建筑工程造价与预算管理

黄晨琳(广西景盛工程咨询有限责任公司，广西南宁 530000)

建筑工程造价与预算管理

黄晨琳
(广西景盛工程咨询有限责任公司，广西南宁 530000)

造价与预算管理是建筑工程管理工作的重要组成部分，科学的造价控制与预算管理确保提高工程建设的经济效益，提高资源、材料等的使用效率。建筑工程各个参建方应该站在工程建设的整体高度，积极配合做好造价控制与预算管理工作，确保工程建设的经济效益与社会效益。本文分析了建筑工程造价与预算管理工作中问题，并提出了科学的预算管理对策。

建筑工程；造价控制；预算管理

建筑工程造价与预算管理是一项复杂而重要的工作，也是一项极具挑战性的任务。造价与预算管理具有某种不确定性，容易受到内外各类因素的干扰和影响，特别是造价控制具有阶段性特征，要求造价员既要立足于工程建设阶段，又要深入实际，从多维度、多方面出发来制定造价控制计划，科学的预算也需要实践勘察。鉴于造价与预算管理的这些特点，需要工程各个参建方积极投入精力，采取科学的方法和措施积极控制造价、加强预算管理。

一、建筑工程造价与预算管理的意义

建筑工程是一项大型工程项目，涉及到多道工序、多项施工，而且通常施工工期较长、规模较大、投入较多。无论对于建设单位、施工单位还是设计单位，工程建设的最根本目标就是获取较高的经济效益，从中收获一定的经济收益，基于建筑工程的特点以及建设目标等，加强造价控制，实施科学的预算管理则显得十分重要。

通过科学的造价控制、合理的预算管理能够使建筑工程项目建设有计划、有组织、有规划，根据工程项目建设的各个时期、阶段的特点来采取科学的造价控制措施，预算管理方法，从而提高资料使用效率，控制资源的不合理浪费，提高成本的回馈率，从而维护各个参建方的经济利益。

同时，科学、合理的造价控制与预算管理也是积极规范建筑工程建设秩序，监督与约束各参建方行为的有效途径，只有通过科学的造价控制，精准的预算管理才能对工程各阶段建设所需资金做出合理分配与规划。

二、建筑工程造价与预算管理中的问题剖析

1、过程意识薄弱，阶段权重模糊

建筑工程从工程立项，需要经历投资决策、设计、施工与竣工多个环节，每个环节都涉及到一定的造价控制，也就是造价控制与预算管理应该贯穿于工程建设的整个过程，而且不同的建设阶段造价影响程度、造价控制意义等都各不相同。建设单位不仅要形成建筑工程全过程造价控制意识，还应该明确各个阶段的造价控制权重，根据具体权重、影响大小等来妥善组织与完善造价管理。然而，现实中的建筑工程造价与预算管理不仅缺少全过程意识，建设单位甚至忽视了不同工程建设阶段的造价控制权重与影响大小，弱化了对工程投资决策与设计阶段的造价控制，未能从根源上打好造价控制基础，导致后期的施工、竣工等环节造价无法从根本上得到控制。

2、造价超预算问题突出

实际的建筑工程造价与预算往往无法达成一致，造价超越预算现象较为严重，扰乱了工程建设的经济计划、预算计划，影响了建设单位的经济利益，减少了工程建设收入。

导致造价超预算的原因是多方面的，重要原因包括：工程项目勘察落后、设计不合理，建设单位与设计单位间沟通不善等，使得工程施工中设计变更频繁出现，从而导致了造价过高、超越预算。

同时，预算、概算的不合理编制，偏离工程实际也是导致工程实际造价超预算的一大原因，参建方未能对建筑工程做出全面、深入勘察的基础上就盲目编制预算，导致所编制的预算无法反映工程实际，甚至出现了预算价格漏项、缺项等问题，这样的不科学预算无法发挥对工程建设的指导作用，再加上监理工作不到位，未能认真审核施工方案、预算监管不善等都导致了严重预算超支现象。

三、建筑工程造价与预算管理的有效措施

1、全过程造价控制，立足于实际预算

建筑工程参建单位必须形成造价全过程控制理念，将造价控制贯穿于工程建设的始终，从项目立项、投资决策、项目设计、施工组织、竣工结算等。建设单位要明确认识到投资决策与项目设计两大阶段对工程造价控制的重要性，集中力量把握好这两大关键阶段，深入工程实地勘察、测量、考察、调研等来掌握工程实际情况，进而针对工程建设作出客观、合理、相对准确的整体预算，并对各个阶段的预算做出大致的规划。

重点加强投资决策与项目设计两大阶段的造价管理，本着经济性和技术性原则要求设计单位提供合理的工程设计方案，依托于经济合理的设计方案来指导后期工程建设，从而为工程施工造价控制提供指导和依据，才能为工程整体的造价控制打好基础。

实际的造价控制工作要严格依照预算计划来展开，根据科学的预算、组织规划等标准来进行工程造价控制，科学控制造价，使其处于预算规划范围内。

由此可见，建筑工程造价控制最关键是要把握好初始阶段，从投资决策到工程设计要集中控制、有效把握，打好基础能为工程整体造价控制提供支持。

2、提高预算编制水平

建筑工程造价与预算管理是一项全过程、复杂的工作，要想科学控制造价，有必要提高预算编制水平，所以，这其中最关键是掌握预算编制方法，科学合理的预算编制应该从以下方面做起：

第一，深入勘察、客观实际预算。编制预算前，要求负责人必须深入工程项目所在地，全面掌握并了解项目实地情况，再参照工程设计图纸、勘察报告、相关地形勘测资料等来编制预算，所编制的预算应覆盖多层次、多领域，考虑到多方面，但是最根本是要建立在工程实际的基础上，这样才能体现出预算编制的科学性、客观性、合理性。

第二，定额单价与工程量准确计算。预算人员要全方位熟识建筑工程设计图，领悟设计者的设计意图，再将图纸、工程实际等有效结合，科学、准确地计算出套用定额单价、工程量等，从而编制出科学、精准的预算分项，通过定额单价的套用、工程量的准确计算等，最后得出一套科学的预算方案。

第三，动态掌握变化的价格因素。由于建筑工程建设施工要经历较长的一个工期，市场材料价格也势必要经历一个起伏变化的过程，所以，预算人员必须形成价格变动意识，为价差调整做好准备，要时刻关注各类施工材料、机械设备等的市场价格变化，而且要实行差价调整，加强动态控制，防止由于价格的变化带来的预算失准、失真等问题，为了有效预防价格变化所导致的超预算问题，有必要创建一个工程造价差价预测系统，依靠此系统来科学预测并分析工程造价，确保造价控制的合理性、客观性。

3、加强预算管理，防止造价失控

建筑工程造价失控是造价与预算管理面临的一大挑战和问题，实际工作中，必须重视造价失控管理。明确导致造价失控的原因，例如: 设计变更、内外变化因素等。工作人员可以从预算管理入手，综合考虑各方因素，分析出各类可能影响造价的成分、因素等，利用科学的计算方法来编制出一套科学、合理的预算，利用预算来防范造价失控问题，同时，也要重点从关键影响因素入手，例如：设计变更、合同变更等，排除一切不利因素对工程造价的影响，积极控制变更问题的出现，从而才能整体上提高工程造价管理水平。

总结：

工程造价与预算管理任重而道远，造价员既要立足于工程建设阶段，又要深入实际，从多维度、多方面出发来制定造价控制计划，科学的预算也需要实践勘察。鉴于造价与预算管理的这些特点，需要工程各个参建方积极投入精力，采取科学的方法和措施积极控制造价、加强预算管理。

[1]李胜江.市政工程施工项目成本控 制措施分析 [J]. 中小企业管理与科技，2011 （10）。

[2]杨尚勇.建筑施工技术管理优化措 施探讨 [J]. 中小企业管理与科技（下旬刊）， 2011（11）。

[3]周辉，郭小枚．浅谈影响基础工程造价的因素以及控制方 法［J］．山西建筑，2010，36(16):152-153．

TU43

B

1007-6344（2016）04-0184-01