浅谈工程量清单模式下的投标报价

胡夏越 黄晓兰

（四川职业技术学院 四川省 629300）

浅谈工程量清单模式下的投标报价

胡夏越 黄晓兰

（四川职业技术学院 四川省 629300）

在工程建设招投标中，采用工程量清单计价方法是国际上普遍做法，工程量清单计价模式已成为工程报价的现状和发展方向。在建筑市场竞争日益激烈的当前形势下，如何编制好投标报价，较好运用投标策略，已成如何获得工程收益最大化中至关重要的一个环节。报价是投标的核心，它不仅是中标的关键，而且也是企业中标后能否盈利，盈利多少的决定因素。所以施工企业要想提高中标率，增强市场竞争能力，就必须尽快熟悉和掌握工程量清单计模式，制定相应的对策。

投标报价；质量；对策

1 引言

目前建设工程项目才工程量清单招标，投标人应响应招标标人发出的工程量清单，并遵照工程量清单，结合施工现场的实际情况，选定施工方案与施工组织设计，套用工料机消耗定额计算出综合单价，各种规费和税金按国家规定计算，另外还要考虑相应的风险费用。即工程造价=∑分部分项费用+∑措施项目费用+∑其他项目费用+规费+税金，其中分部分项目费用=∑分部分项工程量*综合单价。因此投标人在工程量清单模式下如何投标报价，对企业后期的利润目标产生很大的影响。

2 合理控制工程造价是措施

2.1 合理确定分部分项工程量清单综合单价

综合单价指完成一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。其中人工费、材料费和机械使用费的计算中，每一项都是由“量”和“价”两个因素组成的，即完成一个合格计量单位项目所需要消耗的人工数量、材料数量和机械台班数量以及人工单价、材料单价。

人、材、机的消耗量应该根据本企业的企业定额消耗量标准确定，在没有企业定额的情况下，就参考政府行业主管部门提供的消耗量定额。编制报价书时注意，此消耗量定额中人、材、机的用量是一个可按工程实际情况适当调整的数量。人、材、机单价是市场价格可从多渠道获取，对获取的信息要进行综合分析和调整才可使用，最直接、最快捷、最准确方式是应用本企业材料供应部门所掌握的信息。但是在目前招投标中，为了便于评标，招标文件中往往会规定一些人、材、机的单价和调整范围，所以编制报价书时，投标人一般只对招标文件中涉及到的人、材、机单价作适当调整，招标文件没涉及的单价一般按消耗量定额中的 单价，不作调整。

2.2 合理确定措施项目清单报价

措施项目清单指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非实体项目。措施项目清单计价应依据投标工程的施工组织设计，可以计算工程量的措施项目宜采用分部分项工程量清单方式采用综合单价计价；其余的措施项目可以“项”为单位的方式计价，应包括除规费、税金以外的全部费用。清单计价规范规定，措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定费用标准计价，此费用不能参与市场竞争。在确定措施项目清单费用和其他项目清单费用时，要充分考虑本工程的实际情况，除了建设工程工程量清单计价规范 规定的项目外，每个工程还有其特殊性，针对其特性，费用项目可以增减，并确定不同的费用比例。

比如，更新改造工程项目，一般都是在原址施工，因场地狭小，势必增加材料的二次搬运费：若施工与生产同时进行，势必产生劳动降效费。又如道路工程，要充分考察其周围环境和原有地下管网等情况，考虑是否增加环境保护费、安全施工费，考虑需保护的邻近建筑物、构筑物和基础设施的保护费用，考虑地下管网的保护费用等。这些可以预见的施工情况考虑得愈充分，报价就愈客观准确，企业承担的风险就可以降低到最低程度。

2.3 合理编制其他项目清单项目费

其他项目费主要包括暂列金额、暂估价、计日工以及总承包服务费，投标报价时应遵循以下原则：暂列金额应按照其他项目清单中列出的金额填写，不得变动；暂估价不得变动和更改；计日工应按照其他项目清单列出的项目和估算的数量，自主确定各项综合单价并计算费用；总承包服务费根据招标人在招标文件中列出的分包专业工程内容和供应材料、设备情况，按照招标人提出的协调、配合与服务要求和施工现场管理需要自主确定。

2.4 合理取费，确定工程报价

采用工程量清单计价模式以后，过去那种单一严谨的计价方式受到了市场经济的强烈冲击，特别是取费项目和取费标准。以前，取费向来是遵循行业规定计取，而现在已转变成行业指导性和参考性，这就要求企业必须根据自身的经营理水平测算出单位工程报价中的各种费用比率，因此给企业管理提出更高的要求计取哪些项目，计取多少费用，必须综合考虑，在“合理低价中标”的前提下，各种费用也不可能考虑很多和很高。管理出效益，只有管理水平高、综合力强才行。

2.3 合理确定投标报价策略

投标策略是投标人在投标竞争中的系统工作部署及其参与投标竞争的方式和手段。良好的投标策略运用，将会大大有利于我们的工程的利润获得。即在总报价不变的前提下，调整清单中各个项目的报价，将有的项目的单价调整得略高于正常水平，有的项目单价调整得略低于正常水平，既不影响中标，在结算时又能获取最佳经济效益，就可以采用不平衡报价法。当招标文件要求投标人提供多方案报价时，投标人可以采用多方案报价法。若企业在一个新的市场开发，为了长远发展可以暂时考虑采用，无利润竞标法。当招标项目的竞争比较大时，可以在先提交一份高价标的投标文件，给对手一种虚假信息，在投标截止期前采用突然降价法修改投标文件，给其他竞争一个措手不及。再有如果企业有先进的技术方案等，在投标文件中可以给招标人提供免费的技术支持等提供优惠条件以达到增大中标的可能性。

3 工程量清单对投标报价的意义

由于工程量清单招标相当于单价合同方式，所以各个投标人有个一共同的投标报价基础，对于各个投标人相对于有一个公平的平台，符合“三公原则”的市场机制；其次有效提高工作效率，使得投标在准备投标报价时不必花费大量时间去计算建设项目的工程量，可以节约大量时间考虑投标报价的准确性和合理性的长远目标；最后投标人根据市场价格水平和自身的经验能力自主确定投标报价，避免后期合同履行出现纠纷、矛盾。更加有利于招标人和投标人的长远发展。

4 结语

总之，工程量清单报价不是一项简单的机械工作，而是一项复杂的系统工程。报价作为一个经济指标，是投标企业技术力量和管理水平的综合体现，能反映出投标企业的实际能力，在竞争中体现公平。施工企业必须跟上市场经济发展的步伐，结合企业自身实际，充分考虑工程消耗量、各种消耗价格、各项费用标准等方面因素，尽快建立起适合本企业特点的施工定额，熟悉掌握工程量清单报价法的技术要素，讲究一定的投标策略，以高质量的报价来提高中标率，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。

[1]全国造价工程师职业资格考试培训教材[M].北京：中国计划出版社，2003

[3]杨辉丽，工程建设项目合同风险管理的分析.大众科技.2007.07

[4]李建风，工程计价与造价管理[M].北京：中国电力出版社，2005

TU43

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1007-6344（2016）10-0132-01

胡夏越(1987-)，男，四川遂宁，职称：助教，学历：本科。