阳泉市农业节水灌溉现状及对策浅析

王永生

（盂县水务局，山西 盂县 045100）

阳泉市农业节水灌溉现状及对策浅析

王永生

（盂县水务局，山西 盂县 045100）

节水灌溉是节约农业用水、转变农业增收方式，使传统农业向优质高效农业转变的重大战略性举措。在新形势下，大力发展农业节水灌溉，充分发挥工程的最大效益，探索一条体现山区特色的节水灌溉新路子，对促进农业向现代化发展意义重大。介绍了阳泉市基本情况，分析了全市农业节水灌溉现状，针对目前存在的问题提出了相应的解决措施。

节水灌溉；农村水利；阳泉市

1 概况

阳泉市位于山西省中东部，地处太行山中段西麓的土石山区，属典型的暖温带大陆性季风气候。全市多年平均降雨量仅526.6mm，且年内年际变化大，冬春干旱少雨雪，80%左右的降雨集中在汛期6—9月。据第二次水资源评价结果显示，阳泉市水资源总量为5.06亿m3/a，较第一次评价减少13.3%，从1956—2000年系列资料分析，人均水资源占有量逐年减少且地区分布不均匀，而可开发利用的资源量仅为总量的50%。目前，地表水开发扬程高达600m，横向距离长达40余km，地下水开发最大井深725m，最大水位埋深500m，可用资源量小且开发难度大。

2 农业节水灌溉现状

随着农村经济的发展和农民生活水平的提高，农业用水需求量逐年增加。2014年统计数据显示，农业用水量仅占全市总用水量的17%，在水资源极度短缺的条件下，供水不足已成为制约农业生产和发展的瓶颈。而多年来，阳泉市的农业用水仍以土渠输水和大水漫灌的传统灌溉方式为主，灌溉水有效利用系数不到0.5，真正被农作物利用的水量不足灌溉总用水量的1/3，造成了水资源的极大浪费。因此，改变粗放的灌水方式，推广节水灌溉技术，减少田间深层渗漏及无效的棵间蒸发，高效合理利用水资源已逐渐成为缓解水资源紧缺、扩大农田灌溉面积、实现农业可持续发展的战略举措。

近年来，随着国家、省、市各级政府对农业节水灌溉工程投资力度的加大，群众对节水灌溉有了一定的认识，各县区先以设施蔬菜的水利配套为试点和重点，大力推广膜下滴灌、微灌等节水灌溉方式，到目前为止，节水灌溉面积已达到0.5万hm2，占灌溉总面积的56%。

3 存在问题

3.1 思想认识不到位

广大群众没有树立起水资源有限和水危机的意识，节水意识和水法律意识淡薄。一方面局部地区相对丰水，农民习惯大水漫灌；另一方面缺乏节水灌溉试验站，不能科学指导农民适时灌溉作物，增产增收。

3.2 资金投入不足

阳泉市地处山区，农业增效、农民增收基础薄弱。近年来由于采煤导致地水位下降和土地塌陷，造成水井、水池、干渠遭到不同程度的破坏。再加上现有的水利工程设施大都建于20世纪七八十年代，老化失修现象严重，保灌面积日渐萎缩。

3.3 专业人才缺乏

随着水利工程逐年增多，专业人才紧缺的矛盾日益突出，现有人员很难在各个工程项目之间均衡调配。为确保工程顺利开展，只得从下属单位和乡镇借调人员，不仅造成人员工资拖欠，更严重的是临时用工人员工作不稳定、整体素质差、专业技术水平低，严重制约着水利事业的健康发展。

3.4 管理体制不健全

没有建立群众参与式用水者协会，一方面公水私用，使得一部分工程在水费收缴上出现扯皮现象，影响工程运行；另一方面大部分管理人员没有经过严格的技术培训，管理经验不足，很难适应先进技术的需要。

3.5 管护机制不完善

现有的农田水利工程普遍存在人员和维修养护经费难以验收、落实的问题。大部分群众节水、有偿用水意识不强，灌区水费征收困难，小型水利工程日常维护得不到保证，难以建立起良性长效的管理机制，管护资金不到位导致导致农田水利工程老化失修严重。

4 解决对策

4.1 加大节水灌溉技术宣传力度

农业是用水大户，解决农业缺水问题的根本出路在于大力推广和普及节水灌溉技术。要继续加大对节水灌溉技术的宣传力度，利用广播、电视，广泛宣传水资源的紧缺性和节水灌溉的优越性，使广大群众充分认识到节约用水的紧迫性和重要性。摆正眼前和长远、投资和效益、水利和增产的关系，激发广大人民群众投资、投劳的积极性，从而使全社会关注节约用水，形成良好的发展氛围。

4.2 因地制宜选择合理的节水灌溉技术

节水灌溉是一项投资大、战线长、技术性强的农田水利工程。必须因地制宜选择合理的灌溉技术，使农业灌溉从“漫灌”向“节灌”方式转变，从单一的灌溉粮食作物向灌溉经济作物转变，尤其是花卉、蔬菜、药材、果树及绿化苗木等。根据项目区的自然条件、经济发展状况和农作物的种植结构等特点，科学选择经济效益高、适合当地情况、农民群众能够普遍接受的节水灌溉技术，把发展节水灌溉和种植结构调整相结合，推广农业新品种，合理选择膜下滴灌、微灌、管灌、渠道防渗等灌溉方式，实现高科技、高投入、高经济效益的发展模式。

4.3 积极推广新型节水灌溉模式

膜下滴灌技术作为新型节水灌溉模式，其配水设施埋设在地面下，具有管材不易老化、无棵间蒸发、避免水的深层渗漏和地表径流等特点，使作物对水、肥的利用直接有效，便于田间管理和精确控制灌水量，能够达到高效农业用水的目的。根据全市节水灌溉技术推广和实施情况，结合各灌区的地形及种植结构，首选膜下滴灌技术进行推广，组织相关人员进行节水灌溉技术培训，在深入效益显著的地区观摩学习的基础上，第一批膜下滴灌工程在全市范围内铺开。到目前为止，实施了郊区义井膜下滴灌工程、平定县鑫源世纪农业园区膜下滴灌工程和盂县建平合作社膜下滴灌工程等9处工程，发展灌溉面积466.67hm2，效果十分明显。

4.4 探索多元化农业节水发展机制

近年来，阳泉市节水农业发展较快，点多面广，水利设施配套需求量大，但财政补助资金有限，需要社会各界的关心、支持，因此要积极探索集体、个人和社会经济组织多元化的投资方式，将其引入节水农业项目建设中，为节水农业的发展提供强有力的支撑。同时要建管并重，认真推行“三制”，确保工程质量，坚决克服“重建设，轻管理”的思想，加强对已建成节水灌溉工程的管理，建立完善的规章制度，落实经营管理责任制，保证节水工程良性运行，充分发挥经济和社会效益。

S274.3 ［

］C ［

］1004-7042（2016）11-0022-02

王永生（1967-），男，1991年毕业于山西农业大学农产品贮藏与加工专业，工程师。

2016-09-21；

2016-10-26