建筑工程合同管理及其风险防范

贺小俊（山西六建集团有限公司，山西 太原 030024）

建筑工程合同管理及其风险防范

贺小俊
（山西六建集团有限公司，山西 太原 030024）

建筑工程合同是建筑项目后续工作展开的前提，属于经济合同，是建立在发包单位和承包单位之间以商定合作款项为合同内容的协议。本文分析了建筑工程合同管理的重要性，提出了加强合同管理及风险防范的有效方法，总结了合同后评管理风险的防范方略，为提高建筑工程合同管理效率和规避风险提供理论参考。

建筑工程；合同管理；风险防范

作为建筑工程实施过程中的最高行为准则，建筑工程合同具有规范签订单位权利和义务行为、调节双方工作协定和作为法律纠纷证据等功能。由于建筑工程合同管理涉及的内容较多，权责规定较具体，因此，需要有严格的建筑工程合同管理机制和规避风险的防范机制。我国建筑工程合同管理已比较成熟，各种合同规范给建筑工程合同管理提供了有利的管理手段。但由于环形经济的连锁反应，引起的建筑工程合同管理问题激增，给建筑工程合同管理造成了巨大的压力，风险重重，防范措施又相对滞后，因此，提出加强建筑工程合同管理及其风险防范研究有重要意义。

一、建筑工程合同管理的重要性

1、当前建筑工程合同管理还处在基础环境薄弱、管理形式化严重和制度不健全的环境中。为促进建筑工程合同管理与市场化经济动态接轨，适应转变政府职能需要，对建筑市场具有一定的指导作用，应提高使用法律、法规和经济策略等方法力度。建筑市场主体需要结合市场规律，从内部管理制度改革入手，结合建筑整体愿景需要，制定出更好的建筑工程合同管理办法。

2、合同管理处于建筑项目管理的核心位置，强化合同管理力度，可以提升建筑项目效率。建筑工程合同是每个建筑工程项目得以有序运营的基础，忽略了建筑工程合同管理，就会引发工程质量、工程进度、成本预算和费用支出等问题，更不必说人事管理、工作交流和风险评估等综合管理。只有紧紧抓牢合同管理这一核心，才能统筹调控整个建筑工程项目运行状态，确保项目目标的顺利完成。建筑合同涉及的合同款项比较多，专业领域涉及面广，需要有专业的建筑、合同和法律等方面的技能，是建筑管理中的难点。当前，建筑工程管理过程中存在管理机制不健全，合同管理人员专业知识不达标，管理培训得不到重视，没有看到合同管理的专业性和重要性，甚至有些小企业只有本单位的办公人员进行合同拟定和办理，发生合同纠纷的时候很难通过法律途径解决实质性问题。因此，需要建筑工程管理人员提高对合同管理的重视度。

3、加强合同管理也是规范各建设主体行为的需要。通过建设主体各方面的基础性的权责关系，来实现建筑工程项目合同的拟定，为建筑双方提供有效的法律基础，同时也是规范建筑工程实施过程的重要准则，是包建双方发生权责纠纷时的第一依据。我国建筑市场的经济活动和交易活动所引发的诚信、恶性竞争、法制观念淡薄和合同重视度不够等问题，严重制约了我国建筑行业的发展。强化合同管理，巩固建筑体各方面的约定影响地位，激发合同管理对建筑主体行为的积极促进作用，对整顿建筑市场秩序有积极意义。

4、加强合同管理是我国迎接国际竞争的需要。国际竞争的推动下，我国建筑市场面临着巨大压力，全面开放的市场氛围，一方面引发国外对国内建筑企业的冲击，另一方面也有效促进了国内建筑技术的发展，因此，需要建筑企业运用好国际市场规范、国际条件约定和国际合同管理等手段，在保证自身成长发展需要的同时，加强合同管理，才能使企业在宽泛的市场竞争中立于不败之地，才能获得更广阔的发展空间。

二、加强合同管理及风险防范的措施

1、建筑工程项目合同文本的制定要做好需求分析，根据具体需要，选定工程文本模板，尽量使用合同示范版本；对于一些外签的合同，要结合外签相关的规范，使用建设部示范文本，详尽填写。 并根据相关法律取其精华，制定本公司示范文本的推荐填写文本，也就是说，可根据工程需要选择一种业主既易接受又能实现承包方目的的方法。

2、建立健全建筑工程合同管理制度并善加利用。合同拟定的环节比较多，包括合同的洽谈、草拟、评审、签订、下达、交底、学习、责任分解、履行跟踪、变更、中止、解除、终止等，规范的施工过程需要规范的合同管理，首先要对合同管理过程进行功能性划分，建立一系列操作性比较强的合同管理制度，力争让合同管理有理论依据，自觉执行合同条款，全面履行合同义务，签订合同的甲、乙双方，经济法律地位是平等的。

3、对建筑工程合同进行动态管理。建筑工程合同进行动态管理是为适应合同变更而存在的，活动变更的过程总会引起财产赔偿纠纷，因此，合同一旦签订，双方人员就要有为共同利益而努力的义务，重点需要考虑一下几方面问题：

（1）建立索赔制度。工程承包方在合同履行中对工程索赔认识不足，缺乏推行工程索赔所需的意识和动力。因此，提高索赔意识是合同管理亟待解决的问题。施工合同是索赔的依据，索赔则是合同管理的延续。

（2）重视现场签证。索赔事件发生后要及时办理有关签证，要趁热打铁，以单项索赔为主导，避免多项积累到一块集中办理，那样会因索赔数额巨大使业主代表或监理工程师为避开责任而拒签签证。 签证必须依据相关合同条款，尤其要重视设计变更与施工图错误，此类签证只需签变更或修正的项目，原图纸不变的勿重复签证，已经下料和购料的，务必签写清楚材料名称、规格、型号、数量、变更日期、运输情况、到场情况、成品情况、有无回收或代用等详细情况。

（3）及时记录、收集和整理工程所涉及的各种文件，对合同变更部分进行审核与分析。在实际工作中，合同变更应该与提出索赔同步进行，须业主与承包商双方达成一致后再进行合同变更。

（4）及时处理停工损失，双方按合同约定的时间以书面形式，按合法程序签认停工的相关具体内容。

（5）严格执行工程量清单规范及定额规定，对于定额未规定的情况，应根据工程实际情况或者参考相同类定额及有关的规定做出补偿。

4、认真开展建筑工程合同履行情况评价工作。 建筑工程合同效力的发挥不仅需要合同管理规范的支持，也需要对合同履行情况做必要的评估。合同的内容比较多，反映建筑工程项目实施的全过程，合同的履行工作要跟上工程施工的步伐，总结和归纳建筑过程中的经验和问题，为后续合同管理工作和风险评估做准备。在合同终止之后，合同管理人员应该做好建筑工程项目合同资料的收集、保存、整理、分类、登记、编号、装订、归档备案工作，实现工程合同档案管理程序化和规范化。

5． 认真开展建筑工程合同履行后的考核与奖惩。合同审计是项目交工后必要的工作，通过梳理合同中拟定的各项指标，核实、比较、分析和精确计算等手段对个性考核指标进项客观的审计评估，其结果将作为绩效考核的依据。

三、认真搞好合同后评估管理，防范风险

合同管理过程中总结阶段的工作往往被忽略，实际工作中却非常重要，因为合同的好坏和管理需要合同履行后期工作的检验，并为下一项工程项目造价提供参考。合同后评估不仅是对合同执行情况的总结，也是对合同优化条款的经验推广，对过时、不符合现行法律法规，以及不严谨、容易被对方索赔的条款要加以改正。

结语

建筑工程合同管理力度的加大，有利于提高建筑工程项目审核过程的效力，新原则与新动态的完美结合，将中国建筑事业推向一个又一个高度，给建筑部门的合同管理工作提出了更高的要求。因此，需要建筑部门管理者和合同建筑部门的工作人员齐心协力，优化结构，权衡质量，提升效益，激发建筑工程合同管理的新动能。当然建筑工程的产业结构优化，重点要注意调整环节间的紧密程度，尽量缩小环节间的效益差距，逐步使建筑产业趋稳落地。

[1]陆兰杏.我国高层建筑安装工程的造价控制与管理[J].价值工,2010(24):31

[2]白文保.高层建筑安装工程造价与管理问题[J].江西建材,2012(06)：361-262.

TU723

B

1007-6344（2016）04-0128-01

个人简介：贺小俊，1976.4，女，山西太谷，2005年7月，长安大学，建筑工程，工程师。