工程变更计量和支付相关探讨

孙良根(四川公路桥梁建设集团有限公司公路隧道分公司，四川 双流 610200)

工程变更计量和支付相关探讨

孙良根
(四川公路桥梁建设集团有限公司公路隧道分公司，四川 双流 610200)

做好工程建设过程中的工程计量和支付变更管理，有利于保障整个工程的进度和质量。文章主要对工程变更计量和支付进行了几点探讨，以确保工程投入和工程质量得到更好的保障。

工程；变更；计量；支付

引言

工程计量支付是项目施工管理的关键环节，它的计算精度将直接关系着概算、预算实际执行情况，是投资控制的一种表现手段，是业主和承包人经济利益的焦点核心问题，对加快承包人的资金周转、维护业主的最终利益都具有十分重要的意义。工程的计量支付与变更需要受到严格的监管和治理，尤其是工程变更与签证工作，来对工程的建设成本进行有效的控制，保障整个项目的经济效益和质量水平。

1 计量支付与工程变更的关系

工程变更通常是对合同的原有规范、设计和方案进行变更和调整。从更深层次的内容来看，这部分变更主要涉及了设计方案的变更以及进度调整，还有对初期招标文件和清单的调整和新增。然而，无论出于什么样的目标和设想，都需要将该工程的实际情况进行考虑，这种调整也必须以此为基础，目标则是为了更好提升项目效益和进度，因此，设计的调整也是需要重点考虑的部分。工程计量是指依照专业工程管理和设计人员以合同规范为基础，对施工方所从事的工程完成量进行实际审核与计量的工作。支付则是对财务人员工作的概述，其工作的主要内容则是在合同规范下，对施工方的服务费用进行确认，并最终完成结算手续的工作。计量支付是工程承包方和发包方业务关系和资金关系的集中体现，也是发包方把握工程质量和进度的重要手段。在实际的工程运行中，工程变更所引发的费用变动会被计量支付工作反应。后者工作的实际内容是反应在合同和工程变更的内容上。

2 工程变更计量和支付管理要点

2.1 工程计量台账的建立

（1）建立工程计量台账的概念及目的。工程计量台账是按合同条款有关规定，对工程量清单更进一步量化细分，对已完成的质量合格的工程数量进行测量与统计，对施工图纸载明的设计数量实施准确地统计管理，也是投资控制的最基本的数据来源，是计量支付的根本依据。工程计量台账目的便于详细地了解每个分项工程的设计、变更、计量支付、工程进度等方面的情况。直观地反映每个分项工程和整个合同工程的原合同、累计变更、变更后合同、已计量工程量和剩余工程量及支付等情况，以杜绝计量中超计、漏计和重计现象的发生。（2）工程计量台账数据统计原则。工程计量台账的数据来自工程设计图纸、变更令和支付报表;数据统计来自设计图纸的分项工程的几何尺寸和数量统计表;属于工程量清单漏项的应编制汇总表。（3）工程计量台账建立方法。工程计量台账是对每一个工程子目（对应唯一的清单编号）的工程量按照公路里程桩号或分项工程部位进行分解并汇总。合同工程量依据设计图纸和工程量清单产生，变更和计量支付随计量支付月报而变化、更新。

2.2 计量支付的依据

（1）质量合格证书。施工方所完成的工程项目并不需要所有的都进行计量，只需要对其中符合合同标准的项目进行计量，然后对合规的项目进行质量合格证书的授予。（2）工程量清单前言和技术规范。工程量在清单前言与技术规范关于“计量支付”的相应说明中会对工程的每项工序的计量标准进行细致的明晰，并且会对计量方法所包含的价格、内容以及范围等要素进行确定。（3）设计图纸以及测量数据。设计图纸作为计量的又一重要依据，对于工程量有很直观的确定，由于施工方自身原因所造成的工程量变更有明确的规则，这部分将不会被计入工程量，这也是直接关系支付款额的数据。

2.3 计量支付的原则

（1）合同依照性原则。效用得到肯定的合同是双方所达成的合法协议，是对今后双方利益和权力的根本保障。因此，工程承包方和发包方都需要对合同内容存在较为明确的认识，并遵照合同的相关内容对自身的义务进行细致的履行，保障工程中各个项目都符合计量支付的相应标准。（2）公正性原则。公平性公正性原则则是对监理工程师工作的要求，尤其在大型工程涉及大量工序的情况中，监理工程师应当严格履行本身的义务和责任，中肯的评判项目所涉及的计量和支付工作，保障双方的权益都可以得到根本的平衡，不会偏向任何一方。（3）实时性原则。计量与支付工作对于时效性有着严格的要求，尤其是计量报告的工作需要严格控制在一个星期之内。因为这类时效性关系到工人的工资，极有可能会诱发罢工事件，造成对于工程进度和质量影响，甚至还会引发严重的社会负面影响。（4）程序性原则。施工所涉及的资金流入和流出都需要经过严格的程序管理，不仅仅确保计量支付工作的合法性，也是对违法违规行为的有效避免，更有效避免了因为违规设计调整所带来的安全风险。

3 工程变更计量和支付管理优化措施

3.1 加强工程前期计量支付的管理

做好工程的前期计量支付管理工作，要从以下几个方面入手。第一，要增强计量支付工作人员的工作能力，不断学习新的专业理论和技能，做到能够准确理解并把握各项工程技术的法规要点，熟悉相关的施工设计图纸和文件。第二，要构建科学合理的计量支付台账制度。所有的工程设计图纸和文件都必须经过严格审核，并把审核结果及时上报给相关单位和部门，确认无误后方可建立台账。第三，工程数量明细台账和计量支付台账必须建立在工程数量清单的基础之上。这是因为计量支付管理工作的基本单位一般都是分项工程所以要特别确定分项工程的划分，因此，必须对分部或者分项工程进行详细划分。

3.2 提高工程中期计量的准确性

公路的施工过程比较长，其前期、中期、后期涉及的各方面因素也比较多。在其施工过程的中期阶段，工程监督管理人员在做好实际完成的工程数量测量、确认后，应该根据实际施工情况做好工程计量，从而做好中期工程的支付。工程中期的计量支付是否精确与及时都会直接影响到业主与承包商之间的协作关系以及工程的进一步施工进度。因此，工程中期计量与支付必须控制在前期预测计划的范围之内，对于变更的部分应该进行慎重的复核与审批。另外，在遇到工程质量不符合要求、没有达到合同规定标准的情况时，应该对该工程不予与计量，也不能进行支付，必须要求工程承包商进行修复或整改，直至工程质量达到标准要求为止，这样才能保证工程的真正的质量。

3.3 减少工程变更次数

设计人员在进行工程设计时，应进入施工现场，了解施工的实际情况，设计方案完成后需要建设单位、施工单位、设计单位以及监理单位对设计方案进行审查，对于存在争议的问题要及时修改解决，避免工程开工建设后再出现变更，影响建设单位的投资效益，从根本上避免工程变更的出现。实际工程中的工程变更需要双方，要严格把控工程变更工作，做到任何变更都能合法且可行。工程的具体内容也需要严格依照相关监管单位的管理细则，对合同变更内容进行充分的认识，保障后续工作的正常进行。

结束语

综上所述，工程建设规模一般都较大，管理内容较多，进行计量支付工作需要尤其的小心和细致，对由各种原因所引发的工程变更问题都需要进行严格的归类，对于工程计量所涉及的情况进行具体分析，监管方的工作人员需要对问题进行尽快的反映和分析解决，以时效性、质量以及效率来保障工程的顺利完成。

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TU43

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1007-6344（2016）04-0182-01