水利水电工程施工成本控制探讨

谭神养

（420502198112100036）

水利水电工程施工成本控制探讨

谭神养

（420502198112100036）

施工成本方面的预算和控制是做好水利水电工程施工的关键所在，其不但和水利水电工程施工质量有着密切关联，同时也是节约国家对水利项目投资建设成本、实现施工单位利益最大化的基础所在。本文通过对水利水电工程施工成本的预算及控制标准进行简要分析，并在此基础上行，水利水电工程施工成本预算及控制的有效措施，希望能够对我国水利水电工程施工质量的提升和施工单位经济效益最大化的实现带来一定帮助。

水利水电工程；施工成本；成本预算及控制

0.引言

水利水电工程施工成本的预算及控制是指在工程项目施工过程中，在工程工期和质量得到确保的基础上，指导、监督、调节以及限制工程施工过程中需要消耗的各种资源和费用成本，让可能出现的偏差得到及时纠正，控制各项费用的实际发生额，使其能够处于计划成本范围中，以达到成本降低的目的。成本控制是工程施工的核心所在，但是由于水利水电工程是一项庞大且发展的系统性工程，想要实现有效的成本预算及控制存在很大难度。介于此，只有对其内在规律进行详细分析，通过合理的控制行为和标准，从而才能获得良好的成本控制效果。

1.水利水电工程成本预算及控制标准

1.1 成本预算控制标准

成本预算控制标准也被称之为预算定额控制标准，其是指由水利水电工程造价相关部门，代替地方政府或国际所颁发的以预算定额为水利水电工程项目施工成本的控制标准，但是这项标准很难有效的将施工单位的施工技术水平和管理水平明确的展现出来。一般在市场竞争价格相对于预算定额编制价格低，按照这项预算定额水平来当做标准，并不具备太大的实际控制意义[1]。就目前而言，我国水利水电工程建设投资几乎都是依赖于国家，很多工程依旧还是缺少健全的管理体制，一部分专业性的咨询市场也大都存在一定不足。所以，预算定额就是国家分析和判断工程造价是否具有合理性、科学性的重要基础，相关建设单位也需要借此来对工程造价问题进行有效控制。

1.2 合同施工成本控制标准

这项标准主要是将项目施工成本的控制标准定位为施工合同中的成本。它是以合同的形式为基础，而且具有很强的适用性，很多项目管理中都是运用的这项标准。而且合同的价格也被当成限制成本的价格，被细分成了诸多工序来实施，将各个施工对和部门的承包指标设置为切块价格以及工序单价，通过这种方法促使各个核算主体，能够主动的运用相关手段和方法来让其施工成本得到降低[2]。但是，由于经济市场中所存在的恶性竞争现象，导致合同中或一些单价施工成本比施工企业岁拥有的实际成本要低，从而也就造成施工或管理过程中，相关核算主体需要在其上付出较大的代价，而且还不能够有效降低承包指标。因此，这就导致将标准设定成合同施工成本，并不能够发挥出太大的作用。针对于这种现象，就需要向施工企业在中标之后，应先综合性的评价施工承包合同，对单价方面的平衡做到有效控制，当然，想要实现这一点可能会带来较大的工作量。

1.3 企业实物消耗控制标准

所谓企业实物消耗控制标准，主要是指施工企业自身施工技术和管理水平所编制的实物量消耗定额，以此作为水利水电工程项目实际施工成本控制标准。企业在中标之后结合水利水电工程实际情况以及企业实物量定额来适当的调整合同价，并借此标准来系统性的评价项目总盈亏情况和单价盈亏情况，然后将其当做各个施工单位或部门盈利、减亏承包标准。在水利水电工程项目管理和投标过程中，运用企业实物量消耗定额，能够让水利水电建筑承包市场上自由竞争转变成垄断竞争的模式得到一定程度展现，从而也就能够促使水利水电工程项目管理和企业决策能够之间从传统的经验型逐步过渡到科学型、合理型[3]。不过需要注意的是，企业实物量消耗定额编制工作具有较大的工作量、较长的时间、较为广的涉及范围以及较为复杂的技术条件，它是一项系统性工程，需要保证能够具备一定的人财物、以及较高的技术和管理水平，由此也就导致中小型水利水电施工企业很难做好编制工作。

2.水利水电工程施工成本控制措施

2.1 加强成本控制意识，促使承包风险得以降低

首先，对设计变更工作做到严格控制，预防施工成本超过预算范围。在进行水利水电工程施工时，往往会出现很多因素，致使施工图纸的设计发生变更，造成工程量发生变化，让一些不可预见性的费用问题逐渐形成[4]。这些问题会对施工成本的控制造成非常直接的影响，介于此，应该将设计变更和现场签证等方面的管理制度及时制定好，明确规定变更和签证的权限范围，针对于一些设计变更问题较大的应先进行计算然后在进行变更，同时还要想上级主管部门进行及时汇报，借此让其能够和水利水电工程实际需求相吻合，并从经济效益的视角来衡量其带来的利与弊。其次，对施工材料做到严格控制，对材料价格进行合理确定。在工程项目中材料费用在总预算中占据着很大一份比例，因此，不管是材料的价格还是数量，都会直接影响到施工过程中的工程造价。因此，必须结合合同严格控制材料的用量，对材料的价格进行合理确定，从而才能让工程造价的有效控制得以实现。

2.2 开展工程项目责任成本控制

要科学编制及控制责任的成本预算，同时有效的约束各种成本行为，借助于和预算成本、实际成本的对比过程，对其中的问题做到及时发现，并对问题形成原因进行积极分析和研究，借此来得到相应的数据信息，并及时的汇报给相关决策部门，使其能够采取具有针对性的完善措施，让目标成本的控制得以实现[5]。水利水电工程施工项目在完工并进行决算的时候，应该将相应制度制定出来，并严格结合合同要求来进行，严格控制工程预算以外的费用，只有这样才能让各个单项工程的造价成本得到有效控制。倘若没有结合合同条款来进行，则定为违约，需运用核减费用的方法来实施处理。

2.3 加强质量管理，控制返工率

在工程建设过程中，促使工程成本提升的最主要问题就是返工现象，一旦发生返工现象，就必然会需要重新施工，从而也就形成非常高的成本。介于此，施工单位想要实现工程成本的有效降低，就必须对返工现象进行有效消除[6]。而预防返工现象的做好措施就是做到资源节约，其生产和管理都应该严格结合相关标准和要求，从而才能让水利水电工程项目的质量得到有效保障，让返工现象的发生率得以有效降低，甚至是消除。除此之外，建筑企业在实际施工作业过程中，应该时刻关注水利水电工程项目的进度，保证其进度能够在规定的时间完成，同时还要确保工程的基本质量，这样才能让建筑工程项目形成相应的基础和保障，从而有效降低建筑企业的工程成本，促使建筑企业的经济效益最大化得以实现

3.总结

综上所述，水利水电工程施工成本预算及控制是工程项目管理的核心所在，是让其经济效益得到提升的重要手段。因此，我国水利水电工程项目管理人员，应该对成本的预算及控制做到高度关注，让项目成本预算及控制工作能够得到有效落实，在让工程质量得到保障的同时，让水利水电工程成本的预算和控制，从而才能让水利水电工程项目的经济效益和社会效益得到全面提升，使水利水电工程的健康可持续发展得到进一步推动。

[1]莫愿梅.水利水电工程项目施工成本控制存在的问题与对策[J].企业科技与发展,2010,12:96-98.

[2]黄海平.水利水电工程项目施工成本管理与控制方法探究[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2010,07:108.

[3]谢英奎.水利水电工程施工成本控制的原则和办法探讨[J].经营管理者,2010,24:191.

[4]方莉.探讨水利水电工程项目施工成本控制管理[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2011,06:98.

[5]陈建新.水利水电工程施工成本控制途径分析[J].江西建材,2015,09:241-242.

[6]王伟宁.关于加强水利水电工程施工成本控制的思考[J].商,2012,17:31.

TU43

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1007-6344（2016）08-0165-01

谭神养，（1981——），男，工程师，本科，目前从事建筑工程。