西安市西二环路交通拥堵问题与对策研究

刘 鹏

(西安市市政设施管理局，陕西 西安 710016)



西安市西二环路交通拥堵问题与对策研究

刘 鹏

(西安市市政设施管理局，陕西 西安 710016)

结合西安市二环路的交通现状，从路网布局、道路设计、机动车增长速度、公交吸引力等方面，分析了造成西二环交通拥堵的原因，并提出了相应的改善措施，达到了缓解西二环交通拥堵的目的。

城市交通，路网布局，机动车，公共交通

0 引言

交通是推动城市发展的动力，随着城市摊大饼似的发展，城市规模越来越大，伴随着城市机动车保有量爆炸式的增长，城市交通也越来越拥堵，交通拥堵已成为制约城市发展的主要因素之一，交通拥堵不仅影响了城市正常的生活秩序，而且导致了城市经济、政治和文化诸项城市功能的退化，交通尾气造成的环境污染现象也越来越严重[1]。

1 西安市二环路现状

西安市二环路是西安市交通的主要骨架网，起着交通疏散功能，道路全长34.04 km，其中西二环5.23 km，南二环10.79 km，东二环7.55 km，北二环10.47 km，道路规划宽度50 m～100 m，设计车速60 km/h～80 km/h，为城市快速干道；二环路始建于1992年12月，于2003年9月竣工，目前全线共有22座立交桥，桥上主道双向四车道，桥下辅道双向四车道外加公交专用道，无立交桥处，主道双向六车道，辅道双向二车道外加公交专用道。二环路主道上为无信号灯控制，但交通却拥堵不堪，尤其东西二环路。根据高峰期交通调查，西二环5.23 km长的道路，约需要30 min，而且潮汐流明显，早高峰期由北向南方向拥堵，晚高峰期由南向北方向拥堵，随着西安市机动车保有量持续快速增长，西二环交通拥堵现象也变为常态化[2]。

2 西二环交通拥堵的原因

造成道路拥堵的主要原因有：城市规划与路网布局不合理，道路设计、建设缺乏前瞻性，机动车增长速度过快，公交吸引力不强，道路施工等。

2.1 城市规划与路网布局不合理

西安市城市规划与历史遗留下来的城市格局和路网格局之间的矛盾非常突出，城市规划造成交通需求旺盛，西安市是以老城区(城墙之内)为中心向四周发展，经济、文化、商业中心位于城市中心区，经济、文化、商业的高度发展吸引了大量机动车辆，所有进到城市中心区的车辆必须通过城墙仅有的14个城门，其中车辆基本集中在南、北、东、西和朝阳、玉祥6个门进出，交通压力非常大。另外路网结构不合理，交通配套设施功能不全，次干道与支路多为狭窄和断头路，通行能力低下，往往起不到分流作用。路网布局与缓解交通问题方式不匹配，路网通达性差，城市交通通道不匹配，造成西二环交通量大，形成交通拥堵。同时西二环又是链接高薪产业区的主要通道之一，每天道路上大量去上班的车辆涌上西二环，造成向南交通大拥堵，而晚上大量下班回家的车辆造成向北交通拥堵。

2.2 道路设计、建设缺乏前瞻性

由于资金原因，西安市的路网规划建设是滞后的，城市道路规划、设计、建设缺乏前瞻性，由于缺乏建设资金，西安市道路建设也仅顾当前，对未来交通没有做充分考虑，造成二环路修好后不久就开始出现交通拥堵的现象，尤其是在东西二环高架桥上，交通拥堵现象尤为严重，遇到天气不好的情况，可能造成交通瘫痪。

2.3 机动车增长速度过快与城市道路增加滞后

随着西安市经济的快速发展，西安市机动车保有量增长速度过快，根据西安市交警支队的统计数字显示，截至2015年11月底，西安市汽车保有量已突破235万辆，而且还在以每天1 000多辆的速度在增加；另一方面西安市路网改造重点、时间、速度不合理，道路网增加速度远远滞后于机动车的增长速度，道路建设增长速度不能适应机动车保有量的增长速度，造成道路增长与车辆增长之间不和谐、不匹配，其后果必然是产生交通拥堵，导致道路交通事故高发，交通污染严重和能源浪费等。

2.4 公交吸引力不强

目前西二环上有公交车次少，停车时间早，车辆配备少，候车时间长，通达性差，公交车况较差，查询系统不完善，公交服务水平较低等问题，造成许多人不选择公共交通出行，使西二环公共交通吸引力不强，公交分担率低下。

2.5 道路施工加剧了城市交通拥堵

西安市管网改造、道路改造以及建设地下铁路的施工影响城市交通，目前在建的有地铁三号线，地铁四号线以及地铁五号线前期交通疏导，地铁施工围挡占据道路面积大，工期长，影响范围广的特点，造成道路施工区域交通量转移到其他道路上，道路施工加剧了道路交通拥堵问题。

2.6 其他原因

交通管理设施设置不合理、不到位，交管部门在管理上存在不科学、不到位的地方，造成道路通行能力过低，从而引起交通拥堵的问题[3]。例如：在西二环白家口处，交通管理部门设置了一处掉头车道，造成车辆掉头拥堵，而且容易发生交通事故，从而加剧此处交通拥堵。标识标牌设置不合理，缺乏连续性，形式不统一、不规范。西二环上标志牌排版不统一现象随处可见，容易造成驾驶员误解，而且缺乏道路预告标牌，车道预告标志，使得许多车辆在上下主道处发生交织拥挤，降低此处通行能力，造成交通拥堵。

3 缓解西二环交通拥堵的对策与建议

3.1 增容、减压

增容就是打通断头路，增加道路网的容量，合理调整路网布局与路网规模[4]。目前西安市的路网已经形成，对其进行较大的变化已不现实，只能对现状路网进行局部调整，增加路网的容量。目前与西二环平行的环城西路至西二环道路有劳动路、桃园路、丰登路三条，这三条路都是在大庆路断头，为此大庆路向北打通此三条路将大大减少西二环上交通流量，从而减轻西二环交通拥堵现状；减压就是在出行前选择出行方式、出行后选择出行路线，目前与西二环平行的道路高峰期都是拥堵不堪，因此为了减少西二环交通压力，需要重新开辟新道路，打通断头路是缓解西二环交通压力的有效途径之一。

3.2 在时间和空间上进行交通量控制

在时间上削峰填谷，空间上控密补疏，在时间上合理安排不同目的的出行高峰，在空间上合理安排组团或者区域的城市功能[5]。实行全市企事业单位人员、中小学校师生错峰上下班(学)，从而将部分高峰出行的车辆转移到非高峰期间，减少高峰期交通量，减少交通集中的现象，进而减少西二环的交通拥堵。

3.3 重视优先发展城市公共交通

公共交通具有安全、准确、快捷、运量大、服务范围广、单人占用道路资源少等优点，必须牢固树立公共交通优先、合理利用城市有效道路资源，大力发展大运量、多层次、立体化、智能化的公共交通体系，提高公交的服务水平、服务半径、可达性及准点性，提高公共交通分担率与服务范围[6]。在西二环周边形成高密度、高覆盖、高水平的公交营运网络，吸引群众乘坐公共交通出行，减少西二环道路交通流量，改善西二环交通紧张的状况，以解决西二环道路交通拥堵问题。

3.4 减少道路施工工期，减小施工围挡区域

合理布置施工疏导区，减少城市道路施工工期是减少道路施工对道路交通影响的途径之一，因此城市道路施工要紧凑安排工期，采用科学方法加快施工进度，尽量减少施工对道路的占用时间，合理布置施工平面，充分利用有限的道路资源，减少施工占用道路面积，让路于交通，从而减少道路施工对交通的影响，减少道路交通拥堵[7]。

3.5 其他措施

合理布置二环路主路上的交通进出口，减少车辆进出主路影响其他车辆的正常行驶，从而减少交通延误，完善道路标志标牌信息，正确引导车辆按照道路信息行驶，提前换道，减少交叉延误，增加了出入口处通行能力，减少西二环交通拥堵。其次要合理进行硬件设施建设，保证西二环路网节点的转向功能，充分考虑西二环路结构功能以及交通流特点，进行合理的交通疏导；同时加强交通管理设施的设计，加强管理，限制主路上的交通量，避免主路上由于道路交通量饱和而发生交通拥堵现象，减少交通事故车辆占道时间，合理利用快速理赔，减少事故车辆引起的交通拥堵。

4 结语

西安市自2011年年底实施了缓堵保畅工程项目以来，通过优化现状道路，改善了西安市部分交通堵点，使得交通状况局部有所改善。但交通拥堵并不因为道路的优化而解决，要从西安市交通全局出发，综合考虑交通流的规律特点，找准交通拥堵的直接与间接原因，采用标本兼治的方法，而从根本上解决西安市交通拥堵问题。

[1] 张富强.城市主干路交通拥堵预测方法研究[D].西安：长安大学,2015:24-25.

[2] 李景峰.西安市城市交通拥堵分析及对策研究[D].西安：长安大学,2014:30-33.

[3] 郑 征.我国城市道路交通堵塞的原因及对策[J].中国公共安全(学术版),2015(23)：70-71.

[4] 陆化普,朱 军.解析城市交通[M].北京:中国水利水电出版社,2001:58-73.

[5] 安诚傲林规划设计顾问(上海)有限公司.西安2条公交专用道设计研究报告[R].2014.

[6] 陈虹宇，蒋 乐，张立茂.城市交通拥堵的新解读——以武汉市为例[J].当代经济,2014(2):32-33.

[7] 孟凡兴.解决城市道路交通拥堵问题的思路探讨[J].道路交通与安全,2011(1):1-5.

The traffic congestion problems and countermeasures research on Xi’an west second ring road

Liu Peng

(Xi’anMunicipalFacilitiesAdministration,Xi’an710016,China)

Combining with the traffic conditions of Xi’an west second ring road, from the road network layout, road design, motor vehicles growth rate, bus appeal and other aspects, analyzed the causes of west second ring traffic congestion, and proposed corresponding improvement measures, gained the purpose to ease the west second ring traffic congestion.

urban traffic, road network layout, motor vehicles, public transport

1009-6825(2016)10-0022-03

2016-01-21

刘 鹏(1979- )，男，硕士，工程师

U491

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