农村公路建设在施工阶段的成本控制分析

刘洪昆（秦皇岛市抚宁区交通运输局地方道路管理站，河北 秦皇岛 066000）

农村公路建设在施工阶段的成本控制分析

刘洪昆
（秦皇岛市抚宁区交通运输局地方道路管理站，河北 秦皇岛 066000）

对公路建设施工阶段的成本进行严格的控制，是公路施工单位在工程建设过程中对项目成本实施控制的重要步骤。当前很多公路施工单位在项目施工阶段的成本控制工作中存在不足之处，本文针对施工单位在施工阶段的成本控制中存在的不足进行了详细的分析，并据此提出了一些成本控制的有效措施。

农村公路建设；施工阶段；成本控制

农村的公路建设是农村基础设施建设中非常重要的一部分，国家对农村公路建设的重视为我国的公路施工单位提供了发展机会和发展空间，促使公路建设的市场竞争环境更加激烈，公路施工单位只有保证建筑工程的成本控制，最大化的提升施工单位的经济效益，才能在公路施工竞争尤其激烈的背景下，提高施工单位的竞争力。如果施工单位没有意识到施工成本控制对施工单位自身发展的重要性，加上施工单位建立的成本控制体系不健全，会导致资源浪费，成本增多，减少施工单位的经济利益，降低施工单位的竞争力，会影响到公路施工单位未来的发展前景。公路建设施工阶段的成本控制工作是相关施工单位生存和发展的基础保障。

一、农村公路建设施工阶段成本控制中存在的不足

（一）对成本控制的认识有误区

施工单位中的一些工作人员认为，施工阶段的成本控制工作应该属于财务部门管理，与施工单位中的其他部门无关。但是，施工阶段成本控制工作贯穿了工程施工的全过程，全体工作人员都应参与到成本控制工作中来。正是因为施工单位对施工阶段成本控制的认识错误，导致工作人员缺乏节约意识，施工单位利益寥寥无几，更甚者会亏损。

（二）成本控制管理散漫

二成本控制管理工作的重点是施工材料的管理。建筑工程项目成本的构成包括建筑材料成本、人工管理成本以及机械消耗成本等。但是，农村公路建设工程的规模较小，且位置分散，经常是这个地方需要建设三公里的公路，那个地方需要建设五公里的公路。在工程施工的过程中，因为施工单位对施工过程的管理松散，导致出现建筑材料资源浪费的现象。

（三）施工单位的成本管理制度有缺陷

公路工程项目的负责人往往都是该项目的项目经理。施工单位会在工程施工工作开始之前成立公路施工项目组，然后项目组会定期向施工单位汇报公路的实施情况，虽然权力下放，但是责任却不明确。有些项目负责人没有意识到成本控制的重要性，未将该项工作提上日程，还有些项目负责人直接将成本控制工作交给财务部门管理，并没有建立起一套完善的公路建设成本控制管理制度，降低了成本控制工作的效率。

（四）施工单位内部缺乏奖励机制

当前公路施工单位在员工的绩效考核方面，尤其是有关成本控制工作的绩效考核上没有明确的规定，这种做法很容易损伤员工的工作积极性，导致成本控制工作无法落实，对施工单位的成本控制管理有负面影响。

（五）工程质量控制不到位

工程的质量成本的含义是，为了有效的保证以及提升工程项目的质量，所花费的所有必需费用，和工程质量未过关所受到的经济损失。工程质量成本包括内、外部机械故障成本、工程质量预测花费以及工程质量检验花费等。若要完全的保证工程质量，就会增加成本花费，但是也不能为此就认为工程质量与施工成本之间存在对立关系。在人们的认知里，认为工程质量的提升必须是以施工成本的增加为基础条件，这种认知会使工程项目的负责人为了不承担工程质量责任，就只片面的注重质量，忽视了工程的成本控制工作，最后导致施工单位经济利益的下降；还有的工程项目负责人只关注对建设成本的控制，忽视了工程质量工作，结果因为工程质量检测不合格需要额外付出的费用，这种做法在降低了施工单位经济利益的同时，还使施工单位蒙受了声誉方面的损失。

二、改进农村公路建设施工阶段成本控制的有效措施

（一）对原材料进行严格的成本控制

在农村公路建设工程施工的过程中，要严格对施工所需的原材料、成品以及半成品进行质量检测。施工原材料进入施工现场后，应该及时对其进行质量检测，材料符合相关标准后才能在施工过程中使用，如果检测结果显示不符合标准，要将这些材料清理出施工现场，坚决保证施工材料的质量。不仅要确保施工材料的质量，还要做好施工材料的成本控制工作，特别是使用数量巨大的钢筋、水泥和砂石等，应该提前公开招标，对供应商提供的原材料进行质量对比、价格对比、远距离运输安全的保障对比，在保证质量相同的情况下，择优而选，降低施工单位的材料成本。

（二）健全管理体系，切实节约施工成本

成本控制的每一项标准都具有综合性质。工程项目的负责人应对该项目的所有经济活动负责，这其中就包括施工阶段成本控制。第一，公路施工单位应该将公路建设项目中成本控制和质量控制的责任落实到个人，施工单位内部应该建立绩效考核与成本控制挂钩的奖励和惩罚机制，提升工作人员参与成本控制的积极性，加强员工的责任感；第二，公路项目负责人应该带领其工作小组做好成本控制的具体计划，并对成员们进行相关培训，提升工作人员对项目成本控制的理解水平，切实做到积极的参与到项目成本控制工作中去，还要建立完善的公路项目成本控制管理责任制度，该制度应该规定出工作人员在施工过程中的工作职责，以及绩效考核的奖励机制，要对工程实施的具体情况进行定期检查，找出施工阶段成本控制中存在的不足，总结经验和教训，制定出有效的整改措施。

（三）选择合适的施工方案

在进行公路施工之前，要做好施工前期的准备工作，其中包括对设计图纸的查看了解、完成工程建设预算、施工材料的采购等工作。为了降低工程的施工成本，不仅要在工程的施工过程中节约施工开支，在施工工作的准备阶段也要注意到施工单位的经济利益，具体一些来讲，就是保证工程施工的组织设计，选择合适的施工方案，这是降低工程施工成本的有效途径之一。工程施工的组织设计指的是，全面的安排工程施工及技术条件和经济条件，这对工程施工有重要的指导作用，并且，工程施工的组织设计还会考虑到该项工程的施工全过程，能够对其做出合理的规划，制定出合适的科学的工程施工方案。

（四）加强工程的质量管理，发展创新技术

工程的施工质量与施工成本之间存在的矛盾点具体体现为：保证工程的超高质量，施工单位就要增加人工开销、施工材料开销、以及机械使用开销等等，但是减少了各项开支就不能保证工程的质量，而且还会导致工程故障成本的增多。所以，要抓住工程施工质量与施工成本之间的完美结合点，合理的使用施工材料，创新施工技术，在施工成本可承受的背景下完成高质量的公路建设。

结语：

综上所述，工程项目施工阶段的成本控制工作对施工单位的经济效益和未来发展有着重要的作用。因此施工单位应该对农村公路建设过程中的每一项环节进行认真的项目预估、建设计划、控制成本等管理工作，既要保证工程建设的高质量，还要为自己的经济利益着想降低成本，对工程施工环节中出现的问题及时采取有效的对策，这样才能保证施工单位的再生产环节，提升施工单位的经济效益和竞争力，促进农村公路建设的良好发展。

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TU43

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1007-6344（2016）04-0179-01