积极有为：强化易制毒化学品管理

禁毒专栏

积极有为：强化易制毒化学品管理

受上海市政府委托，上海市化工行业协会自2006年7月以来，按照《中华人民共和国禁毒法》、国务院《易制毒化学品管理条例》的有关精神，充分利用专业管理优势，承担起上海市易制毒化学品生产、经营、运输、进出口企业的培训及管理工作。在协助政府职能部门加强易制毒化学品监管，确保平安城市、和谐城市建设中起到了积极的促进作用。

一、重视易制毒化学品管理，主动担当责任、履行义务

协会组建了“上海市易制毒化学品管理专业委员会”，架起了与政府职能部门联系与沟通的桥梁。2006年，建立了“上海市易制毒化学品监管服务网”，最多时有4 000多家易制毒化学品生产经营企业每月在网上进行申报，目前网站已开始二期提升。开展上海市易制毒化学品管理及培训工作调查分析，形成专题报告，为职能部门掌握面上情况提供参考。协会关注易制毒化学品生产经营等企业负责人的责任制落实，凡首次参加易制毒化学品培训的企业负责人，需按规定签署《加强易制毒化学品管理承诺书》，通过强化企业负责人的责任意识、管理意识，推进关口前移、有效管控，为上海市加强易制毒化学品管理打下良好的基础。

二、精心组织实施教育培训，持之以恒推进常态管理

10年来，协会坚持对本市涉及易制毒化学品生产、经营、运输、进出口企业提供服务，开展易制毒化学品管理培训。在上海市禁毒办、市经信委等职能部门指导下，协会组织专家先后编辑了四套培训教材。2015年下半年编辑的培训教材（第四辑）历经七次修改，目前已完成样本，“6·26”国际禁毒日之际，市委常委、市政法委书记姜平为新教材作序。目前，开展易制毒化学品管理培训已成为协会工作常态，每月在协会网站和上海市易制毒化学品网站上发布培训信息。根据企业需求，精心安排课程，组建了由法律专家、安全管理专家、化学化工专家和职业医师组成的师资队伍。今年上半年度，协会共举办易制毒化学品管理知识培训班9期，培训管理从业人员790人次。2006年至今已举办培训班238期，参训单位5 000多家，总计培训23 800余人次。通过培训，本市易制毒化学品生产、经营、运输、进出口企业管理和从业人员全面了解了国家有关易制毒化学品管理的政策法规、管理条例；加深了对加强易制毒化学品管理的重要性认识，增强了加强易制毒化学品管理的责任心；掌握了生产、经营、运输、进出口等不同环节的管理要求，以及易制毒化学品备案、许可证申领等规范程序与方法，对上海易制毒化学品的规范操作、有效管控，起到教书育人的作用。

三、利用开放平台强化宣传，提升管理意识和责任意识

随着国内外禁毒形势日益严峻，对易制毒化学品管理要求也越来越高。近年来，运用“上海市化工行业协会网”、“上海市易制毒化学品监管服务网”、“上海化工信息”、《上海化工》杂志等宣传渠道，协会不断加大对易制毒化学品管理工作的宣传力度，提高企业和社会公众对加强易制毒化学品管理的责任意识，增强抵制毒品、禁毒防毒的自觉性。市经信委每年与协会签订《关于共同加强化工领域易制毒化学品管理项目协议》，共同推进易制毒化学品管理。“上海市易制毒化学品监管服务网”，自2015年11月下旬正式上线投运以来，不断更新项目和提升功能，实现了网上信息发布的权威性和即时性；建立和完善了易制毒化学品生产、经营、运输、进出口等企业的分类统计信息库，增加了系统“统计功能”，提高了企业数据填报的准确性和及时性。目前,已有近324家企业、1 455个产品每月上网申报。在每年的“世界禁毒日”、“世界艾滋病日”和“国际志愿者日”中，协会积极参与全市的“禁毒宣传日（周）”活动，通过网站宣传平台，面向会员单位、社会公众，开展“远离毒品、远离艾滋病、加强易制毒化学品管理”的主题宣传。2016年，协会与市公安局强制隔离戒毒所开展对接交流，组织企业和学员参观上海市禁毒科普教育馆，在金山二工区等地进行禁毒展板巡展，并在协会两大网络平台和《上海化工》杂志上开辟专栏进行专题报道。另外，协会还组织对全国禁毒先进个人进行采访，在《中国化工报》及“中化新网”等媒体上进行宣传，在全行业营造重视禁毒工作、重视易制毒化学品管理的氛围。

（张秀凤）