对当前城市绿道建设规划的研究

周宇峰（太原市城市规划设计研究院，山西　太原　030002）



对当前城市绿道建设规划的研究

周宇峰
（太原市城市规划设计研究院，山西太原030002）

摘要：阐述了城市绿道建设的作用，分析了绿道建设规划中存在的问题，并从绿道的通畅性、绿道空间与周边环境的协调、绿道与城市道路的关系等方面，提出了针对性的解决措施，以确保绿道建设的科学性与合理性。

关键词：城市绿道，城市规划，周边环境，城市道路

绿道是当前城市规划中的一个热点。目前已建成的绿道多出现在风景区、公园、滨水区域等带状绿化空间内，并整合了非机动车交通，形成具有复合功能的城市廊道。经过多年的摸索实践，绿道的设计手法和思路已经逐渐成熟。

1　城市绿道的作用

1）低碳城市建设的需要。要降低城市的能源消耗、减轻环境污染，需要大力发展公共交通，但公共交通主要针对中长距离的出行，中短距离的出行依然要依靠步行及非机动车来实现。绿道可以在提高城市绿化面积的同时，方便人们以步行、骑自行车的方式到达目的地。如果我们的城市规划设计仍然以机动车需求为导向，不控制私家车的拥有率及使用强度，那么无论怎么扩路、修高架桥、建地铁，都无法满足出行需求，也治理不了交通拥堵。城市规划经过多年的探索，试图通过绿道建设来引导人们的出行观念，从而减少城市的交通拥堵及碳排放。

2）完善城市绿化系统的需要。城市规划中在各类绿地之间建立联系，以绿道的形式建立起带状绿化空间并形成生态网络，有效的提升城市绿地系统的生态效益。国外关于绿道的探索源于如何能效率最高、最有效地绿化城市。例如，新加坡概念规划中指出：主要公园与开敞空间应由源自绿色缓冲带的绿色廊道相连接，共同构成综合的网络体系以优化利用有限的土地资源。我们的城市经过长期过度开发，使得城市可开发用地日益紧张。未来我国的城市发展趋势也将是集约化、精细化利用城市用地，在现有基础上提升城市的生态功能。

3）创造人性化空间的需要。人类进入汽车时代后，街道已经基本交给了汽车，失去了街道作为人们日常活动、社交场所的作用。汽车带来的负面影响已经迫使人们开始思考如何改善现有的环境，探索结合带状绿化空间建设人性化的街道，以改善人们的日常生活环境，重新将人们的日常活动从室内引向户外，特别是为老年人和未成年人的户外活动提供便利。

2　规划中遇到的困难

1）绿道畅通性难以实现。畅通性是绿道实现良好交通功能的一个基本要求。由于土地开发范围具有很大的不确定性，规划的绿道难以恰好穿越土地开发边界。规划中过分机械的绿道线型会造成不同开发权属、不同开发时序之间的矛盾，影响土地开发进度，阻碍城市经济建设。即使土地出让时连带绿地整体出让也面临着实施的可行性，很可能被业主单位封闭管理造成人为的不畅通。

2）与周边环境难以协调。城市规划中需要考虑到绿道对建筑空间、街道场所的影响。我们常规设计思路总是从私密空间到公共空间逐级过度，绿道的出现对这一传统观念造成了冲击，居住用地内的绿道可能会直接深入到私密空间及半私密空间内。基于人们多年形成的习惯，可能会采取在绿道两侧修建围墙以获得庭院的私密性，使得绿道不仅不能为居民很好的服务，反而造成了心理上的负担。

3）绿道与城市交通的关系处理较为困难。见缝插针建设绿道，或在现有的步行道基础上改造，以增加绿化面积的做法，极易造成和现有机动车的交通冲突，难以起到创造安全步行环境的目的。绿道建设中需处理好与城市机动车道路交通的关系，特别是新区建设中，如果处理不好，绿道的作用会大打折扣，甚至造成交通设施、非机动车道的重复建设，对公共资源造成浪费。

3　解决困难的方法和经验借鉴

1）保证绿道的通畅性需要开发单位和管理层转变传统观念。鉴于土地开发中遇到的边界问题，绿道线路规划必须灵活，易于修改，统筹考虑其他部门的发展项目。例如，新加坡公园局出面“借用”不属于公园局的土地，开发单位的土地所有权没有变化，但公园局出资修建绿道并负责维护和管理，保证了绿道各部分的连续性。

2）在营造良好的绿道空间及协调周边环境方面，绿道建设中需要事先提出合理的设计要求，对建设和使用者给予引导。常用的办法是：要求沿绿道的建筑退后一定距离与绿道形成相互融合的过渡空间，并建设一些底商直接面向绿道，以增加绿道上的行人数量提高人们的安全感；提供合适的街道家具及开敞空间，但要保证整体绿化率仍在一个较高的水平，增加居民的使用积极性；通过一些细节的处理营造场所特色，例如，统一设计围墙、栅栏、色彩控制等手段。此外，还需要行之有效的管理，使居民自发的关注街区的环境品质，而不是简单地把责任推给社会机构。

3）要处理好绿道与城市道路的关系。规划中借鉴城市道路与交通规划的思路，对绿道长度、断面及交通节点处理进行合理的控制。步行者对步行环境不发生抵抗的最大距离为400 m，时间约为5 min，借助于舒适的道路铺装与路旁绿化，休息设施及良好的视景，多样的空间穿插形成连续的对比，抵抗距离可适当延伸，所以2 km以内是一段连续绿道的适宜长度；要保证绿道有合理的断面和线型，结合建筑和场地进行灵活设计，但总宽度宜控制在15 m～20 m左右，以保证适宜的绿化量以及行人和自行车交通的顺畅；绿道与机动车交通衔接处应留出小型集散广场作为绿道出入口，为了便于辨识，出入口位置的建筑（群）宜突出标志性。此外，绿道建设要与其所在用地属性相结合，并考虑到使用者的目的性，合理安排社区公园、公共设施和人员密集场所的分布。

总之，当前的城市规划是建立在以机动车交通为主的框架下，随着城市污染及交通拥堵越来越严重，人们发现城市生活正在被汽车蚕食，应当开始对现有的城市发展模式加以修正。绿道的发展使得未来城市规划更多的以非机动交通为出发点，减少对汽车的依赖，这是比绿道作为一种绿化手段更有价值的地方。绿道建设的前景光明，但规划工作者深感任重道远，实际工作中，还需要综合考虑地区职住平衡情况、居民教育水平、社会治安状况等等问题，需要全社会一起努力才能实现规划目标，让绿道更好的发挥作用。

参考文献：

［1］张天洁，李泽.高密度城市的多目标绿道网络——新加坡公园连接道系统［J］.城市规划，2013（5）：33-35.

［2］周艳丽.我国绿道系统建设探讨［J］.长江大学学报（自科版），2014（5）：114-116.

［3］刘滨谊，余畅.美国绿道网络规划的发展与启示［J］.中国园林，2001（6）：69-70.

Research on current urban green way construction and planning

Zhou Yufeng
（Taiyuan City Planning Design and Research Institute，Taiyuan 030002，China）

Abstract：This paper elaborated the role of urban green way construction，analyzed the existing problems in green way construction and planning，and from the green way unobstructed，green way space and surrounding environment coordination，the relationship between green way and urban road and other aspects，put forward corresponding solving measures，to ensure the scientific nature and rationality of the green way construction.

Key words：urban green way，urban planning，surrounding environment，urban road

中图分类号：TU985

文献标识码：A

文章编号：1009-6825（2016）06-0022-02

收稿日期：2015-12-11

作者简介：周宇峰（1981-），男，工程师