李欣阳
(重庆交通大学 重庆 400074)
建设项目全寿命周期造价管理的综述研究
李欣阳
(重庆交通大学 重庆 400074)
目前,建设项目的造价管理大部分为工程建设期的造价管理,对竣工后的运营阶段、维护阶段等并未列入常用的造价管理范畴之内。本文分析我国目前造价管理情况,探索建设项目基于全寿命周期的造价管理,对全寿命周期工程造价管理进行研究分析和工作建议。
全寿命周期;造价管理
前言:随着我国社会主义市场经济体制的不断发展,基础设施和房地产等建设项目已经在国内如雨后春笋般大量涌出,相对来说,工程造价管理是建设项目必不可少的一部分,然而全面工程造价管理过程只涉及从项目立项到项目竣工结束的造价控制管理,实行从项目立项到设计,施工,运营维护,转移翻新等全寿命周期的造价和成本控制是未来建设项目发展的方向和目标。利用数学模型等方法强调工程项目建设前期,建设期,建设维护期等阶段造价最优,选取最适合的造价管理策略,是全寿命周期造价管理的战略目标。【1】对建设项目进行全寿命费用进行估计,采用寿命周期费用的观点对项目方案进行选择,具有十分重要的意义。
16世纪,英国开始项目管理专业分工的细化,工程项目造价确定与控制的专门职业在英国诞生了。19世纪英国成立了“皇家特许测量师协会”,标志着现代工程造价管理专业的正式诞生。20世纪30年代经济学的原理开始被应用到了工程造价领域, 20世纪50年代,工程造价管理从理论与方法的研究,到专业人才的培养和管理实践的推广都有很大发展的时期。各发达国家相继成立了本国的工程造价管理协会。20世纪70年代,国际造价工程联合会成立,使得工程造价管理从理论与方法的研究得到全面的发展。20世纪80年代,英国工程造价管理学界提出了“全生命周期造价管理(Life Cycle Costing----LCC)”的工程项目投资评估与造价管理的理论与方法。
20世纪 90年代,美国工程造价管理学界提出了“全面造价管理(Total Cost Management ----TCM)”这一涉及工程项目战略资产管理、工程项目造价管理的概念和理论。至今,全世界对于全面造价管理的研究仍然处在有关部门概念和原理的研究上。
20世纪 80-90年代,我国提出了全过程造价管理(Whole Process CostManagement, WPCM),要求工程造价的计算与控制必须从立项就开始全过程的管理活动,从前期工作开始抓起,直到竣工为止。
现如今工程造价管理是指从项目决策阶段开始到竣工验收交付使用为止的各阶段的工程造价进行合理确定和有效控制。
不考虑全寿命周期造价管理,即现如今的全面造价管理,存在众多缺陷:1、范围不全面,现如今的造价管理只涉及从项目工可到项目竣工结算后的阶段,对项目运营期的运营成本、养护成本,以及后一阶段移交成本并未考虑到全过程造价管理的内容中。并且全过程造价管理着重于施工阶段的造价管理,对于决策阶段和设计阶段以及运营阶段的造价管理存在与国际脱轨的现象发生。【2】
2、只考虑建设成本,而不考虑未来的运营和维护成本,在预算充足时会不考虑服务年限过度使用资金,造成不必要的浪费;在预算紧张时,会片面地降低建设成本,其直接后果是未来运营和维护成本的大幅度提高,甚至出现豆腐渣工程。建设项目的建设和运营与维护割裂开来,易造成信息传递的不对称性,给未来的运营与维护带来困难,由于维护缺乏针对性,容易造成维护成本的浪费。例如:美国纽约某多层办公楼群(建筑面积27000平方米,25年寿命周期,20%贴现率)运营及维护费用占LCC的50.4%.
建设项目全寿命周期造价管理范式的核心思想是将一个项目的项目建设期成本和项目运营期成本作综合的考虑,利用数学模型,经济学方法等科学方法将建设项目整体的造价计算出来,并且设法使项目全寿命周期成本达到最小。通过综合考虑项目全寿命周期中的成本,实现项目价值的最大化,即以较小的全寿命周期成本去完成项目的建设和运营"由于这样可以在项目功能和产出不变的情况下,实现全寿命周期成本的最小,所以就可以实现项目价值的最大化。
全寿命周期造价管理的全过程为:产生建筑意图→投资估算阶段→初步设计概算阶段→施工图预算阶段→招投标阶段→施工阶段→竣工结算阶段→竣工决算阶段→运营阶段→转移或拆除阶段。
建设项目全寿命周期工程造价管理要求人们在建设项目投资决策、可行性分析和建设项目备选方案评价中要考虑项目建设和运营两个方面的成本。为了完成建设项目成本最小化,即:LCC=min{C1+C2}。该方法是用来确定建设项目设计方案的一种技术方法,它按照全面考虑建设项目建造与运营两方面成本的方法去设计和安排建设项目的设计和施工方案。
在全寿命费用分析计算中,比较通用的估算方法有工程估计法、参数估算法、类比估算法、专家判断估算法等。在造价管理过程中,可以单独使用一种方法,也可以几种方法结合进行使用【3】
全寿命费用估算的一般程序为:确定估算目标→明确约束条件→建立费用分解结构→收集数据→建立估算模型→对结果进行不确定性因素和敏感度分析→得出结论。
从科学发观高度,提高造价工程技术人员的基本素质建设项目全寿命周期成本控制的关键。全寿命周期造价管理作为一个工程实践领域,它的产生与发展有其必要性和必然性。随着社会发展的需要,传统的造价估算和不全面造价控制的思想与方法已经不能适应当今工程项目造价管理所包含的各种新的分析和管理技术。
目前对于全寿命周期造价管理,也存在跟多阻碍:但是目前我国长期以来实行的都是以标准定额为基础的工程造价管理,其影响根深蒂固。全寿命周期造价管理更科学但也更复杂。这一过程涉及多个不同的利益主体,包括项目业主、承包商、供应商、设计与咨询中介单位等,整个过程是由他们共同合作完成的。
造价工程技术人员的基本素质包括政治素质和业务素质,这是做好建筑项目全寿命周期成本控制的关键所在。如何提高这两个素质呢?我认为还是要抓好以下几个重点。
1、要从科学发展观的高度去培养和提高造价工程技术人员的素质,牢牢树立科学发展意识,适应时代的需要,才能用现代科学技术的思维去观察建设项目全寿命周期成本控制的各个环节。
2、要提高造价工程技术人员建设项目全寿命周期成本控制理论基础和实际工作方法。由于我国的造价工程技术人员受过去计划经济和传统建设管理模式的影响,综合业务能力不强,落后于时代进展。这就必须强化培 训,不断地更新理论水平和实际审价操作能力。
3、要引导造价工程技术人员学习国际上先进的建设项目造价管理经验,与我国的造价管理实际相结合,成为一套先进的造价管理模式,把我国的建筑业推向一个新的台阶,赶上世界先进的造价管理水平。
4、要造就一大批造价管理专业队伍,适应我国建筑业迅猛发展的需要。造价管理专业队伍是建筑项目全寿命周期成本控制的关键,只要有一大批造价管理队 伍才能保证我国建筑业的健康发展。
5、提高造价管理工程技术人员的政治思想素质,真正确立公正、廉洁的高尚品格,把全身精力灌注于建设项目造价管理上,为我国建筑业把好关。
6、造价工程技术人员要把建造和谐的生活环境和社会环境作为己任。
因此,只有从坚持科学发展观的高度建设项目全寿命周期成本控制与造价管理,才能产生最大的经济效益。
[1]冯民静.基于全生命周期工程造价成本分析[J]. 建筑工程技术与设计, 2014 (29).
[2]梁宝霞. 浅谈全过程工程造价管理与全寿命周期工程造价管理对比[J]. 农家科技旬刊, 2016(3).
[3]苏东, 彭茜, 谭韵. 基于资产全生命周期成本(LCC)的 GIS采购方法研究[J].价值工程, 2016(12):53-55.
TU43
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1007-6344(2016)08-0185-01