非洲5座大型水电项目的进展及现状分析



非洲5座大型水电项目的进展及现状分析

摘要：非洲在建的一些大型水电项目因效益显著而受到褒扬，但同时也因潜在的环境影响和跨国界问题存在争议。在介绍目前非洲在建的5座大型水电项目进展状况的基础上，分别从环境、社会及效益等方面进行论证研究及评估。结果表明，修建大坝可以获取能源、创造就业机会、促进市场繁荣、提高人员技能等，并可通过一系列措施将环境和社会影响降至最低。因此可以得出结论，即在目前条件下，非洲在建的水电项目总体利大于弊。

关键词：大型水电工程；项目开发；可行性研究；非洲

1埃塞俄比亚复兴大坝

埃塞俄比亚复兴大坝是目前非洲在建规模最大的坝，坝长1.8 km，高170 m，位于青尼罗河上，计划安装16台单机375 MW的水轮发电机组，总装机为6 000 MW。

2010年12月，该项目进入施工准备期， 2014年10月，项目开发商埃塞俄比亚电力公司宣布大坝已建成40%。该项目包括1座碾压混凝土主坝、2座发电厂房、1条溢洪道和1座副坝。溢洪道为混凝土结构，最大泄洪能力为15 000 m3/s；副坝长5 km，高50 m，为堆石坝，均位于左岸。该工程由意大利萨利尼-莫波基洛(Salini- Impregilo)工程承包商承建。

然而，该项目在构想初期存在很大争议。环保组织担心大坝会对环境产生不利影响，国际河流组织宣布反对这一项目，并在其网站上发表声明，虽然该项目是非洲最大的水电项目，但缺乏透明度，与利益相关者的沟通及公众参与度不足，且大坝将会对埃塞俄比亚及下游邻国产生影响。

鉴于此，在项目开工后，埃塞俄比亚同意组建1支由10名埃及和苏丹专家组成的国际专家团队，就大坝对下游国家的社会与环境影响进行评估。该团队于2013年6月向各国政府提交了评估报告。在最终报告中指明，该项目符合国际设计标准，且可增加埃塞俄比亚的能源获取和就业机会，解决该地区的能源短缺问题，提供价格经济的电力，改善苏丹和埃及的泥沙淤积问题，并解决两国的洪涝问题等。综上所述，该项目可为埃塞俄比亚等3国带来显著效益，并不会对下游产生严重影响。

这3个国家定期召开会议，在2014年8月举行的第4轮3方会谈中，各国一致同意每个国家各派4名专家，对该项目的水力模型、社会和环境影响进行进一步评估。埃塞俄比亚新闻发言人称，科学研究结果显示，大坝不会对环境和下游国家造成重大影响，且相信评估也不会发现新的问题。

2因加3大坝

因加(Inga)3项目(电站装机4 800 MW)是刚果(金)在刚果河上规划的大因加项目(电站装机40 000 MW)的Ⅰ期工程。

因加3项目分为两个阶段。第一阶段为因加3低水头项目，2015年下半年开工，不涉及筑坝，预计投资85亿美元；第二阶段为因加3高水头项目，将修建1座大坝并新增装机3 000 MW。随后连续修建5座电站厂房，使大因加项目电站总装机达到40 000 MW。

因2000年11月哈顿(Hatton)洪灾，2014年3月，世界银行为因加3项目拨款7 310万美元，旨在为该项目提供技术援助，并成立1个自治透明的因加项目开发管理局。按照国际最先进的经验，挑选私有开发商并进行购电协议谈判。该资金还将用于资助因加3项目技术、环境和社会研究，包括继续资助一系列和因加3项目相关的长期影响评估，并及时对该项目的开发做出调整。

该国总理称，因加3项目无疑是非洲21世纪最具改革性的项目，是刚果(金)发展的战略支柱之一，该国需要利用能源可持续发展实现经济增长并减少贫困。世界银行集团参与这一项目，体现了其消除贫困的使命感，之后还会继续帮助该国政府走上更加强大的发展之路。

因加3项目的开发将把刚果河1/6的流量引入邦迪(Bundi)流域。在邦迪河上建1座大坝，形成库容为15.5 km3的水库。初步评估结果表明，与其他相同装机的水电项目相比，因加3项目的环境和社会影响更小。世界银行的一份声明中称，因加3项目每兆瓦装机容量的平均淹没面积在全球水电项目中最小。

作为项目的一部分，其中装机1 000 MW的发电量将出售给国家电力公司(SNEL)，由SNEL再销售给金沙萨(Kinshasa)地区的居民和小型企业。另外，装机1 300 MW和2 500 MW的发电量将分别出售给加丹加(Katanga)省的矿业公司和南非。同时，这一项目将使更多的刚果(金)人民有电用。

世界银行非洲区域副总裁称，该行参与因加3项目的早期开发，可确保以正确的方式进行项目开发，为数百万人以及商业和工业用户供电，因此具有重大影响。其两大目标是消除贫困、促进共同繁荣。其核心任务是支持更多革命性的电力项目。

3吉贝III期项目

位于奥莫河上的吉贝(Gibe)Ⅲ期项目是吉贝-奥莫(Gibe-Omo)梯级开发的第三座电站，已投运的I期和II期项目分别装机200 MW和420 MW，目前已规划吉贝Ⅳ期和吉贝Ⅴ期。

2014年底，埃塞俄比亚电力公司宣布，已完成吉贝Ⅲ期水电站大坝的88%。该项目竣工后，将新增10台单机187 MW水轮发电机组(2015年已投运2台)，国家能源覆盖率将增加94%。

吉贝Ⅲ期水电站碾压混凝土坝方量为590万m3，建成后将成为当今世界最高的碾压混凝土坝。2011年12月下旬，该工程开始碾压混凝土浇筑，2014年8月预蓄水，2015年初第一阶段蓄水。

在以往的报道中曾对项目施工进行过详细描述，包括克服的困难等。毫无疑问，该项目对所有参与方来说都是一次重大挑战。埃塞俄比亚工程师联合来自其他26个国家的外籍员工，确保把该项目建设成最优工程。2014年12月，该项目已创造了1项新的世界纪录，即萨利尼-莫波基洛工程承包商在24 h内浇筑混凝土18 519 m3。

然而，该项目遭到环保组织的反对。国际河流组织已发起一项运动，反对修筑大坝，称修建大坝会威胁到食品安全和地方经济发展。

4因古拉抽水蓄能项目

因古拉(Ingula)抽水蓄能电站装机1 332 MW，业主是南非国家电力公司，用电高峰期发电，必要时补偿基本负荷。

该项目于2002年提出，最初称为布拉姆霍克(Braamhoek)项目，以克里普(Klip)河的一条支流命名。2007年3月，该项目被重新命名为因古拉，意为“牛奶表面上的奶油”。项目于2004年获得环境许可，并开始进行初步设计。

在因古拉项目中，需要修建上、下库，1座发电厂房、2条隧洞、交通道路和输电线路。水库库容为2 200万m3，并设有地下水道。

因古拉的上库为贝德福德(Bedford)水库，位于瓦尔(Vaal)河水系的支流维尔戈(Wilge)河的中游。该坝长810 m，高40.9 m，另有1条长100 m的应急溢洪道，坝顶高程1 740.6 m，顶宽8 m。下库为布拉姆霍克水库，位于图盖拉(Thukela)河支流克里普河的中游。大坝长331 m，高 38.6 m，坝顶长40 m，宽5 m，挡水标准为200 a一遇的洪水。

一直以来，现场施工进度较为顺利，但2014年10月发生重大伤亡事故，导致6名工人丧生，现场被迫停工接受调查。此后，完成了地下尾水隧洞和引水隧洞的混凝土衬砌施工。2014年年中，开始对高91 m的调压室进行混凝土滑模安装。2015年5月先后完成了4台水泵水轮机安装，在2016年5月前还将陆续完成其他水泵水轮机安装。目前已完成主变室的所有土建工程、主变器安装和地下控制室的施工。

多年来，因古拉项目一直存在争议，其中包括对耗尽该地区水资源以及影响当地野生动植物的担心。2004年，南非国家电力公司、国际鸟盟南非分会(BLSA)以及米德朋特湿地基金(MWT)共同合作，联合监测该项目施工对鸟类、大草原管理、消除外来植物、湿地变化以及社区动员的影响等，以缓解因古拉项目对环境造成的负面影响，此外，还对鸟类(尤其是濒危鸟类)进行保护。

5莱索托高地Ⅱ期水电项目

莱索托高地水利项目(LHWP)为多用途项目，旨在为南非豪登(Gauteng)地区供水、为莱索托供电。1986年，莱索托和南非签订协议修建该项目。通过该项目修建一系列大坝，有效利用莱索托高地森克/奥伦治(Senqu/Orange)河的水资源，互惠两国。该项目分为4期，Ⅰ期于2003年竣工并于2004年投入运行，Ⅱ期于2014年3月开工，目前在建。

预计到2022年，Ⅱ期项目将能为南非提供稳定供水，满足豪登地区的用水需求，届时通过该项目向瓦尔河系统的供水量将由目前的7.8亿m3/a增至12.45 m3/a。Ⅰ期项目是现有装机72 MW的莫埃拉(Muela)水电站，Ⅱ期项目同等重要，完工后，装机容量也将得到一定增加。

装机1 200 MW的阔邦(Kobong)抽水蓄能项目是两国Ⅱ期项目合作协议的一部分，但该项目还要取决于最终的可行性研究结果。目前，该项目已完成技术和经济可行性研究，并计划对市场、整合、岩土工程勘察以及法律和商务等开展进一步研究，这些研究均由世界银行资助。

莱索托和南非两国已从莱索托高地水利项目Ⅰ期工程中获得较大收益。Ⅱ期项目开发商承诺，将增加供水供电，为当地带来更多益处，包括施工期间更多人流能促进市场繁荣、增加就业机会、提高人员技能等。

邹瑜译

(编辑：唐湘茜)

中图法分类号：TV631.4

文献标志码：A

文章编号：1006-0081(2016)02-0029-02

收稿日期：2015-12-03