肥城市现代水网体系的建设与管理

付裕，赵炎，高军

（肥城市水利局，山东肥城271600）

肥城市现代水网体系的建设与管理

付裕，赵炎，高军

（肥城市水利局，山东肥城271600）

通过分析肥城市水资源的特点及水资源开发利用的现状，提出水资源高效可持续利用的规划思路和框架，并进一步对区域水资源进行优化配置，以加快构建现代水网体系。

肥城市；水资源；现代水网；统筹治水

肥城市人均占有水资源量仅为271 m3，属于极度贫水区。针对肥城市的实际情况，坚持统筹治水、构建现代水网，成为实现水资源高效可持续利用的关键。

1　立足实际，科学规划现代水网体系

近年来，肥城市按照“天上水蓄起来，地表水拦起来，外来水引进来，地下水保起来，全民节水动起来”的治水原则，确立了“优先利用客水、合理利用地表水、控制开采地下水、积极利用雨洪水、大力开展节约用水”的总体方略，努力构建“引黄济肥、东西互补，引汶调水、南北贯通，河库相连、引蓄结合，城乡一体、优化配置”的现代水网体系。先后聘请专家，高标准编制了《山东省肥城市现代水网建设规划》《肥城市农田水利建设规划》等10多项总体和专项规划，为建设现代水网提供了指引。

2　创新思路，加强现代水网建设

2.1引水调水工程

肥城市立足“南靠汶河”的实际，投资1亿元，铺开实施了引汶调水工程，工程于2011年开始建设，2013年底全面完成，通过3期实施、两级提水、尚庄炉水库调蓄，年可实现调水3 400万m3，将距离城区34 km的汶河水调入了城区龙山河，实现了引汶入城目标，保证了南部化工园区工业用水，扩大农田灌溉面积1 333.33 hm2。加快推进引黄济肥进程，投资1 447万元实施了引黄灌渠五期改造工程；投资6 539万元，对干渠连接的群将湖水库进行了防渗扩容；投资440万元，对小店三级泵站及供电线路进行了更新改造。引黄工程的实施，解决了北部沿线工农业用水问题，确保了8 000 hm2农田的灌溉需求。

2.2水源配置工程

近年来，肥城市实施了两轮6年的全国“小农水”重点县项目和3年的“强村固基”水利建设项目，共争取中央和省市资金1.81亿元，发展节水灌溉面积1.32万hm2，改善了农田灌排条件，增强了农田抵御旱涝灾害的能力。近期，投资1.68亿元，对1座中型、77座小型水库进行了除险加固，水库整体蓄水能力由5 718万m3增至7 148万m3；投资1 715万元，建设“五小”水利工程350处，年新增供水能力69万m3，扩大改善灌溉面积1 466.67 hm2。连年实施河道综合整治，年可拦蓄雨洪资源252万m3，扩大农田灌溉面积1万hm2。

2.3生态水系工程

肥城市努力实施截污、拦蓄、清淤、护岸、建景“五位一体”，打造“河宽、堤固、水清、流畅、岸绿、景美”的河道生态水系，投资1.6亿元的康王河公园被评为国家水利风景区和全省人居环境范例奖。统筹推进以治水为中心的山水林田路综合治理，投资2 206万元，共治理小流域14条、水土面积56.5 km2。

2.4农村饮水工程

肥城市采取“多元化投入、市场化运作、标准化管理、社会化供水”的办法，以优质水源为依托，合理布局区域供水设施，尽可能实现“单村变联网、小网变大网”规模化供水。自2005年以来，全市已建成千吨万人以上联网供水站16处，联村、单村集中供水工程283处，实现了农村供水全覆盖。在全省率先建成了农村水质检测站，确保了“源头”水质安全。

3　加强管理，确保现代水网效益

3.1深化水利产权制度改革

以全省农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点县建设为契机，探索实施了“承包经营、互利共赢，租赁使用、保值增值，公开拍卖、激发活力，股份合作、红利共享”的改革模式，明晰了工程产权和使用权。印制了农田水利工程产权证书、使用权证书和管护协议书“两证一书”，出台了《肥城市农田水利设施运行维护管理办法》等10项规定，确保了水利工程长效运行。

3.2抓好质量监管

严格落实项目建设法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制、跟踪审计制和竣工验收制管理，健全完善“业主负责、施工保证、监理控制、政府监督”的质量控制体系。充分发挥项目建设受益村的监督作用，在每个项目村，精选1～2名经验丰富、责任心强的质量监督员，对工程建设进行全程监督，确保了工程质量和进度。

3.3完善水资源监管制度

实行最严格的水资源管理制度，划定城区水源地保护区，被列入省重点水源地保护区目录。严格取水许可管理，实行计划用水、定额管理，并对新、扩、改项目一律实行水资源论证审批。整合建立水资源智能化管理平台，提升了水资源管理的规范化、信息化水平。

（责任编辑张玉燕）

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1009-6159（2016）-10-0025-02

2016-01-13

付裕（1988—），女，助理工程师