挺纪在前厉行法治

蒋涛+冉运芳+李启佑

“为政者要率先奉法”。3月14日，恩施州“两学一做”领导干部法纪知识专题第一期培训班在州委党校开班。全州副县级以上领导干部和政法系统干部将利用3个月的时间，分6期在州委党校进行系统的法纪培训。

这是继去年3月5日恩施州开展为期半年的“严明政治纪律严守政治规矩”培训后，州委结合“两学一做”学习教育，对党纪党规和法律法规培训的进一步细化、实化。

让领导干部带头信仰法纪

随着全面从严治党的深入推进和普法宣传的不断深入，人民群众的法律意识日益增强，法治觉悟不断提高，依法办事的需求日益增长。同时，恩施州在纪律建设和法治建设中还存在一些短板和不足：一些党员干部党性不强、法治信仰不够；地方立法重点不突出，不能满足恩施州经济社会发展和法治恩施建设的需要；执法司法不公的问题比较突出，行政机关出庭率低、败诉率高，少数党政机关不履行法院生效判决；法治队伍不优，综合素质不高、司法能力不足。究其原因，主要还是在于有部分领导干部法治信仰缺失、法治意识淡薄、法治能力不足。

结合习近平总书记提出的“各级党委要重视法治培训，完善学法制度”，“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”等要求，州委决定对全州副县级以上领导干部进行系统的法纪培训。“‘十三五时期，我们要全面贯彻落实 ‘五大发展理念，就必须以完善的纪律与法治体系作保障，领导干部要带头信仰法纪，带头学习法纪，做尊法学法守法用法的表率，把依法治州战略贯穿发展全过程。”恩施州委书记王海涛如是说。

高位推进领导干部法纪培训

恩施州委高度重视此次领导干部法纪培训，把其作为党内纪律建设、法治建设的头等大事来筹划和推进。2015年12月15日，州委书记王海涛主持召开法治恩施建设领导小组全体会议，对全州领导干部法纪专题培训工作进行安排和部署。今年2月14日、3月4日，又分别召开了2次常委会，专门听取了政法工作情况汇报，并要求结合中央关于“两学一做”学习教育的要求，切实抓好全州领导干部的法纪培训工作。

为确保此次培训能抓实、抓出成效，州委成立了由州委书记任组长，州委常委任副组长，州纪委、组织、宣传、政法、党校、主体责任办等相关部门负责人为成员的“两学一做”领导干部法纪培训工作领导小组，具体负责法纪培训的筹备组织工作。通过深入筹划、精心筹备和严密组织，从一开始就做到了培训工作高点开局、高位推进。

本次法纪专题培训，突出副县级及以上领导干部主体，采取领导带头领学、外请专家教学、紧盯短板深学、讨论交流互学和编印读本自学的方式进行，抓住了“关键少数”，旨在打造推进法治建设坚强的“指挥部”和过硬“排头兵”。州委书记王海涛作开班第一讲，州“四大家”和“两院”主要领导，以及部分省直厅局和高校领导专家分别作辅导报告，并一一回答了学员提问。

培训中，参训领导干部始终以党员、领导干部和公民三重身份来学习。作为党员，重点学深党章党纪，突出《党章》这个“原教旨”、总规矩、必修课和《准则》《条例》这个红线、底线、高线。作为领导干部，重点学习中央和省委的指示要求，突出习近平总书记关于依法执政、依法治国、政治纪律和政治规矩等一系列重要思想、重大理论和重要论述，突出省委书记李鸿忠有关从严治党、法治湖北建设的新任务、新要求，进一步吃透上级精神。作为公民，重点学好宪法法律，突出宪法、刑法、行政法、民商法、经济法等，深刻反思近年来恩施州发生在行政领域的不依法、不作为、不出庭、不应诉等典型案件。

“‘四大家领导亲自授课，法学专家精彩讲授，规格高、内容实，强化了我们的政治定力。通过学习培训，进一步深化了对协调推进‘四个全面战略布局的认识，进一步凝聚了结合‘两学一做学习教育推进法治建设、纪律建设的共识，特别是进一步增强了政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。”来凤县县长向军的一番话，道出了学员们的学习感悟。

让法纪铭于心、践于行

连日来，州委党校内洋溢着一派紧张活泼、求真求实的学风；在满满当当的报告厅内，学员们时而认真聆听，时而埋头记录；在激情澎湃的小组会上，学员们踊跃发言，插话、询问、附议的情景时常出现；在下课的路上，能听到学员们真诚交流的声音；在学员们的笔记本上，记录着大量精髓内容、心得体会……通过集中学、集体学，坚持学与问相结合、理论与实际相结合、专题辅导与研讨交流相结合，综合运用研讨式、案例式、模拟式和体验式等教学方法，全州领导干部法纪培训收到了预期效果。

培训期间，学员们对有关重大理论与实践问题进行了深入学习研讨，特别是习近平总书记系列讲话和中央要求、省委部署精神，犹如“一剂醒脑剂”“一剂强心针”，触动了学员们的思想和灵魂。

通过培训，学员们深刻认识到法治建设和纪律建设任重道远。“越学越觉得方向明确，必须坚定前行；越学越觉得工作中还有差距，必须坚决整改；越学越觉得责任重大，必须加快行动。”这是很多学员的心得。“必须结合‘两学一做学习教育，进一步强化法治意识和纪律意识；必须针对党性观念不强、法治信仰不够、地方立法不足等突出问题，深入研讨、创新举措，进一步加强法治建设和纪律建设，为打赢脱贫攻坚战、与全省同步全面建成小康社会和加快建设全国先进自治州营造更好的政治生态和法治环境。”州委组织部副部长邢祖训说。

州委政法委常务副书记周辉军表示：“这次培训再次发出全面推进依法治州的号令，提出了领导干部要带头尊法学法守法用法的政治要求，我们一定要以实际行动担负起这份责任。”“作为党员领导干部，学习法纪，不仅要内化于心，更要外化于行，不仅自己要学，也要切实履行好主体责任、带好队伍、履职尽责、推动发展。”宣恩县县长习覃说。

“听了领导和专家的授课，我们感到目标更明确了，我们要学会运用法治思维谋划工作、运用法治方式解决问题。”州财政局局长黄敏由衷感慨。与此同时，学员们纷纷表示要以“两学一做”学习教育为契机，从班子抓起、从自己做起，不断把此次法纪培训活动推向深入，并建立常态化、长效化机制，切实把成果巩固好、转化好、提升好。同时，坚持知行合一，层层传导压力、级级落实责任，真正把中央要求和省委部署落实到行动上、体现在工作中。