试论新形势下的全面从严治党

鲁 慧（浙江省平阳中学，浙江平阳 325400）

试论新形势下的全面从严治党

鲁 慧（浙江省平阳中学，浙江平阳 325400）

中国共产党的性质与任务、历史经验与教训、面临的考验与危险、战略决策与治国布局都要求坚持全面从严治党。党的十八届六中全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，对推进全面从严治党作出一系列重大部署。全面从严治党，需要突出全面、抓住关键、厘清思路。

全面从严治党；政治生活；党内监督

2016年10月24日至27日，党的十八届六中全会在北京举行。会议审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，就新形势下推进全面从严治党作出重大部署。作为高中政治教师，我们应该具有高度的政治敏锐性和责任感，准确、及时地向学生宣传会议精神。

一、新形势下需要全面从严治党

1.党的性质与任务要求我们必须从严治党

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，在新的历史时期，作为执政党的中国共产党，担负着团结、带领全国各族人民全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的重任。要完成这一历史重任，必须坚持全面从严治党，维护党中央权威，严肃党内纪律，把党打造成坚强的领导核心，增强党的凝聚力和战斗力。

“办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。”如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的矛盾、问题得不到及时有效解决，必将失去人民的信任和支持，动摇党执政的根基。只有坚持全面从严治党，高级领导干部特别是中央领导层组成人员以身作则、率先垂范，全体党员严守党的政治纪律和政治规矩，不忘初心、继续前行，才能坚定广大党员干部对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，增强人民群众对坚持党的领导、走中国特色社会主义道路的政治认同，为党和国家事业发展积聚强大的正能量，为实现中华民族伟大复兴提供重要保证。

2.党的历史经验与教训要求我们必须从严治党

作为马克思主义政党，中国共产党历来高度重视自身建设，对党员、干部有着严格的组织纪律要求，这也是中国共产党区别于西方政党的重要标志。

革命战争年代，中国共产党通过“整风”的形式有效加强自身建设，实现了党在思想上、政治上、组织上的高度团结统一。革命胜利前夕，毛泽东同志在七届二中全会上向全党提出了著名的“两个务必”，谆谆告诫全党要防止执政后的腐化现象。中华人民共和国成立后，党中央发动了整风整党、“三反”“五反”运动，尽管这一过程中出现过扩大化的错误，但也是共产党对如何克服执政条件下的作风问题和腐败问题的初步探索。改革开放后，一些党政部门和领导干部以权谋私，党风廉政建设面临严峻形势，严重损害了党在群众心目中的威望。党中央把党风建设提高到执政党“生死存亡”的高度，开始探索新时期“从严治党”的有效措施。

新世纪以来，党的建设中出现一些基层党组织软弱涣散、少数党员干部理想信念动摇、形式主义和官僚主义现象严重等问题，一些领域腐败现象依然易发多发。为此，党中央提出坚持全面从严治党，“老虎苍蝇”一起打，严肃党内政治生活，严明党的纪律，将思想建党和制度治党紧密结合。

“全面从严治党”的提出，是我们党管党治党经验的深刻总结，既传承了党加强自身建设的优良传统，又总结了党的十八大以来管党治党实践的新经验，有着深厚的历史底蕴、鲜明的时代特征和坚实的实践基础。

3.党面临的考验与危险要求我们必须从严治党

当前，我国正处在社会转型的关键时期和全面深化改革的攻坚阶段，党所面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验比以往任何时候更加严峻，党所面临的精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险也更加凸显。

坚持全面从严治党，保持党的先进性和纯洁性，是新形势下党经受考验、战胜危险的重要法宝。十八大以来，党中央以无禁区、全覆盖、零容忍的态度，坚持有腐必反、有贪必肃，无论是立案查处的贪官人数之多、级别之高，还是涉及领域之宽、挖掘之深，都是前所未有的。一系列的反腐重拳，有效净化了党内政治生态，赢得了党心民心。

中国共产党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，我们必须居安思危，增强忧患意识，在坚持党的领导的前提下不断改进和完善党的领导。十八届六中全会通过推进全面从严治党，着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，有利于进一步提高党的领导水平和执政水平。

4.党的战略决策与治国布局要求我们必须从严治党

治国必先治党，治党务必从严。党的十八大以来，习近平总书记就全面从严治党提出一系列新的重要思想，作出了推进全面从严治党的重大部署，并同全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国一起，形成“四个全面”战略布局的重大思想。十八届六中全会以制定和修改两个文件的形式重点专题研究全面从严治党的问题，将“四个全面”战略布局提升到新的高度，进一步完善了中国共产党治国理政的顶层设计，以更好地实现党的领导。

“四个全面”战略布局，是习近平总书记治国理政新理念的重要组成部分，是马克思主义基本原理与中国具体实际相结合的最新理论成果。“四个全面”作为中国特色社会主义的总体布局是有机统一的整体，全面深化改革和全面依法治国能够提升中国共产党管党治党的水平；通过全面从严治党把自身锻造成中国特色社会主义事业的坚强领导核心、提高执政的能力和水平，能够为全面深化改革、全面依法治国和全面建成小康社会提供政治保障。

二、全面从严治党的重大部署

1.全面从严治党要突出全面

全面从严治党要靠全党。六中全会指出严肃党内政治生活、加强党内监督是全党的共同任务，要坚持民主执政的方式，尊重党员主体地位、保障党员民主权利，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权；要贯彻民主集中制原则，通过强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级的相互监督，健全权力运行的制约和监督体系。

全面从严治党要管全党、治全党。全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》指出，党内监督没有禁区、没有例外，不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员，要形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排，党的各级组织和领导干部必须在宪法法律范围内活动。

2.全面从严治党要抓住关键

党的高级领导干部身处特殊位置、执掌重要权力，领导干部身体力行、率先垂范，能够以点带面、以上率下，赢得党心民心。因此，十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》这两部党内法规，都强调要抓好领导干部特别是高级干部这个关键，对高级干部提出了更高更严的标准和要求。这既是中国共产党对国家政治生活进行组织领导的需要，也符合中国共产党的“两个先锋队”性质，反映出党的革命性和先进性。

“打铁还需自身硬”。习近平总书记多次强调，要求别人做的自己先做到，要求别人不做的自己坚决不做。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央领导集体以身作则、率先垂范，带头执行中央八项规定，以向我看齐的姿态为全党作出了表率，取得了全面从严治党的巨大成就，得到人民群众的高度评价。

3.全面从严治党要厘清思路

全面从严治党是一个复杂的系统工程，共产党作为社会主义事业的领导核心，必须立足全局、统筹兼顾，恰当处理好各种关系。

推进全面从严治党要坚守“高底线”。共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是共产党人应该坚守的理想信念的“高线”，只有坚守“高线”，才能不忘初心，继续前进。全面从严治党，还必须守住共产党人不可触碰的纪律“底线”，用党规党纪约束广大党员干部特别是高级领导干部。

推进全面从严治党要把握“正反题”。邓小平同志曾经告诫全党，“中国要出问题，还是出在共产党内部”，以“反题”的形式告诫我们必须从严治党。六中全会强调，办好中国的事情，关键在党要管党、从严治党，这是全面从严治党的“正题”。这一“正反题”二者相得益彰，凸显了共产党人的使命意识、责任意识和担当意识。

推进全面从严治党要坚持“标本兼治”。十八大以来的全面从严治党，从“餐桌上的腐败”“车轮上的腐败”“月饼盒里的腐败”这些细节开始，遵循从小到大、由表及里的原则，注重标本兼治，反腐效果甚为显著。十八届六中全会更是以党内法规的形式，用制度的刚性力量推动全面从严治党从“治标”向“治本”的实质性飞跃。□◢