如何提高路桥工程造价预结算审核水平

邱长林

(东莞市财政局麻涌分局 广东 东莞 523000)

如何提高路桥工程造价预结算审核水平

邱长林

(东莞市财政局麻涌分局 广东 东莞 523000)

随着我国高度公路建设的发展，我国在路桥方面的建设也逐渐发展，而且取得了较快的进步。监理需要加强对施工单位的管理，提高路桥工程造价预结算的水平，工程的造价结算是一项艰巨而复杂的工作，这项工作具有很强的专业性和技术性。因此监理要加强对施工各要素的管理，并对其进行分析。本文介绍了路桥工程造价预结算的内容，并提出了提高工程造价预结算水平的策略。

路桥工程；工程造价；预结算；审核水平

随着高速公路的快速发展，我国在路桥方面的建设也取得了长足的进步，路桥建设工程中的工程预结算在工程成本的核算中中占据着重要的地位，如果企业在工程预结算中出现失误，则将会给企业带来很大的经济损失，影响企业长远的发展，因此要采取有效的措施，切实提高路桥工程造价预结算审核水平。

一、工程造价预结算审核的内容

（二）文字基础资料的审核

要收集相关的投招标文件、施工合同、施工图、施工组织设计流程、工程完结图纸和设计中的变更等基础性的文字资料。其中，基础资料中建设工程项目的内容主要是投招标的文件资料和施工合同。这两项资料也是确定工程造价的基础，是甲方和乙方的约定，因此在施工之前要仔细阅读，严格审查。

（二）工程量的审核

工程造价的因素主要包括工程量、工程单价、材料价格等，在这些因素中,最直接的影响因素是工程量的计算，只有对工程量进行准确计算之后才能对工程造价进行进一步核定。而工程量的审核主要是按照预算定额工程量的计算方式。在审核工程量时需要参考大量的工程材料以及施工现场等各方面的条件，因此需要对工程量进行重点审核，以防止错计、漏计现象的出现。

（三）定额基价的审核

工程造价定额具有一些特殊的性质，比如科学性、政策性、法令性等，它的计算单位以及数量的标准都必须按照规定严格地执行，不能任意改动。定额基价的审核的主要内容有审核每一项工程定额的名称、规格和标准，审核计量单位是否符合设计图纸的要求，换算单位是否被定额允许以及换算的时候是否正确。在审核工程造价预结算需要注意几个方面的问题：第一，将定额单价直接套用时，要关注采用的项目的名称是否满足设计的标准要求，比如材料的名称以及型号和规格，材料是否按照图纸的要求进行定额标准计算，并在一定的范围内降低了材料的损耗率；第二，工程项目是否出现重复套用的现象，比如在安装给排水管道、燃气工程室内和室外的管道时，管件工程量的计算是否有重复计算的情况。第三，在换算定额单价时，要明确换算的内容，确定其属于定额中的人工、材料的整体还是一部分，换算的方法是否具有合理性。

（四）费用的审核

取费应该依据工程造价相应的管理部门发布的文件来进行，并依据企业的资质和领取费用的类别、工程的性质、企业劳保情况等的不同，来确定费率。同时，取费文件还具有一定的时效性，因此要注意取费的时间和有效期；还要注意费率是否进行了正确的计算，当面对费率下降的工程，在工程造价的审核中要根据合同中规定的费率，适当下调总费用。

（五）材料价差的审核

材料价差的审核内容主要是审核材料的价格是够按照施工合同的要求来定，如果在施工合同中规定按照市场价格来定材料的价格，则不能因为市场价格的变动而进行调整，另外，还要审查所报的预算材料价格是否套用当期材料的价格，以及确定材料用量是否符合规定的要求。

二、工程造价中常见的问题

（一）设计图纸的变更

在项目工程正式实施之前，应该保证工程量符合图纸的要求，这也是进行预结算的主要依据，但是往往在实际的施工中，设计图纸经常会要求变更，因此就会对工程造价的预结算产生影响，影响审核的准确性。

（二）材料价格的波动

目前我国绝大部分的工程材料的价格是依据市场的变化来定，而在工程造价预结算中主要是由相关的管理部门来发布，因此，材料价格会随着工程的推移出现一定的波动，工程建设的周期越长，其波动的可能性就越大。

（三）一些预结算人员的专业素质有待提高

工程造价预结算人员的专业素质要求较高，要求工作者必须要掌握足够的专业知识，在工作中也要摆正态度，培养良好的道德素质。就现状来说，我国相对缺乏能全面了解项目开展情况的综合性人才，大部分工作者还是按照传统的工作方法，不能灵活地将理论知识和实践应用相结合，同时缺乏与设计者之间的沟通，导致不能完全了解设计的意图，因此在审核中往往出现漏项的情况，也缺乏对工程项目的持续性的跟踪，同时由于工程造价预结算的整体素质有待提高，大多没有经过系统性的培训，因此在工程造价预结算的审核中精通预结算的人员较少，导致在审核预结算之后，和实际的工程成本有着较大的偏差，从而导致延误工期，不能顺利完成施工。

（四）工程定额的偏差

工程定额一般是指在一定的时间内生产单个产品所消耗的人力、财力等， 有利于反应出人们的生产水平。但是在具体的操作中，由于每个施工单位的标准定额会有所不同，加上人们对标准定额的理解也会有偏差，因此经常有所出入。所以，在实际的操作中，要严格规定工程的定额，而且工程造价预结算人员也要严格根据定额进行计算，以确保计算的科学性和准确性。

三、提高路桥工程造价预结算审核水平的对策

（一）提高预结算团队的整体素质

预结算工作人员直接对工程量进行操作，在操作的过程中，如果他们不能完全了解施工图的要求，抓住设计者的意图，则就容易在预结算中引起误差甚至产生漏项的现象，因此，预结算人员要对员工进行定期培训，提高他们的专业素质，以便可以更好地完成工作，有利于保证预结算的效率，提高预结算的准确性。另外。还应该为他们提供更多了解市场的机会，可以让他们到企业中进行实训，及时了解市场的情况，提高预决算的准确性，也提高预结算人员的综合素质。

（二）规范图纸的设计

工程图纸对整个项目的意义重大，也影响着预决算计算的水平，工程图纸的某个部分出现了问题，也会影响到其他的部分，延误工期，对工程造价的预决算带来严重的影响。因此，在设计图纸的过程中，预结算工作人员应该综合了解图纸反映的基础信息和资料，防止漏项的出现。还要按照标准的规则进行计算，尤其是一些较为复杂的工程项目，可以减少在预决算中的损失。

（三）及时收集和整理工程变更的有关信息

预决算工作人员要根据工程造价的相关内容进行预决算，因此就需要及时掌握这些变更的信息，并对这些信息进行实时的整理。然而在具体的施工过程中，施工人员的现场需求和设计图纸还是有很多不一致的地方，甚至有着较大的出入。因此要及时对变更的信息进行收集和整理，其中与工程的预结算有着密切的关系的资料主要包括工程的合同方案、设计图纸、变更通知、图纸的审核记录等。所以，从事预结算的人员要仔细保管好这些详细的资料，将一些变更的信息进行确切的备注，方便日后的查询，提高工程预结算的水平。

（四）加强对成本的控制

在工程施工之前，造价制定者应该线确定目标总成本，根据目标总成本来进行成本的控制，主要可以从三个方面进行控制，一是人力、二是材料，三是设备。在人力方面要将严格控制施工的时间，不能延误工期。

结语：

路桥工程的预结算具有复杂性、专业性和综合性。在路桥工程预决算造价水平的审核中，会受到一些因素的影响，比如设计图纸的变更；材料价格的波动；预结算人员的专业素质有待提高和工程定额的偏差等，要提高路桥工程造价预决算水平，就要提高预结算团队的整体素质；规范图纸的设计；及时收集和整理工程变更的有关信息；还要加强对成本的控制，保证工程的质量和效率。

[1]王亚玲,马振营.提高工程造价预结算审核水平的方法措施[J].中国高新技术企业,2013,11:161+51.

TU43

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1007-6344（2016）08-0177-01