谢颖 王颖驰
摘 要:为了适应经济发展的需求,人们开始大规模开采自然资源,由于开采方式的不合理,使生态环境面临着巨大的压力,造成了严重的环境破坏,给人们的生存环境也带来严重的威胁。近年来,人们对生态环境关注更加密切,如何协调经济发展和环境保护两者之间的关系是摆在眼前的现实问题,也是可持续发展的关键所在。对企业环境会计信息进行披露能够把真实的环境状况展示给社会公众,实现对环境污染的监督和制约,是改善环境状况,促进可持续发展的必经之路,对时代发展也有着重要的意义。然而,在实践中对企业会计信息披露存在着很多的问题,完善企业环境会计信息披露制度、健全披露体制是我们必须研究的课题。
关键词:环境会计;环境会计信息披露;环境保护
一、环境会计的理论概述
环境会计作为会计学的一个分支,和会计学理论同样也有着密切的联系,需要遵循会计学的基本原理。此外,环境会计作为会计学的一个新兴分支,又面临一些新的问题。因此,环境会计的发展需要不断完善会计理论知识,来应对实践中新的问题和挑战。学者们也逐步加大了对环境会计理论的研究力度,其中著名的学者葛家澍教授等发表了《九十年代西方会计理论的一个新思潮——绿色会计理论》的文章,这也是我国开始对环境会计理论研究的开端。
1.环境会计的定义
环境会计是以综合货币计量和实物量计量为主要计量单位,以有关环境资源的法律、法规和国际公认准则为依据,研究经济发展与环境资源之间的联系,确认、计量、记录、报告环境资源污染,预防、开发利用环境资源的成本和费用,分析环境资源绩效,以及环境资源运动对会计主体经营业绩影响的一门学科。
2.环境会计的目标
环境会计的目标分为两种,第一是基本目标,第二是具体目标。基本目标在于实现经济效益、社会效益、生态效益三者的统一和优化,主要通过会计理论来对环境资源进行计量和控制,因此,企业在促进自身发展的同时,更要合理利用环境资源。具体目标主要是通过对资源的价值、耗费、支出等进行核算,为需求者提供客观的环境资料,为制定出具体的环境目标提供理论上的依据。
二、我国企业环境会计信息披露存在的问题
1.企业披露环境会计信息缺乏主动性
目前,环境会计信息的披露主体主要集中在污染较重的企业,其余类型的企业很少主动去披露环境会计信息,主要原因是缺乏一个完善的监督机制来对企业披露环境会计信息进行监督,相关法律规范还存在很多不完善的地方。由于监督机制的缺失使得很多企业为了自身经济利益的考虑,不愿意主动去披露环境会计信息,这也是企业披露环境会计信息存在的现实问题之一。
2.企业披露的环境会计信息缺乏可比性
当前,我国大多数企业披露的环境会计信息使用价值不高,主要披露的是企业的历史信息和一些无关紧要的问题,针对一些重要的问题,为了自身利益的考虑,披露出来的信息却是寥寥无几的,这样所披露出来的信息并不能集中反映企业的经营状况和财务状况,也就没有太大的实际意义。此外,企业披露的环境会计信息集中体现在排污费、绿化、环境认证等方面,并且信息涉及的范围有限,并没有形成一个完整的披露体系。此外,虽然有的企业设置了和环境相关的明细科目,但是都是在会计科目下面设置的,没有单独设置环境科目。
3.环境会计信息的披露缺乏统一的格式
对环境会计信息的披露我国大多数企业都采用董事会报告和报表附注的形式来进行,很少有企业编制独立的环境会计报告。实践中,企业在披露环境会计信息的方式比较随便,没有一个规范的披露格式,致使企业所披露出来的环境会计信息使用价值不高,不仅增加了信息需求者了解、获取信息的难度,而且也无法做到全面、客观的反映企业的经营状况,这也是存在的弊病之一。
4.披露工作的开展缺乏具有可操作性的会计准则
环境会计信息的披露早在上世纪80现代就已经开始应用到实务当中来,然而,其发展相对滞后,无法满足实践发展的需要,到目前都没有形成一个完善的体系,也没有一套完整、科学的标准。随着环境污染问题逐步的突出,国家也逐步认识到环境会计的重要性,虽然也采用了一系列措施,然而效果并不理想,主要原因在于制定的准则缺乏具体的操作性,形成当前有规则而无法适用的尴尬局面。
三、改善企业环境会计信息披露不足的具体措施
1.提高环境保护的宣传、教育力度
增强民众环境披露意识,以需求带动供给,对企业形成外在的压力,使企业迫于自身发展的需要主动披露环境会计信息。实践中,要增强民众的环境披露意识,可以从下面几个方面努力:首先,充分利用现代媒体平台,综合运用多种媒体手段,对环境的危害作用进行广泛的宣传和教育,使人们认识到保护环境就是自身的职责,关系到自身的切身利益。实践中针对社会上发生的环境污染事件进行报道,逐步增加人们对环境会计的了解,在耳濡目染中渐渐认识到环境会计的重要性,提高自身的环境信息披露意识。其次,还可以举办一些环境会计的讲座,使公众能够更加方便的了解环境会计的知识,树立起环境保护的理念。第三,环保教育要提早,在小学教学中充分重视环保教育,使孩子们从小就树立起环境保护的意识。第四,在高等院校的会计等相关专业中增加专门的环保学科,并作为考试的科目进行讲解,增加讲解的课时量,考试所得的学分算入毕业的总分中去,去充分调动学生们的学习的积极性,逐步增加环境知识储备。
2.构建完善、科学的环境会计理论,建立起完备的环境会计制度
目前,我国环境会计理论还有待完善,仍然存在着很多的不足之处,导致实践中出现很多的问题,例如,由于当前环境会计制度的不完善,使得企业在对环境资产进行核算过程中缺乏先进的理论指导,这也是当前我国企业在对环境信息进行披露过程中存在的一个重要问题。
在对我国环境会计理论进行完善的问题上可以吸取国外的成功经验,例如可以充分借鉴其他国家制定的关于环境会计理论的法律规范,此外,加强彼此之间的交流和探讨,相互学习,结合我国当前的实际情况,设计出一套适合我国国情的环境会计理论及制度。此外,在对环境会计理论就行研究过程中,还要注重理论的现实操作,确保能够切实对实践起到指导作用,发挥其应有的价值。
3.加强对企业环境信息披露的监督
考虑到实践中的客观情况,在披露环境会计信息这个问题上不能够仅仅依靠企业的自觉性,因为很多情况下企业的利润和环境会计信息的披露是存在冲突的,为了自身利益的考虑,企业往往不会主动去披露企业环境会计信息。因此,除了应当采取措施提高企业披露环境会计信息的主动性之外,更应当做到的是监督工作,完善监督机制,尤其针对那些重污染的企业应做到动态化的监督,随时掌握企业的生产经营情况。做好监督工作的前提首先要有相关的法律规范作为依据,虽然当前我们国家已经制定了相关的环境保护法律、法规,但是仍然存在很多不完善的地方,并且在法律层面上也未对企业纰漏环境会计信息作出强制性规定,形不成有效的监督和强制作用。完善企业在环境会计信息披露制度,应当做到下面几个方面:首先,在立法上可以将环境会计的核算和监督方法计纳入其中,提高其法律上的地位,增强相应的惩处机制,方便实践中的具体运用,增强强制力和可执行力,同时也方便企业会计从业人员做到有法可依。此外,还应制定相应的奖励机制,对于企业主动披露环境会计信息的行为要给予鼓励和嘉奖,进一步提高企业的积极性,为环境会计信息披露工作营造一个良好的大环境。
其次,进一步提高执法的力度。尽管挡墙我国成立了专门的机构来对企业环境保护措施来进行披露,例如,证监会、国家环保总局等,但是起到的社会效果却是有限的,存在的主要原因就是执行的问题,相关部门应当严格按照法律法律的规定来执行,进行不定期的抽查、审核等,对于企业披露的环境会计信息也要进行真实性的检验,保证企业披露的信息真实、准确,如果企业违法披露信息或者披露虚假的信息,要作出必要的惩罚,真正去执行法律的相关规定,保证法律规范的社会实效性。
第三,对企业披露的环境信息进行严格的审查。实践中,很多企业披露出来的环境会计信息是虚假的,并没有实际的价值,因此,负责环保的相关机构应当对企业所披露信息的真实性进行必要的审核,并按照国家法律法规的规定确定污染指标,对于超指标污染的企业应当给予必要处罚,对于那些表现好的企业要给予奖励,不断完善环境会计信息体制。此外,政府部门和会计师事务所除了对企业披露的环境信息做定期审计外,也可不定期的对企业,特别是重污染行业、上市公司和涉外企业,进行抽查,以便更好的起到监督作用。
4.细化披露操作规范,增强准则的可操作性
当前,在环境会计信息披露过程中还缺乏一套完善的操作规范,涉及到的相关规定也比较抽象,很难进行具体的操作,对现实的指导意义也不大。因此,在今后的工作中,应当进一步细化操作规则,增强规则对实现生活的指导性,不能仅仅停留在形式之上,应当能够真正服务于实践的需要。在制定规则的时候,要充分对目前环境披露状况进行深入理解和把握,找出其中的症结所在,有针对性制定出能够发挥作用的规则,这是摆在当前紧迫的任务之一。
四、结语
企业环境会计信息披露在当今时代背景下有着重要的意义,不仅关系到经济的可持续发展,更关系到环境生态平衡,和人们切身利益密切相关。然而,实践中企业为了自身利益的考虑不愿意去披露环境会计信息或者披露虚假的信息,造成了严重危害。目前,企业在披露环境会计信息方面主要存在下面几个方面的问题,首先,企业环境会计信息披露,其次,企业披露的环境会计信息缺乏可比性,第三,环境会计信息的披露缺乏统一的格式。第四,披露工作的开展缺乏具有可操作性的会计准则。笔者在此基础上提出自身的建议,希望对实践有一定的参考价值。
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