工程概预算常见的问题及对策研究

王 勇

（山西省城乡规划设计研究院工程设计中心 山西太原 030001）

工程概预算常见的问题及对策研究

王 勇

（山西省城乡规划设计研究院工程设计中心 山西太原 030001）

就建设工程而言，工程概预算是一种基础性的工作内容，同时也是一项非常重要的工作。是建筑企业生产经营的重要构成部分，同时也是建筑企业创造经济利润的关键。但实际中的工程概预算总是存在各种各样的问题。工程概预算问题的存在，不仅影响工程建设，还会对企业长期稳定的发展产生影响。本文就工程概预算中常见的问题进行简单分析，并提出相应的解决对策，提高工程概预算工作质量。

工程；概预算；问题

0.引言

工程概预算是工程建设非常重要的组成部分。在企业编制建筑施工方案、确定投资数额、实行资源配置以及拟定施工合同的时候，工程概预算是根据。在合理控制工程造价、保证工程建设有序展开的时候，工程概预算发挥着无可替代的作用。在建筑行业快速发展的过程中，工程概预算在实际操作中已有所突破。但是在建筑工程内外环境不断发生变化的而过程中，工程概预算仍旧存在着较多不容忽视的问题。为促进建筑行业良好的发展，唯有在了解相关问题的基础上，采取具体的解决对策，才能够推动建筑业的发展。

1.工程概预算的重要意义

对任何建设工程来说，概预算具有非常重要的意义。具体分析来看，工程概预算的重要意义体现在成本控制与财务管理方面。首先，工程概预算有利于经济核算与控制成本[1]。建筑企业在实行经济核算的时候，工程概预算为其提供可靠的根据，并且这也是企业控制成本的重要基础。核算好建筑施工各个环节的经济，才能够及时了解成本，并有效控制建筑施工成本。并且工程概预算对施工损耗与造价管理等具体标的进行明确的规定。此时建筑施工企业就能够对材料成本、人力成本等各方面经济指标进行核算，以此便可降低施工成本，提高建筑企业的经济效益。最后，有助于结算期间的财务管理。工程竣工，就需要做好结算工作。将预算与实际的损耗数额进行对比核算，就能够客观、准确的了解工程建筑造价，并做好竣工核算工作。同时在核算的时候，需要重点核算变更设计的预算账目，这样才能够在工程竣工核算的时候，提供可靠的数据资料。

2.工程概预算的常见问题

在研究分析工程概预算的时候，即便建筑工程在最近几年已经有明显的进展，但是工程概预算仍旧存在着较多的问题。具体而言，工程概预算问题有以下几点。

2.1 综合管理不够

在进行工程概预算的时候，建筑企业普遍是阶段性的预算管理。导致工程概预算并未落实全过程管理，综合管理明显不够[2]。设计工程造价管理目标的时候，相关部门并未及时协商，并没有统一意见。在设计施工方案的时候，造价管理并未获得应用的重视，导致工程设计方案没有体现创新性，工程造价过高。工程概预算的时候，监理部门仅仅对工程质量和进度展开管理，并没有参与到投资管理环节中。而项目招投标的时候，工程造价明显不符实际情况，致使工程施工的时候出现投资管理失控的情况。在这种情况下，建筑工程不能如期完工，资金恶性循环，对建筑企业、施工单位等各方面产生巨大损失。

2.2 缺乏动态化的预算

随着经济发展，市场环境也在不断发生变化。在建筑工程建设的过程中，加强预算管理具有非常重要的意义。市场经济环境更新，但是工程预算管理仍旧使用工程造价管理模式。此种管理方法在传统体制下发挥出重要的作用。但是在经济市场结构不断发生变化，建筑行业快速发展的过程中，此种预算管理已经严重的与我国发展形势相背离。预算管理人员不能及时有效获取相关信息，很难发挥出预算管理实际作用。现如今的管理方法存在明显的滞后性与静止性，严重限制预算管理水平的提高。

2.3 预算人员专业水平明显较低

造价管理部门在工作开展的过程中，普遍将定额作为审核工程预算和结算的根据。经长时间的实践操作，管理人员有着丰富的预算与概算经验。就工程概预算方面很难适应造价管理的发展。系统分析主要有这么几点。预算人员的专业水平明显较低，综合素质不高，很难高效率解决工程造价问题，工程投资预测水平明显较低，而这些问题的存在其实就导致概预算难以适应后期工作。并且预算人员缺乏组织协调能力。对于相关部门的利益关系，很难达到和谐的状态。另外预算人员对经济、法律缺乏必要的了解。在处理工程造价纠纷的时候，明显能力不够[3]。

3.提高工程概预算效率的对策

经过研究分析便可了解到，工程概预算存在的问题，面对发展形势趋于良好的建筑业，需要采取有效策略来提高工程概预算效率，以此才能够推动建筑工程的发展。

3.1 全面管理工程概预算

为提高工程概预算水平，概预算管理部门必须加强综合管理意识。全过程预算管理工程建设。在具体管理中设定竣工工程经济指标，设计阶段实行限额指标。唯有如此才能够帮助决策者在决策的时候科学、合理确定工程投资的预算指标，以此就能够提高预算部门投资预算的准确性，并且预算部门还应加强对工程造价的控制力度。建筑工程施工与验收的时候，预算管理人员应检测设计方案，找出设计需要变更的地方。如果设计变更会对工程造价产生较大影响，就需征得相关部门的同意。

3.2 展开动态化的造价管理

在建筑工程建设期间，超额现象非常普遍。建筑项目超额现象的出现，主要是造价信息管理缺乏动态性，数据缺乏应有的准确性，不能为预算管理人员提供可靠的参考根据。基于各方面的考虑，满足工程造价控制管理要求，可开发动态化的信息系统，动态化管理工程造价。动态管理工程造价信息，需要利用计算技术，收集工程造价信息，传播信息，并加工处理，促使保存和功能集为一体[4]。对于开发的动态化系统，可分为价格管理、造价估价、造价控制以及定额管理。在建筑项目施工的过程中，借助动态管理系统，有助于管理日常业务活动，还能够提供真实的造价信息，为决策人员提供可靠信息。

3.3 提高概预算管理能力

建筑工程项目，具有长期性、复杂性的特点，并且受到法律法规、政策方针的影响非常明显。这些内外因素的变化，会对建筑企业经济利润、投资产生明显影响，影响工程造价。面对这种内外因素的变化，造价管理部门应加强信息系统的建设，树立以市场形成价格的机制，并在此基础上制定预算标准，促使公平竞争市场环境的建设。在工程项目超标的时候，预算管理人员应充分发挥动态信息系统的作用。利用动态信息管理系统，可有效协调各部门的关系。因此，建筑企业在有必要加强对预算管理人员的资质审查。另外，还应加强概预算监督与审核。加强工程概预算的监督与审核，可最大限度降低工程预算误差，有利于构建规范的建筑市场，促使建筑市场各项活动能够有序展开。为满足预算管理工作需要，可设立预算监督小组[5]。借助预算监督小组来加强预算监督，以此便可减少人为因素对预算误差的影响。另外，工程预算审核应明确工程建筑各方的责任与义务。

4.结语

在建筑业逐步发展的过程中，应清楚的认识到工程概预算对工程项目产生的重要意义，并了解工程概预算中存在的常见问题，采取有效的对策来提高工程概预算管理效率，提高建筑企业的经济效益，推动建筑业的发展。

[1]杜艳.浅析工程概预算存在的常见问题及对策[J].中国新技术新产品,2013(7): 240-240.

[2]刘殷志.油田地面建设项目工程概算常见问题及对策[J].中国石油和化工,2013,13(4):69-70.

[3]赵金玉.编制公路工程概预算中存在的问题及相关对策分析[J].黑龙江科技信息,2015,14(11):789.

[4]王耸.浅析工程概预算存在的常见问题及对策[J].中国经贸,2012, 14(10):39-39.

[5]刘晓明.浅谈工程概算编制常见问题及解决对策[J].建筑工程技术与设计, 2015,12(27):897.

TU43

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1007-6344（2016）07-0186-01