关于做好中小河流治理项目质量管理工作的策略研究

刘东艳

(黑龙江省伊春市乌马河区水务局，黑龙江 伊春 153011)



关于做好中小河流治理项目质量管理工作的策略研究

刘东艳

(黑龙江省伊春市乌马河区水务局，黑龙江 伊春 153011)

为了更好地落实中小河流治理项目，水利部在2014年下达了重要文件，要求进一步加强中小河流治理项目质量管理，要求施工单位在具体落实中小河流治理项目中强化质量管理，严格监管中小河流治理的方方面面。为此，文章以分析中小河流治理项目落实及管理现状展开，就如何强化中小河流治理项目的质量管理进行了探讨。

中小河流；治理项目；质量管理；有效对策

为了保障沿岸百姓的生命财产安全不受到威胁，加强中小型水库除险加固、山洪灾害防治等工作是非常必要的。在我国政府大力支持中小河流治理项目的今天，施工单位应当高度重视质量管理工作，充分考虑中小河流治理实际情况，完善质量监察体系及质量管理制度，规范化、标准化、有效化落实各项质量管理工作，保障中小河流治理效果，为更好地防范洪涝灾害、保护百姓生命财产安全创造条件[1]。所以，加强质量管理、有效落实中小河流治理项目是非常有意义的。

1　中小河流治理项目落实与管理现状分析

考察分析我国一些地区中小河流治理项目落实及管理实际情况，确定中小河流治理项目落实效果不佳、管理不到位。

1.1规划设计问题

在中小河流治理工程规划设计的过程中，应当综合分析工程实际情况、地理条件、周边环境等，科学、合理地设计中小河流治理工程施工方案，为后续顺畅、合理地进行中小河流治理工程施工创造条件。但是，现阶段很多施工单位并没有配备优秀的、专业的质量管理人员，不能根据设计要求去严格监督、检查设计的中小河流治理工程施工方案，这使得设计师设计的中小河流治理工程施工方案存在的不足或弊端得不到有效处理，必然会影响后续中小河流治理工程施工，导致中小河流治理效果不佳[2]。

1.2土地纠纷问题

保证中小河流治理工程建设全面展开，施工单位必然会占用一定的土地资源及空间，这很可能出现农民土地被占用的情况，进而引发土地纠纷，这不仅影响中小河流治理工程建设，还会造成不良的影响。当然，这种情况的出现，与施工单位有很大关系，施工单位相关负责人应当与当地政府或农民进行协商，解决土地资源占用问题。

1.3项目施工问题

中小河流治理工程施工环节是整个中小河流治理项目最为重要的环节，所以一定要加强施工质量管理，规范、监督、控制各个施工工艺，保证施工作业质量[3]。但是，某些施工单位因为管理意识淡薄或其他因素影响，未能有效落实质量管理，严格监管工程施工作业，工程施工作业受到环境、工艺、设备等因素的影响，致使中小河流治理工程施工存在质量问题。

2　中小河流治理项目的治理原则

在中小河流治理项目落实的过程中，一定要规范、合理地执行各项工作，对于提高中小河流治理效果有很大作用。

其一，中小河流治理工程设计阶段，应当遵循“全面规划、统筹兼顾”的原则，充分考虑中小河流治理的方方面面，并且明确工程设计要求及相关规范，分析河流干支流、上下游、左右岸等方面的关系，河流与水资源利用、水资源保护的关系等，进而科学、合理地设计中小河流治理方案。

其二，进行中小河流治理的过程中遵循“以人为本，人水和谐”的原则。按照治理方案有序地、有计划地进行中小河流各个方面的治理，如合理设置堤距、巩固堤坝、流水出路等。

其三，在中小河流治理项目实施中，还要遵循“因地制宜，注重实效”的原则。根据中小河流治理的实际情况，合理地进行护岸补修、边坡施工等。如若出现治理方案与实际情况不符的情况，应及时进行方案更改，以便更好地进行治理[4]。

3　强化中小河流治理项目的质量管理策略

基于以上内容分析，作者建议采取以下措施来强化质量管理，有效监管中小河流治理工作。

3.1加强中小河流治理实施方案质量控制

中小河流治理效果直接关系沿岸居民生命财产安全，施工单位在具体落实中小河流治理项目的过程中，一定要配备专业的、经验丰富的管理人员来监督、控制中小河流治理实施方案报告的编制工作，保证设计人员能够综合中小河流治理的实际情况、周边环境、地理条件等，科学、合理地规划设计中小河流治理实施方案。在此基础上，还要邀请专家遵循先进性、实用性、前瞻性、可靠性原则，对中小河流治理实施方案进行综合评定。另外，考虑到中小河流对沿岸居民的影响，在中小河流治理实施方案报告编制的过程中，要求相关人员对中小河流进行现场勘查，掌握准确的勘测数据，为更加科学、合理地设计中小河流治理实施方案提供依据。

3.2加强质量管理制度及机构的构建

为保证中小河流治理项目的质量管理可以充分发挥作用，有效控制中小河流治理的方方面面，需要完善、健全的质量管理制度对各项质量管理工作予以约束，需要完善的质量管理机构、合理分配质量管理工作及人员。所以，在强化中小河流治理项目质量管理之际，施工单位一定要构建完善的质量管理制度和质量管理机构。对于质量管理制度的构建，应当遵循《水利工程质量监督管理规定》中的有关原则及相关规范要求，科学、合理编制制定质量管理制度，以便其可以对施工现场质量管理、质量管理人员等方面予以有效约束；对于质量管理机构的构建，则应考虑中小河流治理项目质量管理难度及管理范围，选择具有较强管理能力、组织能力、领导能力的管理者担当机构领导，再聘用专业的、优秀的管理人员共同组成质量管理机构。

4　结　语

为更好地防范洪涝灾害、保护百姓生命财产安全，施工单位应当高度重视质量管理工作，充分考虑中小河流治理实际情况，完善质量监察体系及质量管理制度，规范化、标准化、有效化落实各项质量管理工作，加强中小河流治理实施方案编制质量控制、质量管理制度及机构的构建等，强化质量管理作用，有效监管中小河流治理，保障中小河流治理效果。

[1]张志军,曹明克.浅谈新疆阿勒泰地区青河县中小河流治理工程施工质量管理与措施[J].城市建设理论研究(电子版),2012(23).

[2]张俊,郭亚丽,胡伟,等.中小河流污染治理管理机制在规划中的研究——以厦门市后溪污染综合整治规划为例[J].中国农村水利水电,2013(3):45-47.

[3]李钦.QC小组活动与中小河流域治理质量管理的关系[J].城市建设理论研究(电子版),2014(31).

[4]纪少德,李岷.中小河流治理工程建设管理措施探讨——以宁夏同心县为例[J].中国水利,2015(20):54-55.

刘东艳(1979-)，女，工程师，主要从事河流治理研究方面的工作。

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2096-0506(2016)08-0093-02