烈日之下，众生平等

连日酷暑，“烤”验中国。在长沙火车站的候车厅却出现了这么一幕：普通候车厅没有空调，也没有其他降温措施，你要享受空调，可以掏20元或30元，到隔壁的所谓商务候车室去。

同在一个屋檐，20元钱就分出了高低贵贱，群众表示很火大。

长沙火车站说，不开空调的理由是由于电路老化和电压不稳。这样的解释，连吃瓜群众都没糊弄得过去。那为何商务候车室可以不管电路老化和电压不稳呢？仔细想想，电力线路和安全问题，按规章每年都应当进行安全检查。如果存在电路老化这种重大安全隐患，不会在盛夏高温季和用电高峰期才发现。既然电路老化，商务候车室同样存在重大安全风险，那就应当停电抢修。

然后站方又说了，这是由于2009年就外包给了“长沙贵宾商务服务有限公司”，里面的所有设施设备都由该公司自主出资配备，长沙火车站对此没有干涉权。

话说到这里，就没那么复杂了。照理说，按市场规律办事，像机场那样设置一些VIP候机室，提供一些针对性的商务服务，无可厚非。但火车站作为公共服务提供者，连空调开放这类基本服务都不“一视同仁”，这道理就有些说不通了。说白了，就是以高温胁迫，将乘客赶进商务候车室。一些群众还透露，商务候车室还有人到乘客中游说，以“空调开放、提前上车”诱导消费。进入商务候车室的人还可以讲价，有的收20元，有的收30元。长沙市政協常委陈忞在亲身体验后非常愤怒，他斥责长沙火车站“有种要钱不要脸的感觉”。

“利”字当头的不止长沙火车站一家。在全国最大的火车站北京西站，享受手机免费快充服务的前提是安装APP程序和游戏软件。这些火车站的所谓“变质”服务都反映了一个社会问题：当公共服务出现偏差的时候，没有细化的公共管理机制，说什么都是浮云。

公共管理首要突出的是其公益性，但现在一些地方搞的所谓“个性化”服务，实则是一种唯利是图。

真正的个性化、人性化服务是什么呢？近日，厦门在部分公交线路试点“公交哺乳室”。在公交车前排临窗的一个座位上，围上可拉合的布帘，就形成了一个简单却私密的“哺乳室”。文明见于细节，对小众人群、小概率事件的周全考虑，体现的正是地方政府在城市公共管理中对群众需求的把握。

在济南，政府明文规定，如遇高温、暴雨、暴雪等气象灾害，各单位可自行安排停课、临时停产、停业，不用再等市政府紧急通知。这一决策，赢得了当地群众普遍赞赏。

城市的核心是人，作为城市管理者考虑的，无非12个字：衣食住行、生老病死、安居乐业。而往往越是稀松平常的诉求，越是考验城市治理的水平。厦门、济南的做法告诉我们，管理和服务的起点首先是公平和普惠，烈日之下，众生平等。城市管理和服务没有终点，它不过是一个不懈的追求过程，只要政府主动作为，从粗放管理走向精细管理，就可能涌现出更多的良政善治，让城市公共管理不断进步。