新时期高校工会职能的构建策略探析

马岩

【摘要】工会这一组织存在于我国多数高校之中，而且发挥出重要的作用，具体体现在工会是党和群众联系的纽带，在职工利益维护上发挥出不可替代的作用。但是，目前高校的工会职能受社会不断发展的影响，一些问题逐渐被暴露出来，成为工会自身发展的障碍。本文在对高校工会主要作用论述基础上，对存在其中的问题进行分析，进而把解决策略提出来。

【关键词】工会；高校；职能；构建

在高校日常运作中，高校工会发挥出至关重要的作用，对教职工利益维护和代表，是其主要职责，一定程度上发挥出推动高校建设和发展功效，该组织的重要性可见一斑。目前进一步完善多数高校工会职能成为当务之急。本文在对高校工会主要职责阐述基础上，探究了存在其中的问题，进而把完善工会的建议提出来。

一、高校工会的职能

（一）参与职能。受我国经济快速发展影响，人们生活水平提高很快，在一定程度上，满足了高校教职员的物质需求。这就为高校工会参与职能的发挥创造了条件。在我国不断完善相关政治体制下，教职员工希望在高校日常管理工作中，自身能够成为参与者，教职员工要求“民主”的意识提升， 高校工会在教职员工中选拔出代表，参与监督与管理高效日常工作。

（二）维护职能。参与和对广大教职员工利益维护是高校工会基本职能。具体表现在： 高校工会在高校日常运作过程中，在维护教职员工利益上发挥出很大的作用，成为维护教职员工应有利益的推动者，并把一定的帮助给予有特殊困难职工。

（三）建设职能。一是高校工会通过运作，推动师资队伍建设不断加强，对教职员工要求也不断提高，在教职员工不断学习和进步中发挥出积极的促进功能，为师资队伍素质更好地提升奠定了扎实基础。二是在组织建设方面也体现出高校工会的建设职能，高校工会的规模已经达到一定标准，为使其更好地发展，组织建设高校工会是极为必要之举，高校工会自身就能够完成组织建设功能的任务。

二、目前高校工会建设中存在的问题

目前高校工会中存在的问题，成为高校工会进一步发展的障碍，并成为高校教职员工需求得不到很好满足直接决定因素。以下几个方面为存在于高校工会的主要问题：

（一）不具备合理的选拔机制。综观高校工会人才选拔过程，不合理的地方存在很多： 一是工会主席担任者往往就是高校的领导，这是很多高校工会状况，所以工会主席具有决定人才选拔权， 民主科学选拔机制并没有真正的落实到实际之中，这是高校工会不能把优秀的人才选拔出来的主要原因所在。二是高校工会人才选拔在某些政治因素影响下，存在暗箱操作的状况。

（二）不具备健全的维权机制。就一定程度而言，高校的工会是教职员工利益的代表，因此当损害到教职员工自身利益时，站在教职员工立场实施维权，就是工会的必要职责，但综观目前高校工会维权机制，不健全的地方存在很多： 高校的工会在实际工作中，往往就是高校利益的代表，不能站在教职员工的立场考虑问题，没有发挥出对教职员工自身利益的维护功能。

（三）不具备充足的工会经费。目前阻碍高校工会发展关键因素就是匮乏经费来源。匮乏经费问题经常出现在高校工会发展过程中，具体体现在：一是很多高校重视工会职能和作用不足，致使较少把资金投入到高校工会之中， 成为高校工会正常运作和发展主要障碍。 二是高校教职员工具有复杂的来源， 决定了上交工会会费步骤很麻烦，而且外聘人员在高校中很多，往往不收取这些人员工会会费。

三、完善高校工会职能的建议

在我国不断推进改革高校进程下，改革和完善高校工会也不能放松，这是高校工会服务教职员工具有更高成效的必要保障。为使高校工会得到进一步完善，以下几个方面应成为着重点：

（一）健全工会的经费管理制度。高校工会正常运作必须有工会经费作为保障，工会经费属于重要资源，为使高校工会实现进一步完善，改革高校经费管理制度势在必行：一是注重对高校内部财务管理机构进行完善，在高校财务支出组成中，高校工会会费支出占据重要地位，高校内部财务管理机构不断完善，是确保工会财务来源更好获得的必要保障与有效途径。二是把高校员工自主管理权扩大，为工会教职员工财务管理权利正常行使创造条件，同时一定的财政收入获得也可通过各种活动举办来实现。

（二）提高工会的维权职能。在高校工会职能中，高校工会维权职能占据重要地位，在教职员工对自身利益维护上发挥出切实有效功能，为教职员工更好地服务高校發挥出积极的推动作用。在高校工会维权职能完善上应注重把以下几方面做好： 一是注重高校工会监督机制的完善，我国不断发展高校，影响到教职员工自身利益，因此加强高校工会监督作用是使高校工会维权职能发挥得更好的必要条件。二是使高校教职员工加强维权意识，一旦出现损害到自身利益状况时，依托高校工会实施维权，或者依托相关法律途径实施维权，避免忍气吞声或者利用非法途径的现象出现。

（三）完善工会法律法规建设。我国高校工会日常工作要想更好地发挥出指导作用，加强法律法规建设就是不可或缺环节，能够发挥出必要的保障作用。因此，必须完善高校工会相关的法律和法规，并且不断规范工会职权，指导职教员工正确行使。通过培训，完善工会维权方式，推动高校职教员工有效运用法律武器进行维权。

四、结语

本文以对高校工会职能充分论述为前提，进而分析目前高校工会职能， 找出存在于目前大多数高校工会职能中的问题， 并以出现这些问题的根源为针对对象，把有关高校工会职能的完善策略提出来。这样在不断推进改革高校进程中，同时实现进一步完善高校工会职能，进而为高校工会更好服务高校教职员工奠定扎实基础。