水电站EPC项目中的设计管理

马 景 波

(中国葛洲坝集团第二工程有限公司，四川 成都　610091)



水电站EPC项目中的设计管理

马 景 波

(中国葛洲坝集团第二工程有限公司，四川 成都610091)

以老挝会兰庞雅EPC项目为例，深入浅出地论述了EPC项目中的设计管理方法，希望能对类似EPC项目总承包商的设计管理工作有所帮助。

水电站；EPC项目；设计管理；老挝会兰庞雅水电站

1　概　述

EPC项目管理的重要部分即为设计管理。工程设计是整个项目建设的先行和关键，在整个项目建设中处于主导地位，也就是常说的“技术先行”。其对整个项目的质量、投资、建设工期、经济和社会效益都起着决定性作用。设计管理水平的高低直接关系到整个项目的安全、进度、成本和质量的控制。因此，对于工程设计，如何重视都不为过，其管理主要体现在以下几方面。

2　EPC项目设计管理必须重视的几个方面

2.1勘测设计单位的选择

勘测设计单位的选择非常关键。如果所选择的设计单位能力不足，经验欠缺，那么，他们要将设计工作做好就相对困难。因此，选择勘测设计单位时首先要考察其具有的能力，但能力的大小和水平高低往往与成本的高低相关联。所以，勘测设计单位的选择需视项目具体情况确定：设计工作相对简单、内容单一的项目，可以选择一般的设计院；而大的、复杂的项目，可能就需要选择设计水平相对较高的设计院。

2.2初步设计阶段的设计管理

初步设计阶段的工作内容主要为：设计依据、设计指导思想和建设规模、主要设备的选型和配置、主要建筑物和构筑物、主要材料用量、土地利用、建设顺序和期限等。其设计深度应满足：设计方案的必选和确定、主要设备材料订货、征地、施工图设计、施工组织设计的编制、施工准备和生产准备。

(1)尽快签订设计分包合同。

为保证设计投入，应尽快签订设计分包合同，明确设计的责任和义务，明确设计工作的内容和工作进度要求，以便于启动设计方案的选定和基本设计报告的编制、报批工作。为激励设计人员工作的积极性，在设计合同中可明确设计成本节约奖励和设计进度奖励，以促进设计工作的深度、广度和进度。

(2)重视进行补充勘测，认真完成基本设计报告。

勘测设计对工程项目的投资影响最大。而工程的勘察是设计的前提，因此，对于工程的勘察应予以足够的重视。老挝会兰庞雅水电站前期的可行性研究是由日本公司完成的，日本公司前期做了大量的勘测工作。在日本公司勘测的基础上，总承包项目部委托广西院进行了补充勘察工作。在补充勘察的基础上，广西院完成了基本设计报告的编制和报批，为施工图设计和工程按期开工打下了坚实基础。

鉴于勘察工作的重要性， EPC项目的总承包项目部必须审核勘察工作计划，对工程勘察全面掌控。应派驻专业人员参与勘察工作，必要时应委托监理单位对工程勘察设计进行监理。

(3)加强设计评审，保证方案的可行性和经济性。

“设计人员笔下一条线，投资上千万”。尤其是方案设计对整个项目的经济性作用显著。经济性体现在工程投资和运行收益上，设计方案的优劣对工程投资的作用尤为明显。除考虑经济性外，还须考虑环境效益和社会效益，这些均对设计方案能否得到项目投资方认可至关重要。作为EPC项目的实施者，其进度、安全是否可控也是需要考虑的重要因素。

总承包项目部高度重视设计评审工作，从方案设计开始就多次召开评审会。总承包项目部专门聘请集团、集团国际、其他设计院和高等院校的专家成立专家组，特别对基本设计报告进行评审。利用专家丰富的经验把设计中可能存在的问题进行完善、修补，确保设计方案的最优化。

(4)重视基本设计报告评审，召开评审专题会。

12月4日是国家宪法日，也是全国法制宣传日。当天，七师一二三团司法所组织车排子垦区公、检、法、司及相关单位在该团金色时代广场联合举办了以“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”为主题的国家宪法日集中宣传活动。

2010年10月16～17日，由老挝会兰庞雅水电站总承包项目部组织召开老挝会兰庞雅水电站总承包工程基本设计评审会。特邀结构、机电、地质、施工等方面专家，利用专家具有的专业经验把设计中可能出现的问题进行完善补充。

专题会从工程地质、枢纽布置、结构设计、机电工程、现场施工等各方面讨论了基本设计报告，对报告的补充完善以及后期的施工图设计作用重大，使工程成本和工期控制得到了巨大的保证。

2.3施工图设计阶段的设计管理

施工图设计的主要内容是依据批准的初步设计进行设备材料的安排和非标设备的制作、施工图预算编制、施工详图设计等。总承包项目部为加强设计输入管理，成立了设计管理部，充当设计与现场施工之间的联系纽带。施工图设计阶段的设计管理主要包括：

(1)重视设计计划执行，保证设计供图。

在签订设计合同时，总承包项目部就明确了设计进度要求，并且明确：根据施工进展，设计应采取措施保证施工图纸的供给，满足总承包项目部内控进度计划要求。在工程实施中，由于施工进度提前，设计供图滞后，总承包项目部组织召开供图专题会议，修改设计供图计划，并派专人常驻设计院催图。

(2)加强图纸审核，保证图纸质量。

(3)聘请设计专家常驻现场，把关工程设计。

由于系初次从事EPC项目管理，缺少设计管理经验和管理能力，总承包项目部聘请设计在岗人员作为设计专家常驻现场，结合现场情况对设计方案的合理性、经济性进行把关，提出专家意见。设计专家在现场对高压竖井调保计算、边坡优化、进场道路桥梁基础优化提出了意见，督促设计进行设计修改和变更，为项目进度和成本控制起到了较大的促进作用。

(4)紧密联系设计，做好本阶段设计优化工作。

本阶段设计优化与现场施工紧密联系，虽没有初步设计阶段重大但优化的方面很多并会对工程施工产生重要影响，也会影响工程造价、工期及质量，应予以高度重视。会兰庞雅项目在本阶段完成的设计优化数量众多，比如：优化了导流洞部分Ⅳ类围岩衬砌结构，取消了导流洞进口闸门启闭机；优化取消了上游围堰帷幕灌浆，改为将防渗体埋入基础下2 m；对进水口、引流系统隧洞进出口边坡进行了优化，根据现场实际调整了坡比和支护形式，节约了工程量；根据揭露的地质情况，减少了大坝基础开挖2～3 m，并对坝基帷幕灌浆进行了调整，优化并加快了施工进度，为大坝争取了填筑时间；右岸灌浆平洞与溢洪道施工不协调，相互影响，优化取消了灌浆平洞，改为在坡面和原地面直接灌浆的方式，保证了溢洪道的顺利施工；调整调压井平面位置，减少了两级边坡的开挖支护；优化了引流系统钢板材质；优化了引流系统入库引渠结构，节约了工程量；优化了坝顶电缆沟结构，降低了施工难度；优化了业主营地规划设计和部分建筑结构形式，调整并节约了建筑面积等。

(5)聘请设计咨询单位参与解决重大工程问题。

总承包项目部与四川院签订了项目咨询合同，在一些重大问题上提出咨询意见。四川院在方案设计、基本设计报告评审、调保计算审核、大坝填筑料变更等重大问题上出具了咨询意见。

(6)重视设计出现的问题并确保其及时得到解决。

设计工作是工程建设的“龙头”，是关建中的“关键”。如果设计出现问题，项目则会出现严重问题。在出现问题后，总承包项目部必需高度重视，动员所有力量及时解决问题，防止问题扩大而不可收拾，出现难以预料的结果。在会兰庞雅项目实施过程中，出现了一些如大坝填筑料问题、压力明管的非正常偏移问题、环管充水的水击压力超标等重大问题，但总承包项目部通过公司、国际公司的帮助，集设计、施工、咨询的处理意见于一体，比较圆满地解决了这些问题。

3　结　语

笔者期望该EPC项目的设计管理工作能够对其他EPC项目承包商、特别是习惯以工程施工为惯性思维的总承包商在设计管理方面有所帮助，结合本国和本项目的实际，做好设计管理工作。

(责任编辑：李燕辉)

2016-05-20

TV7;TV51;TV22

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1001-2184(2016)04-0127-02

马景波(1975-)，男，山东苍山人，项目总工程师，高级工程师，学士，从事水电工程设计管理、项目管理、工程施工技术研究等方面工作.