彦淖尔市的区位优势和条件，加强对外宣传、构建新闻宣传新的格局，一直是自治区级、盟市级、旗县级媒体不断努力的方向。内蒙古的资源优势、经济后发优势、社会人文民族特色、生态特点、旅游特色及交通地理优势，构成了内蒙古自治区在“一带一路”建设中媒介信息的独特性和唯一性，也是新闻的富矿，因此，如何与沿线国家、地区有效开展媒体合作，采撷好这些新闻资源富矿，共筑畅通的“丝绸信息之路”是内蒙古媒体人的任务和使命。

正如国务院新闻办副主任郭卫民在亚欧互通媒体对话上讲到：“一带一路”倡议的提出，让沿线各国媒体的合作站在新的起点，有了光明前景，“一带一路”是和平之路、发展之路、共赢之路，各媒体应该是“丝路故事”的讲述者、“丝路文化”的传播者、“丝路精神”的倡导者，客观讲述新故事、新梦想，传递各国交往的好声音，让沿线各国人民充分了解历史、经济、文化发展情况，共享文明成果，既促进丝绸之路经济带建设，又满足人类社会共同进步需要。在“一带一路”背景下，各媒体都要因势而谋、顺势而为，互联互通是脚下之路、心灵之路、发展之路，路通到哪里，媒体合作就到哪里。

五、推动区域媒体合作，构建新闻大外宣格局

（一）建立区域媒体合作联盟，借助外力“抱团取暖”，走联合发展之路

经济全球化、区域经济一体化为加强区域媒体合作提供了便利，合作是提高舆论引导能力、内容生产能力、公共服务能力和媒体传播能力的有效途径，像内蒙古广播电视台的蒙古语广播在蒙古国首都乌兰巴托已经落地播出，与中国国际广播电台合作，组建中国蒙古语节目制作中心，都是借船下海、立足长远的好做法。巴彦淖尔广播电视台也在区域媒体合作上做出了尝试，已经加入了“中国广播联盟”“内蒙古广播联盟”“内蒙古绿野广播联盟”“全国广播活动联盟”“飞越城市广播联盟”“交通广播联盟”等合作联盟，为今后开展全方位合作奠定了基础，走联合发展之路，已经成为广播电视人谋求未来快速发展的一致判断，我们需要了解外界，外界同样需要了解内蒙古、了解巴彦淖尔，一个地区的发展更离不开其他地区的协作。

（二）互换新闻产品，共享新闻资源，联合异地采访

目前我国地市级以上的广播电视频率、频道有两三千家，每个电台、电视台每天生产制作的节目量丰富而庞大，这些辛辛苦苦投入大量人力、物力、财力制作的节目播出2—3次就或束之高阁，或删除清理，无疑是极大的浪费。我们完全可以开展区域合作，建立一个网络平台，把各台精心制作的好节目汇集到一起，建立一个节目交流体，实力较强的台可以实现资源循环利用，对财力较弱、制作能力不强的台而言，既是学习的过程，也可以节省不少资金，这种方法对于合作方不存在受众和广告客户的竞争，因为不处在同一个覆盖范围内。当然在合作交流节目时，一是要找到目标吸引点，报道必须让受众感兴趣，有实用性和趣味性；二是可以尝试利用各台的地域优势和资源优势，共同制作反映当地特色、关注度高、效益好的栏目，统一时段、统一包装、统一品牌，联合播出，实现利益共享；三是充分利用新媒体，如互联网、手机客户端、社交媒体账号的快捷、容量大的优势进行全媒体合作。

巴彦淖尔广播电视台在节目互换、活动联动、人员互访方面已经取得了好成绩，如与央广、央视的联合采访，与内蒙广播电视台的多层次合作，与兄弟盟市台和周边十几个城市广播电视台春晚节目、旅游节目的交流互播，不仅扩大了巴彦淖尔的知名度，更好地对外宣传了巴彦淖尔的优势，同时也让巴彦淖尔人更多的了解了其他地区的特色，促进了各地经济、贸易、旅游业快速发展。

（三）促进沟通往来

目前区域合作的机会与方式还是比较单一，积极开展区域媒体合作，组织一些异地采风、采访、观光、旅游、考察、培训、互访活动，实现优势互补、资源共享、共同进步的目的，我认为这是媒体人应重点考虑的问题。当然由于各地经济发展能力不尽相同，我认为在开展合作时，经济实力强的媒体，可以作为发起者，成员单位多做些具体工作；在进行节目异地交流播出时，成员方可以在播出时段上优先安排；发起方可以举办研讨、培训活动，带动区域合作机制不断深化、延伸，最终达到为“一带一路”建设讴歌鼓劲的目的。

开展区域媒体合作，既是目前区域经济发展的需要，也是各级媒体拓展视野、增强实力、扩大影响、优势互外的迫切需求，虽然实际操作时受政策、经费、区位、管理者热情的影响，但是合作理念至上而下已初步形成，也逐渐被大家认可。按照“一带一路”战略部署，为实现中华民族伟大复兴、为全人类和平进步，各地只有加强合作增进了解，取长补短，不断创新，力求有所作为，才能发展进步。巴彦淖尔广播电视台也在积极探索媒体合作的途径，只要我们认识到区域媒体合作的重要性，探索构建新闻外宣大格局的理念，就会克服困难，积极制定相应对策，让区域媒体合作之花在“一带一路”建设中枝繁叶茂，硕果累累。

责任编辑：孟宪超

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2096-0751（2016）06-0001-05

高丽萍巴彦淖尔市广播电视台主任编辑